Множество новых пунктов в проекте пересмотренного Закона об образовании

Предложение об отмене диплома о среднем образовании

Новым пунктом законопроекта является установление профессионального образования как уровня образования, включающего две ступени: профессиональное училище и колледж. На этом уровне образования учащиеся проходят обучение на трех уровнях: начальном, среднем и колледже.

В частности: профессионально-техническое училище предназначено для учащихся после окончания неполной средней школы, интегрируя базовые общекультурные знания и профессиональные навыки, стремясь достичь начального или среднего уровня; Колледж предназначен для людей, окончивших среднюю школу или ее эквивалент, прошедших обучение на уровне колледжа.

Такая конструкция обеспечивает структуру национальной системы образования в направлении четкого разграничения уровней образования, четкой классификации уровней подготовки и повышения открытости и взаимосвязанности в соответствии с Национальной рамкой квалификаций и международной практикой.

О положении о дипломах и сертификатах

Законопроект предусматривает отмену свидетельств об окончании неполной средней школы и наделяет директора неполной средней школы/руководителя образовательного учреждения, реализующего образовательную программу неполной средней школы, полномочиями подтверждать завершение программы неполной средней школы вместо начальника районного отдела образования и профессиональной подготовки, выдающего свидетельства об окончании неполной средней школы; Делегировать директору средней школы/руководителю образовательного учреждения полномочия по реализации программы среднего образования и выдаче аттестатов об окончании средней школы вместо директора Департамента образования и профессиональной подготовки, который выдает аттестаты об окончании средней школы.

Отмена аттестата об окончании средней школы и децентрализация полномочий по подтверждению завершения общеобразовательной программы являются неизбежными требованиями для полной институционализации политики партии и государства, удовлетворения практических потребностей управления образованием и приближения к международной практике.

Во-первых, незамедлительно институционализировать политику жесткой децентрализации и делегирования полномочий в государственном управлении в духе Постановления 27-NQ/TW (2022) и Заключения № 137-KL/TW (2025) Политбюро . Предоставление руководителю образовательного учреждения полномочий по подтверждению и выдаче дипломов является конкретным шагом в четком разграничении полномочий и ответственности между центральным и местным уровнями, между органами управления и исполнительными органами.

Во-вторых, в соответствии с тенденциями современного администрирования, необходимо оптимизировать аппарат, повысить эффективность работы, способствовать устранению ненужных административных посредников, сократить процессы, снизить давление на районные и провинциальные органы управления, а также повысить автономию и подотчетность школ.

В-третьих, в соответствии с природой всеобщего среднего образования, это социальная политика, а не система обучения с получением диплома. Подтверждение завершения учебной программы достаточно для целей потоковой передачи и перевода уровней, оно не является обязательным для поддержания административного механизма присвоения степеней.

В-четвертых, приближение к международной практике, создание условий для интеграции. В развитых странах, таких как США, Великобритания, Финляндия и Канада, дипломы об окончании средней школы не выдаются, но директору школы предоставляется право подтверждать академические результаты, используя их в качестве основы для продолжения обучения в высшем учебном заведении или профессиональной ориентации.

В-пятых, не ущемлять права и возможности обучения учащихся. Замена степени сертификатом об окончании программы по-прежнему обеспечивает учащимся полную правовую основу для перехода на другой уровень, освоения профессии или продолжения обучения по своему желанию.

Планируется упразднить школьные советы в государственных дошкольных и общеобразовательных учреждениях

Ожидается, что в Закон об образовании будут внесены изменения и дополнения в направлении ликвидации Школьных советов (ШС) в государственных дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что в сводном отчете о реализации Закона об образовании 2019 года во многих населенных пунктах отражена текущая ситуация, когда Советы директоров государственных детских садов и общеобразовательных школ действуют формально, не имея реальной власти, дублируя роли и не создавая реальных административных ценностей.

Действующая государственная система дошкольного и общеобразовательного образования не имеет автономии в вопросах финансов, кадрового обеспечения или организационной структуры, поэтому роль Совета директоров не связана с практическими функциями.

Кроме того, в большинстве школ директор также является председателем Совета директоров и секретарем партийной ячейки/партийного комитета, что приводит к дублированию ролей и размыванию функций контроля и критики Совета директоров.

Содержание HDT в таком контексте не только неэффективно, но и увеличивает административную нагрузку.

Таким образом, в целях рационализации организации и повышения самостоятельности директора государственных школ отмена положения о совете директоров в государственных детских садах и общеобразовательных школах является необходимым шагом для рационализации аппарата, повышения эффективности реализации и создания условий для существенных инноваций в деятельности школ на основе существующих демократических институтов, таких как партийные комитеты, профсоюзы, родительские представительные советы, педагогические советы и т. д.

Комментарии принимаются с настоящего момента и до 9 июля 2025 года.

Полный текст законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании смотрите ЗДЕСЬ.

Делай хоп

Источник: https://tienphong.vn/nhieu-diem-moi-trong-du-thao-luat-giao-duc-sua-doi-post1741460.tpo