Сегодня утром (28 июня) при очень высоком уровне консенсуса (462 из 470 присутствующих делегатов, 95,06% от общего числа делегатов) 15-е Национальное собрание официально приняло проект Закона о столице (с поправками). Это хорошая новость не только для жителей столицы, но и для всей страны, поскольку Закон о столице 2024 года, содержащий множество новых положений, как ожидается, откроет «новую эру» для Ханоя. Ниже приведены заметки корреспондента рубрики «Закон и общество» газеты «Экономика и город» о мнении народа, экспертов и чиновников... при принятии Закона о столице (с поправками).
Много новых и прогрессивных моментов
Доцент, доктор Буй Тхи Ан, депутат 13-го Национального собрания, директор Института природных ресурсов, окружающей среды и общественного развития, президент Ханойской ассоциации интеллектуальных женщин:
Официальное утверждение Закона о столице (с поправками) – поистине прекрасная новость не только для ханойцев. Внимательно следя за процессом разработки Закона, я вижу, что он основан на пяти руководящих принципах: полная институционализация политики и руководящих принципов партии по строительству и развитию столицы; установление конкретных механизмов и политических мер для столицы, обеспечивающих соответствие политике и руководящим принципам партии и соответствие Конституции 2013 года; строгое следование девяти группам мер, утвержденным правительством ; детализация и конкретизация максимального количества конкретных механизмов и политических мер в Законе для немедленного применения; унаследование и развитие действующих положений Закона о столице 2012 года, проверенных на практике; легализация конкретных механизмов и политических мер, которые пилотируются для провинций и городов центрального подчинения в соответствии со столицей.
Закон состоит из 7 глав и 54 статей, в то время как Закон о столице 2012 года состоит всего из 4 глав и 27 статей. Можно сказать, что это особенно важный законопроект для развития столицы, а также для общего развития страны. Если действующий Закон о столице носит преимущественно рамочный характер, то этот пересмотренный проект закона в значительной степени углублён в вопросы децентрализации и делегирования полномочий.
В частности, в Законе появилось много новых положений, таких как положения об организации городского управления, строительстве, развитии, управлении и защите столицы; финансах, бюджете и мобилизации ресурсов для развития столицы; региональных связях и развитии; надзоре, инспекциях, проверках и ответственности за строительство, развитие, управление и защиту столицы... «Я считаю, что это прорывные положения, способствующие развитию столицы».
Адвокат Нгуен Минь Лонг, Ханойская коллегия адвокатов:
Закон о столице (с поправками) был одобрен делегатами с показателем 95,06%, что, по моему мнению, является высоким уровнем доверия и свидетельствует о качестве Закона о столице 2024 года.
В этом законе много новых пунктов, среди которых меня особенно радует статья 4, регулирующая применение Закона о капитале, чего нет в Законе о капитале 2012 года. Статья 4 гласит:
1. В случае наличия различий в положениях Закона о столице и других законов или постановлений Народного собрания по одному и тому же вопросу применяются положения Закона о столице, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
2. В случае, если закон или постановление Народной скупщины, изданные после даты вступления в силу Закона о столице, содержат положения, отличающиеся от положений Закона о столице по тому же вопросу, которые необходимо применить, в этом законе или постановлении должны быть немедленно предусмотрены конкретные положения о применении закона; в случае, если нет конкретных положений о применении закона, а применение таких положений необходимо для строительства, развития, управления и защиты столицы, Постоянный комитет Народной скупщины принимает решение о применении по предложению Правительства и докладывает Народной скупщине на ближайшей сессии.
3. Правовые документы, детализирующие содержание Закона о столице, правовые документы, изданные для осуществления полномочий, предоставленных в Законе о столице, применяются в случаях, когда по одному и тому же вопросу имеется много правовых документов с различными положениями...
Я считаю, что правила применения Закона о столице очень важны, поскольку они связаны с эффективностью и результативностью реализации этого закона на практике. Учитывая большое количество специфических правил, создание отдельного механизма для города Ханой, крайне важно урегулировать взаимосвязь между Законом о столице и другими законами и постановлениями Национального собрания, а также применять подробные правила и инструкции по его реализации, разработанные правительством, министерствами и ведомствами.
Движущая сила и привлекательность Ханоя как города , привлекающего талантливых людей
Доктор Доан Тхи То Уен, заведующий кафедрой административного права Ханойского юридического университета :
Сегодня делегаты Национальной ассамблеи официально проголосовали за принятие Закона о столице (с поправками). Я очень воодушевлён. У нас общая политика для всей страны, но для столицы, с её особым положением, сердцем страны, необходим особый механизм. Когда столица будет развиваться, вся страна будет развиваться вместе с ней.
Я особенно рад новому пункту Закона, закрепленному в статье 16, о привлечении и трудоустройстве талантливых людей и развитии высококачественных человеческих ресурсов.
Децентрализация власти в Ханое с выдающейся и конкретной политикой по привлечению высококвалифицированных человеческих ресурсов, при этом сохраняя их и сохраняя в долгосрочной перспективе в процессе развития столицы, является моментом, который я высоко ценю в содержании политики в этом законопроекте.
В частности, пункт «c» статьи 16 Закона гласит: «Иностранцы, имеющие высокую профессиональную квалификацию, большой практический опыт, чьи работы или продукция приняты, признаны и используются с высокой эффективностью, могут заключать контракты на выполнение задач по строительству, развитию, управлению и защите Столицы»…
Таким образом, привлечение талантливых людей, в том числе иностранцев, имеющих высокую профессиональную квалификацию и практический опыт, поможет Ханою развиваться все больше и больше, становясь локомотивом всей страны.
Г-н Нгуен Тхань Сон, глава департамента юстиции района Ба Ви, Ханой :
Закон о столице (с поправками), содержащий множество новых пунктов, создаёт прорывной механизм для Ханоя, особенно в плане планирования и децентрализации. Таким образом, принятый закон, как мы видим, открывает большие возможности для развития нашей столицы.
Что касается положений о совершенствовании аппарата городского управления в Ханое, я считаю, что они также содержат новое содержание по сравнению с Законом о столице 2012 года. Закон о столице (с поправками) предоставляет Народному совету и Народному комитету Ханоя больше полномочий по решению вопросов, связанных с организацией аппарата; содержит положения, касающиеся управления кадрами, государственными служащими, государственными служащими, привлечения талантливых специалистов; положения о заработной плате, жалованье, доходах...
Модель организации городского управления в Ханое делает структуру управления коммунами и районами более упорядоченной и динамичной. Кроме того, повышается эффективность работы государственного аппарата, качество государственных услуг, предоставляемых населению и бизнесу.
С внедрением модели городского управления мы, судебные приставы, стали работать более комфортно, уверенно и инициативно. В результате обслуживание и решение проблем граждан стало быстрее и прозрачнее. Кроме того, радость и удовлетворение людей мотивируют нас вносить свой вклад…».
Кроме того, я считаю, что реализация мобилизации, ротации и перевода должностей между государственными служащими в округах и районах является более гибкой, инициативной и целесообразной, а политика в отношении заработной платы и званий синхронизирована и улучшена за счет унификации одного типа наименования государственного служащего без различия между государственными служащими округа и государственными служащими округа.
Закон о столице (с поправками), принятый Национальной ассамблеей, не только демонстрирует внимание и принятие мнений депутатов Национальной ассамблеи, но и демонстрирует постоянные усилия по совершенствованию правовой системы с целью создания цивилизованной, современной и уникальной столицы Ханоя.
При разумных корректировках и высоком консенсусе Закон о капитале (с поправками) обещает стать надежным правовым коридором, создающим предпосылки для всестороннего развития столицы Ханоя в будущем.
Г-н До Ван Куу, секретарь партийной ячейки жилой группы Фу Ни 2, район Фу Тхинь, город Сон Тай, Ханой:
Я очень рад принятию изменённого Закона о столице. Я внимательно следил за процессом разработки закона по прессе и знаю, что Закон о столице 2024 года содержит много новых пунктов, создающих правовой коридор для Ханоя, чтобы стать локомотивом развития.
С учетом характера, требований и особо важного положения столицы, акцента на инвестиции и развитие как особой городской территории, особая административная единица соответствует требованиям развития практической ситуации.
Я вижу, что пункт 2 статьи 24 (Развитие высокотехнологичных зон) Закона о столице 2024 года – новый пункт по сравнению со старым законом – гласит: Зона высоких технологий Хоалак – это территория для исследований, разработок, испытаний, применения высоких технологий, подготовки высокотехнологичных кадров, производства высокотехнологичной продукции и ключевых инноваций страны и столицы; является испытательным и пилотным пунктом для механизмов и политики развития высоких технологий и высокотехнологичных зон по всей стране.
Парку высоких технологий Хоа Лак выделен капитал из городского бюджета для инвестирования в строительство и развитие Парка высоких технологий Хоа Лак, при этом приоритет отдается инвестициям в систему технической инфраструктуры; высокотехнологичную техническую инфраструктуру и инфраструктуру, обслуживающую развитие науки и технологий в Парке высоких технологий Хоа Лак; компенсации, поддержку, переселение; строительство жилья в соответствии с планом для организации аренды жилья для работников Парка высоких технологий Хоа Лак в рабочее время.
Это превосходная и прорывная политика развития города.
Г-жа Нгуен Тхи Туйет, проживающая в коммуне Нинь Хиеп, район Гиа Лам , Ханой :
Мы все хотим, чтобы в Ханое был особый механизм развития столицы. Закон о столице – это не только закон для развивающегося региона, но и возможность привлечь в столицу условия и квинтэссенцию всей страны, создать репрезентативный образ для всей страны.
Закон о столице (с изменениями) был принят, и мы, жители Ханоя, испытываем огромное волнение и ожидание. Меня интересует сфера образования, поскольку по сравнению с действующим Законом о столице, Закон о столице (с изменениями) значительно продвинул политику развития образования и обучения. В любое время, в любой стране образование всегда является приоритетной национальной политикой. Поэтому столица – это локомотив всей страны в плане экономики и общества, поэтому, прежде всего, необходимо превратить столицу в крупный, типичный центр всей страны с точки зрения высококачественного образования и обучения.
Политика привлечения и продвижения талантов, изложенная в Законе о столице (с поправками), также является движущей силой и привлекательным фактором для Ханоя, привлекая талантливых людей, превращая столицу в «культурный - цивилизованный - современный» город, становясь центром и движущей силой развития дельты Красной реки, ключевого экономического региона Севера и всей страны, глубоко интегрируясь в международные отношения... в соответствии с духом Закона.
Источник: https://kinhtedothi.vn/nguoi-dan-phan-khoi-khi-thong-qua-luat-thu-do-sua-doi.html
Комментарий (0)