Продолжая работу 26-й сессии, во второй половине дня 18 сентября Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту закона об организации народных судов (с изменениями).
Выступая на заседании, заместитель председателя Верховного народного суда (ВНС) Нгуен Ван Тиен заявил, что законопроект предусматривает создание Национального совета судей на основе наследования организации и деятельности Национального совета по отбору и надзору за судьями; В то же время дополнить функции, задачи, полномочия и состав Национального судебного совета.
В частности, Национальный судебный совет имеет функцию отбора и представления Президенту для назначения и освобождения от должности судей, а также рассмотрения жалоб, связанных с назначением, освобождением, отстранением, поощрением и дисциплинарным взысканием судей; контролировать распределение персонала, бюджета и ресурсов народных судов; защищать судей… повышать объективность и прозрачность распределения средств и кадрового обеспечения судов, тем самым обеспечивая независимость деятельности судей и независимость между уровнями судов; Не допускать возможности использования руководителями и менеджерами назначений, увольнений, отстранений, поощрений, дисциплинарных мер или других административных мер в качестве инструмента влияния на независимость судей при вынесении судебных решений.
Обзор сессии. Фото: QH.
По словам заместителя председателя Верховного народного суда, это конкретный шаг по институционализации задачи «Совершенствования механизма преодоления ситуации, когда отношения между уровнями судов являются административными отношениями, обеспечения независимости между уровнями судебных разбирательств и независимости судей и присяжных при рассмотрении дел», как это изложено в Постановлении № 27-NQ/TW.
Представляя отчет по обзору, председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга заявила, что большинство считает, что создание Национального судебного совета является очень важным вопросом, который необходимо тщательно изучить. Резолюция 27 и Конституция 2013 года не предусматривают создание Национального судебного совета. Верховный народный суд предложил создать Национальный судебный совет, унаследовав организацию и задачи Национального совета по отбору и надзору за судьями и добавив ряд новых задач по сравнению с действующим Законом.
Однако новые задачи, добавленные в законопроект, могут быть возложены на Национальный совет по отбору и надзору за деятельностью судей в соответствии с действующим Законом. Практика показывает, что с момента своего создания этот Совет успешно справляется с возложенными на него задачами. Поэтому предлагается не создавать Национальный совет судей, а сохранить положения о Национальном совете по отбору и надзору за судьями.
Некоторые мнения согласны с законопроектом о создании Национального совета судей на основе наследования нынешней организации и задач Национального совета по отбору и надзору за судьями и добавления некоторых новых задач для обеспечения эффективной работы Совета; включая обязанности и полномочия по контролю за распределением персонала, средств и ресурсов для судов; защита судьи...
На встрече, высказывая свое мнение о Национальном судебном совете, председатель Комитета по праву Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг в принципе согласился с необходимостью укрепления и совершенствования Национального совета по отбору и надзору за судьями. Однако Редакционному комитету предлагается уточнить, соответствует ли создание Совета целям и требованиям, изложенным в Постановлении № 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 года Центрального Комитета партии 13-го созыва о продолжении строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнам в новый период? Поскольку целью Постановления 27 является преодоление административных отношений, основным компонентом законопроекта является руководство Верховного народного суда , действующего в режиме неполного рабочего дня. Делегаты также предложили уточнить роли и обязанности каждого члена Национального судебного совета, а также целесообразность поручения Постоянному комитету Национальной ассамблеи принятия решений относительно членов Национального судебного совета.
В целом соглашаясь с необходимостью внесения поправок в Закон о народных судах, высоко оценивая работу агентства-разработчика в процессе разработки проекта закона, проделавшего кропотливую работу, обобщившего практику и обратившегося к международному опыту, председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань отметила, что отчет об оценке воздействия политики по-прежнему носит качественный, а не количественный характер, особенно в отношении политики по обеспечению ресурсами для создания современного суда, который будет работать эффективно и действенно; Редакционной коллегии поручено рассмотреть и дополнить отчет.
Председатель Нгуен Туи Ань заявила, что положение о создании Национального совета судей на основе наследования и дополнения функций и задач Национального совета по отбору и надзору за судьями является приемлемым. Она предложила установить, что Президент является председателем Национального совета судебной системы, и в то же время добавить члена Совета, который будет представителем Комитета по судебной системе Национальной ассамблеи.
Источник dangcongsan
Источник
Комментарий (0)