В связи с этим, в связи с председательством Вьетнама на 42-м заседании Комитета АСЕАН по управлению стихийными бедствиями (ACDM) и связанных с ним встречах, проходивших с 13 по 16 июня в Дананге , журналисты газеты TN&MT побеседовали с г-ном Фам Дык Луаном — директором Департамента управления дамбами и предупреждения и контроля стихийных бедствий, руководителем Постоянного офиса Национального руководящего комитета по предупреждению и контролю стихийных бедствий.
ПВ: Не могли бы вы рассказать, что означает тема «От реагирования к ранним действиям» в предотвращении стихийных бедствий?
Г-н Фам Дык Луан: «Оперативные действия», хотя и являются относительно новой концепцией в нашей стране, по сути представляют собой мероприятия на этапе предотвращения и реагирования на стихийные бедствия, которые осуществляют агентства в области предотвращения и борьбы со стихийными бедствиями. Это, например, проверка работ по обеспечению безопасности, эвакуация людей, повышение осведомленности общественности о стихийных бедствиях и способах реагирования.
Ранее, в 2022 году, тема «Раннее предупреждение, ранние действия для всех» также была единогласно выбрана для Международного дня по снижению риска бедствий (13 октября 2022 года).
В управлении рисками стихийных бедствий «Ранние действия на основе предупреждения» – это подход, включающий новые элементы в управление рисками стихийных бедствий, направленный на минимизацию воздействия стихийных бедствий на уязвимые группы населения и повышение возможностей предотвращения и реагирования на стихийные бедствия посредством доступа к финансовым ресурсам для принятия ранних мер. В настоящее время более 60 стран мира внедрили программы раннего реагирования на основе предупреждения.
Репортер: Сэр, каким образом ранние оповещения и ранние действия способствовали изменениям и оказали влияние на предотвращение стихийных бедствий в нашей стране за последние годы?
Г-н Фам Дык Луан: Благодаря ранним оповещениям и действиям по предотвращению и контролю стихийных бедствий, а также переходу от пассивного реагирования к упреждающему предотвращению, как это предусмотрено в Национальной стратегии по предотвращению и контролю стихийных бедствий до 2030 года с перспективой до 2050 года, в последнее время в предотвращении и контроле стихийных бедствий был достигнут значительный прогресс, особенно в плане минимизации человеческого и материального ущерба, вызванного стихийными бедствиями, в частности, за 10 лет с 2013 по 2022 год.
Человеческие потери в период 2018–2022 годов снизились на 18% по сравнению с периодом 2013–2017 годов (в среднем с 244 погибших и пропавших без вести в год до 199 погибших и пропавших без вести в год). Экономические потери в период 2018–2022 годов снизились на 34% по сравнению с периодом 2013–2017 годов (в среднем с 27 695 млрд донгов в год до 18 324 млрд донгов в год).
Кроме того, благодаря особому вниманию к оповещению судов в море, человеческих жертв из-за штормов на море практически не бывает.
ПВ: После трёх лет влияния погодного явления Ла-Нинья Эль-Ниньо вернётся. По мнению метеорологов, Эль-Ниньо может усугубить последствия изменения климата в странах Юго-Восточной Азии, вызывая усиление засух, волн тепла и лесных пожаров. В этом году штормовой сезон будет сложным, с вероятностью множества необычайно сильных штормов. Господин директор, как вы оцениваете важность сотрудничества АСЕАН в борьбе со стихийными бедствиями?
Г-н Фам Дык Луан: АСЕАН — регион, уязвимый для стихийных бедствий, таких как штормы, наводнения, засухи, землетрясения и извержения вулканов... Согласно статистике за 2012–2020 годы, в Юго-Восточной Азии произошло не менее 2916 катастроф и стихийных бедствий, включая такие масштабные, как тайфун Бофа на Филиппинах в 2012 году; тайфун Хайян на Филиппинах в 2013 году; землетрясение и цунами в Центральном Сулавеси в Индонезии в 2018 году, тайфун Мангхут на Филиппинах в 2018 году и тайфун Дамри во Вьетнаме в 2017 году...
В связи со сложным развитием стихийных бедствий в регионе АСЕАН в 2005 году членами АСЕАН было подписано Соглашение АСЕАН о ликвидации последствий стихийных бедствий и реагировании на чрезвычайные ситуации (AADMER), за которым в 2011 году последовало создание Координационного центра АСЕАН по гуманитарной помощи в ликвидации последствий стихийных бедствий с целью укрепления сотрудничества между членами АСЕАН в координации реагирования на стихийные бедствия в регионе, а также в соответствии с декларацией «Единая АСЕАН — единый ответ».
Усилия АСЕАН по сотрудничеству в области управления стихийными бедствиями способствовали повышению устойчивости и снижению рисков стихийных бедствий для стран-членов. В то же время, в духе солидарности, страны АСЕАН также привержены реализации видения АСЕАН стать мировым лидером в области управления стихийными бедствиями путем обмена знаниями и практическим опытом, а также внесения вклада в глобальные усилия по реагированию на риски стихийных бедствий.
ПВ: Не могли бы вы, как председатель Комитета АСЕАН по управлению стихийными бедствиями, рассказать нам, какие мероприятия реализовал Вьетнам в этом году, особенно в области обучения и обмена опытом в области управления рисками стихийных бедствий?
Г-н Фам Дык Луан: С начала года, будучи председателем Комитета АСЕАН по управлению стихийными бедствиями (ACDM) в 2023 году, Вьетнам тесно координирует свою деятельность с Секретариатом АСЕАН, Центром AHA, партнерами АСЕАН и соответствующими агентствами для разработки планов, программ реализации и мобилизации ресурсов для осуществления мероприятий по управлению стихийными бедствиями и реагированию на чрезвычайные ситуации в течение года.
С 12 по 20 февраля 2023 года в городе Дананге в рамках пятилетнего срока полномочий председателя Комитета АСЕАН по борьбе со стихийными бедствиями Вьетнам совместно с Центром AHA организовал обучение для Группы АСЕАН по реагированию и оценке чрезвычайных ситуаций в случае стихийных бедствий (ASEAN-ERAT) для сотрудников по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями из 10 стран-членов АСЕАН.
Это один из механизмов практического сотрудничества в регионе. ASEAN-ERAT был создан на основе консенсуса 10 стран АСЕАН для повышения готовности и потенциала стран-членов, обеспечения быстрого, синхронного и скоординированного реагирования в рамках блока и укрепления объединенных возможностей региона по оказанию поддержки странам-членам, пострадавшим от стихийных бедствий и катастроф.
Члены команд ASEAN-ERAT всегда находились в центре операций по оказанию помощи, таких как усилия по оказанию помощи в Мьянме после недавнего тайфуна МОККА.
Чтобы поделиться своим опытом в области предупреждения и смягчения последствий стихийных бедствий, а также достижениями в области снижения риска стихийных бедствий со странами региона, мы также запланировали организовать ряд семинаров, профессиональных форумов и посещений объектов для представителей агентств по предупреждению стихийных бедствий в ключевых областях предупреждения стихийных бедствий, а также крупных и важных проектов по предупреждению стихийных бедствий во Вьетнаме, особенно в районе дельты реки Меконг.
Есть много других работ, которые я вряд ли смогу здесь упомянуть, но я утверждаю, что 2023 год станет годом, когда Вьетнам оставит множество памятных вех в глазах международного сообщества в области управления стихийными бедствиями.
ПВ: Не могли бы вы рассказать об ожиданиях правительства Вьетнама от сотрудничества со странами АСЕАН в области предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий?
Г-н Фам Дык Луан: В 2023 году Вьетнам станет председателем Комитета АСЕАН по борьбе со стихийными бедствиями. Таким образом, Вьетнам будет играть роль эффективного моста, способствуя прочному сотрудничеству между АСЕАН и странами Азиатско-Тихоокеанского региона в области стратегических решений для одновременного устранения множественных рисков, мобилизуя ресурсы для полной и эффективной реализации Программы работы Соглашения АСЕАН по борьбе со стихийными бедствиями и реагированию на чрезвычайные ситуации на период 2021–2025 годов, обеспечивая выполнение установленных требований.
«Проактивный, позитивный и ответственный» дух Вьетнама в сотрудничестве с АСЕАН в целом будет и впредь поддерживаться и в сотрудничестве в области борьбы со стихийными бедствиями. Вьетнам стремится продемонстрировать свою ведущую роль в АСЕАН не только в сфере безопасности и экономики, но и в социально-культурном аспекте, в данном случае обеспечивая защиту общества от стихийных бедствий.
Что касается сотрудничества АСЕАН в области предупреждения и борьбы со стихийными бедствиями, Вьетнам надеется, что отношения, диалог и координация со странами АСЕАН и другими агентствами и организациями в деле реагирования на стихийные бедствия, особенно на крупные стихийные бедствия, которые затрагивают многие страны региона, будут укрепляться в соответствии с декларацией «Единая АСЕАН, единый ответ».
В то же время, расширился обмен ресурсами, информацией и опытом в области предотвращения стихийных бедствий между странами АСЕАН. Активно развивалось сотрудничество в области деятельности и исследований в области стихийных бедствий между странами-членами АСЕАН и партнерами, что обеспечивает выполнение требований по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий в контексте всё более сложных по масштабам и интенсивности стихийных бедствий в регионе.
Кроме того, представляет интерес мобилизация ресурсов из различных источников для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий в регионе АСЕАН в целом и во Вьетнаме в частности, что позволит обеспечить выполнение требований.
Кроме того, поощряется развитие человеческих ресурсов и кадров в области предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с потребностями стран-членов АСЕАН в целом и Вьетнама в частности.
Кроме того, в государствах-членах АСЕАН инвестируются и уделяется должное внимание программам образования и информирования общественности, что обеспечивает снижение риска стихийных бедствий, особенно для уязвимых групп.
ПВ: Большое спасибо!
Май Дан ( в исполнении )
Источник
Комментарий (0)