Во многих населенных пунктах устанавливаются стандарты многомерной бедности, превышающие общенациональные стандарты бедности.

К концу марта этого года в восьми населенных пунктах были приняты стандарты многомерной бедности на период 2021–2025 годов, которые оказались выше общенациональных стандартов многомерной бедности. Применение отдельной черты бедности направлено на достижение уровня дохода, превышающего уровень дохода, установленный правительством в черте бедности, соответствующего социально -экономическим условиям каждой местности и уровню жизни населения.

Обучение жителей деревни Та Хан, коммуны Суан Лак, района Чо Дон, Бак Кан, выращиванию высокоурожайной кукурузы. (Фото: Тран Хай)

Обучение жителей деревни Та Хан, коммуны Суан Лак, района Чо Дон, Бак Кан , выращиванию высокоурожайной кукурузы. (Фото: Тран Хай)

Реализация Программы устойчивого сокращения бедности в условиях пандемии COVID-19

18 января 2022 года Премьер-министр издал Постановление № 90/QD-TTg об утверждении Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности на период 2021–2025 годов (далее — Программа).

Программа рассчитана на 7 проектов с общим минимальным объемом ресурсов 75 000 млрд донгов.

Реализация Программы существенно осложнилась в связи с пандемией COVID-19.

Создан Центральный руководящий комитет национальных целевых программ на период 2021–2025 годов во главе с заместителем премьер-министра и министрами министерств, отвечающими за реализацию программы.

В июне 2022 года премьер-министр опубликовал План по организации реализации движения «Для бедных – никого не оставляя позади» на период 2021–2025 годов.

Со стороны Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов это агентство опубликовало план коммуникаций по Национальной целевой программе по устойчивому сокращению бедности на период 2021–2025 годов.

Местные органы власти активно разрабатывают планы коммуникаций по реализации Программы посредством постановлений Народных Советов и решений председателей Народных комитетов всех уровней. Организация реализует свою деятельность во многих формах и с богатым содержанием, например, путем обучения с целью повышения потенциала кадров на всех уровнях в работе по сокращению бедности, выпуская коммуникационные публикации, организуя семинары, диалоги и т. д.

По вопросам разработки и обнародования документов по реализации Программы Правительством в Национальное Собрание внесено 4 постановления; Правительство издало указ; Премьер-министр издал 2 постановления; Министерства выпустили 8 циркуляров. В то же время правительство представило Постоянной комиссии Национальной ассамблеи две резолюции; Премьер-министр принял 12 постановлений; Министерства вынесли 4 постановления.

Все документы, определяющие реализацию Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы в соответствии с Решением № 1705/QD-TTg от 12 октября 2021 года по поручению Правительства, Премьер-министра и министерств, были полностью опубликованы.

В провинциях и городах также были достигнуты некоторые положительные результаты.

В частности, 48/48 населенных пунктов, финансируемых из центрального бюджета, издали положения о принципах, критериях и нормативах распределения средств государственного бюджета на реализацию национальных целевых программ.

Наряду с этим, 5 из 13 населенных пунктов, которые самостоятельно обеспечивают свой бюджет, издали нормативные акты о распределении средств местного бюджета. 31 из 48 населенных пунктов издали положения о механизмах интеграции. Круглосуточно мобилизовать источники капитала для реализации национальных целевых программ. 28/48 населенных пунктов выпустили документы, реализующие специальные механизмы управления инвестициями для небольших проектов с несложными технологиями. В 34/48 населенных пунктах разработаны механизмы организации и реализации мероприятий по поддержке развития производства.

Также создан Центральный руководящий комитет национальных целевых программ на период 2021–2025 годов во главе с заместителем премьер-министра и министрами министерств, курирующих программу.

Глава Центрального руководящего комитета издает Регламент работы, в котором определяются обязанности главы, заместителей главы, членов, а также координация деятельности Комитета с секторами и местностями. В то же время поручите членам группы конкретные задачи.

На местном уровне, согласно постановлениям Национальной ассамблеи, 63/63 населенных пункта завершили консолидацию Провинциального руководящего комитета, в котором руководитель провинции является главой Руководящего комитета, а постоянным членом Руководящего комитета программы является руководитель Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов. В 30/63 населенных пунктах созданы и учреждены районные руководящие комитеты, в 28/63 населенных пунктах созданы и учреждены советы по управлению коммунами.

К концу 2022 года более 4% домохозяйств будут бедными по стандартам многомерной бедности.

По данным Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов, результаты реализации целей и задач Программы в 2022 году показывают, что уровень бедности по многомерному стандарту бедности в 2022 году составляет 4,03%, что на 1,17% ниже целевого показателя Программы, установленного Национальным собранием и Правительством (от 1 до 1,5%).

В восьми населенных пунктах приняты стандарты многомерной бедности на период 2021–2025 годов, которые превышают общенациональные стандарты многомерной бедности: Ханой, Хошимин, Дананг, Бариа-Вунгтау, Биньзыонг, Донгнай, Тайнинь и Куангнинь.

Уровень бедности среди домохозяйств этнических меньшинств в 2022 году составил 21,02%, снизившись на 4,89%. В 2021 году этот показатель составит 25,91%, что соответствует целевому показателю Программы (снижение более 3% в год).

Уровень бедности в 74 бедных округах составляет 38,62% (снижение на 6,35%), достигнув целевого показателя, установленного Национальной ассамблеей и правительством (4%).

22 из 74 бедных районов получают инвестиционную поддержку для достижения цели «30% бедных районов выйдут из нищеты» к концу 2025 года.

Особо неблагополучная коммуна в прибрежных и островных зонах (далее именуемая коммуной) была признана за выполнение задачи по созданию новых сельских территорий. Ожидается, что к концу 2023 года будут признаны еще 9 коммун. Это число увеличится до 10/54 коммун, что составит около 18,5% по сравнению с целевым показателем в 30%, установленным Национальной ассамблеей и правительством.

По состоянию на конец марта этого года в 8 населенных пунктах были приняты стандарты многомерной бедности на период 2021–2025 годов, которые превышают общенациональные стандарты многомерной бедности. Это провинции и города: Ханой, Хошимин, Дананг, Ба Риа-Вунгтау, Биньзыонг, Донгнай, Тайнинь и Куангнинь.

Согласно действующим нормам о стандартах многомерной бедности на период 2022–2025 годов, критериями измерения многомерной бедности являются критерии дохода и критерии уровня лишения основных социальных услуг.

В частности, критерий дохода для сельской местности составляет 1,5 млн донгов на человека в месяц, а для городской местности — 2 млн донгов на человека в месяц.

Что касается критериев уровня дефицита основных социальных услуг, то к основным социальным услугам (6 услуг) относятся: занятость, здравоохранение, образование, жилье, бытовое водоснабжение и санитария, а также информация.

Черта бедности на период 2022–2025 годов в сельской местности — это домохозяйство со среднемесячным доходом на душу населения в размере 1,5 млн донгов или менее, в котором отсутствуют три или более показателя, измеряющих уровень дефицита основных социальных услуг. В городских районах чертой бедности считается домохозяйство со средним ежемесячным доходом на душу населения в размере 2 млн донгов или менее, в котором отсутствуют три или более показателя, измеряющих уровень дефицита основных социальных услуг.

ГАЗЕТА НГАН АНХ/НХАН ДАН

Ссылка на источник

Комментарий (0)