Уровень подготовленных рабочих по-прежнему низок.
В последние годы при поддержке государства сельские работники и работники из числа этнических меньшинств прошли профессиональную подготовку; многие работники после обучения получили стабильные средства к существованию, что способствовало экономическим преобразованиям в сельских и горных районах.
Только в 2023 году, по данным Главного статистического управления, в стране было принято 2,295 млн новых работников для участия в программах профессиональной подготовки, что позволило выполнить 100% от установленного плана. Из них на программы высшего и среднего профессионального образования было принято 530 тыс. человек, а на программы начального и других видов профессиональной подготовки – 1,765 млн человек.
Ожидается, что в 2023 году число выпускников программ профессионального обучения составит 2,043 млн человек, что составит 100% от установленного целевого показателя. Из них 346 тыс. человек будут обучаться в колледжах и средних учебных заведениях, а 1,697 млн человек – в начальных и других программах обучения. Это весьма впечатляющий результат в сфере профессионального обучения.
Ранее, в течение 10 лет (2012 - 2022 гг.), в рамках реализации Директивы Секретариата № 19-CT/TW от 5 ноября 2012 г. об усилении руководства партии в сфере профессиональной подготовки сельских тружеников по всей стране прошли профессиональную подготовку около 10 млн. сельских тружеников, из которых около 4,6 млн. человек получили поддержку в сфере профессиональной подготовки.
Несмотря на значительный рост профессионального образования (в количественном отношении), доля сельских работников, прошедших обучение и получивших сертификаты, по-прежнему крайне мала по сравнению с численностью рабочей силы. По данным Главного статистического управления, в 2023 году численность рабочей силы в стране составляла 52,4 млн человек, но доля обученных составляла всего 27%, что эквивалентно 14,1 млн человек.
Это означает, что к концу 2023 года в стране по-прежнему будет 83% неквалифицированных работников, что эквивалентно 38,3 млн человек. Подавляющее большинство неквалифицированных работников приходится на сельскую местность и представителей этнических меньшинств.
Подавляющее большинство из них не прошли обучение, поэтому работники из числа этнических меньшинств в основном выполняют простую работу с низким доходом.
Делегат Национальной ассамблеи Тран Нят Минь
Делегация депутатов Национальной ассамблеи провинции Нгеан .
27 ноября 2024 года в рамках 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, давая заключения по проекту Закона о занятости (с поправками), делегат Национальной ассамблеи (НА) Тран Нят Минь (делегация НА провинции Нгеан) заявил, что по результатам расследования по сбору информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2019 году, во всей стране насчитывается около 4 миллионов работников из числа этнических меньшинств; однако уровень профессиональной подготовки составляет всего около 3%, что эквивалентно примерно 120 тысячам работников.
«В настоящее время в Северном Центре и горах в среднем из 100 работников только 19 имеют профессиональную подготовку (начальную, промежуточную, колледж, университет); в Центральном нагорье и дельте Меконга этот показатель еще ниже, где на 100 работников приходится всего 13–16 обученных работников», — сказал делегат Минь.
Исходя из этого, делегат Тран Нят Минь предложил агентству, разрабатывающему пересмотренный Закон о занятости, продолжить исследования и предложить политику по развитию человеческих ресурсов из числа этнических меньшинств для решения проблемы занятости и создания устойчивых рабочих мест посредством программ обучения с целью повышения профессиональных навыков этнических меньшинств.
Обзор учреждений профессионального обучения
В Национальной целевой программе социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов на период 2021–2030 годов (Национальная целевая программа 1719) поставлена цель, согласно которой к 2025 году 50% работников трудоспособного возраста из числа национальных меньшинств (что эквивалентно примерно 2 миллионам работников) получат профессиональную подготовку, соответствующую потребностям, условиям труда и особенностям местности.
По результатам сбора информации о социально-экономическом положении 53 национальных меньшинств в 2019 году (обучено всего 3% рабочих, что эквивалентно примерно 120 тыс. человек), в период 2021 - 2025 гг. в среднем ежегодно должно быть обучено около 400 тыс. рабочих из числа национальных меньшинств, что эквивалентно темпу более 9% в год.
Эту задачу очень сложно выполнить. Отчет Главного статистического управления за 2023 год о занятости населения наглядно демонстрирует это. К концу 2023 года доля квалифицированных работников составит всего 27%, что на 0,6% больше, чем в 2022 году (26,4%).
Одним из текущих ограничений в сфере профессионального обучения сельских рабочих и представителей этнических меньшинств является нехватка учреждений профессионального обучения. По данным Главного статистического управления, по состоянию на декабрь 2023 года в стране насчитывалось 1886 учреждений профессионального обучения, в том числе 339 колледжей, 429 средних школ и 1058 центров профессионального обучения (непрерывного образования).
В районах проживания этнических меньшинств и горных районах мало профессиональных училищ и центров профессионального обучения. Поэтому жители этих районов сталкиваются с трудностями в получении профессионального образования, а когда возвращаются в города для обучения, не получают поддержки в рамках Национальной целевой программы 1719.
Проблема не только в количестве, но и в том, что материально-техническая база и оборудование профессионально-технических учебных заведений, особенно в районах проживания национальных меньшинств и горных районах, не отвечают требованиям к подготовке кадров. Это сказывается на качестве профессиональной подготовки сельских работников и работников из числа национальных меньшинств.
По словам делегата Национальной ассамблеи Сунг А Леня (делегация Национальной ассамблеи провинции Лаокай), в Национальной целевой программе 1719 колледжи, районные центры профессионального образования - непрерывного образования, районные общетехнические центры профессиональной ориентации, профессионального обучения и непрерывного образования в районах проживания этнических меньшинств и горных районах являются инвестиционными объектами Подпроекта 3 Проекта 5.
«Однако места расположения этих учреждений профессионального обучения зачастую не находятся в особо сложных районах, поэтому, согласно нормативным актам, в них не допускается инвестирование. Поэтому необходимо добавить эти объекты в инвестиционный портфель, создав условия для реализации на местах целей и задач программы», — предложил делегат Сон А Лен.
Такого же мнения придерживались и многие депутаты Национального собрания на 7-й сессии 15-го Национального собрания, давая заключения по предложению о корректировке инвестиционной политики Национальной целевой программы правительства 1719.
Предложение правительства о корректировке ряда инвестиционных объектов в рамках Национальной целевой программы 1719 было одобрено 15-м Национальным собранием в Постановлении № 142/2024/QH15 от 29 июня 2024 года. Этнический комитет завершил подготовку отчета по технико-экономическому обоснованию для корректировки Национальной целевой программы 1719 для оценки Государственным оценочным советом.
В связи с тем, что учреждения профессиональной подготовки в районах проживания этнических меньшинств и горных районах (головные офисы которых не находятся в особо сложных районах) включены в инвестиционный охват Национальной целевой программы 1719, это является возможностью для содействия профессиональной подготовке работников из сельской местности и этнических меньшинств в ближайшем будущем.
Таким образом, сбор информации о количестве учреждений профессионального образования в коммунах/районах и городах в рамках обследования социально-экономического положения 53 национальных меньшинств в 2024 году является подготовительным шагом, создающим основу для разработки инвестиционных проектов и модернизации учреждений профессионального образования за счет средств Национальной целевой программы 1719.
В Директиве № 37-CT/TW от 10 июля 2024 года об инновациях в сфере профессиональной подготовки сельских работников для удовлетворения требований индустриализации и модернизации сельского хозяйства и сельских районов Секретариат поручил партийным комитетам, партийным организациям и органам власти всех уровней изучить и реализовать программы и обнародовать политику в области профессиональной подготовки сельских работников к 2030 году совместно с реализацией национальных целевых программ на период 2021–2030 годов; продолжать уделять первоочередное внимание профессиональной подготовке работников, являющихся бенефициарами политики, достойных людей, людей из бедных и почти бедных домохозяйств, этнических меньшинств и людей с ограниченными возможностями.
Определение социально-экономической ситуации по данным обследования коммун: содействие развитию деятельности по переработке сельскохозяйственной и лесной продукции (часть 5)
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Комментарий (0)