Резолюции 28-й сессии Народного совета провинции очень важны для завершения Куангчи пятилетнего плана на 2021 год.

Сегодня утром, 4 декабря, состоялось открытие 28-й сессии Провинциального народного совета 8-го созыва. Электронная газета «Quang Tri» с уважением представляет полный текст вступительной речи заместителя секретаря Провинциального комитета партии, председателя Провинциального народного совета Нгуена Данг Куанга.

Уважаемые руководители провинций!

- Уважаемые делегаты Национального собрания , делегаты Провинциального народного совета, уважаемые гости!

- Уважаемые избиратели и жители провинции!

Сегодня состоялось 28-е заседание Народного совета провинции КНР 8-го созыва (сессия 2021–2026 годов), очередное годовое заседание, на котором был рассмотрен и принят ряд решений по вопросам, отнесенным к его компетенции законом. От имени Народного совета провинции КНР я сердечно приветствую и с уважением передаю свои наилучшие пожелания руководству провинции, депутатам Национального собрания, депутатам Народного совета провинции КНР, уважаемым гостям, всем избирателям и жителям провинции.

Уважаемые делегаты!

28-я сессия прошла в то время, когда вся провинция прилагала усилия и стремилась с величайшей решимостью завершить план социально -экономического развития на 2024 год, уделяя особое внимание реализации Заключения Генерального секретаря и Президента об ускорении и выходе на «финишную черту» целей Резолюции 17-го провинциального съезда партии, с настроем на готовность присоединиться ко всей стране и вступить в новую эру — эру подъема вьетнамского народа.

Эта сессия имеет большое значение. Провинциальный Народный Совет рассмотрит и утвердит ряд документов, уделив особое внимание оценке реализации целей и задач социально-экономического развития на 2024 год и на весь период 2021–2024 годов. На этой основе он обсудит и примет решение по ключевым задачам и решениям на 2025 год для скорейшего устранения трудностей и препятствий, разблокирования ресурсов, преодоления узких мест, использования новых возможностей и содействия успешной реализации пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы.

Согласно утвержденной повестке дня заседания, в течение 2,5 рабочих дней Провинциальный народный совет рассмотрит и примет решения по следующим вопросам:

Во-первых, социально-экономические вопросы

В 2024 году, несмотря на продолжающиеся многочисленные трудности и вызовы, благодаря большому вниманию, направлению и поддержке центрального правительства, единому руководству партийных комитетов всех уровней, гибкому управлению органами власти всех уровней, а также усилиям всего народа и деловых кругов, социально-экономическая ситуация в провинции достигла многих результатов во всех областях.

Были достигнуты и перевыполнены 14/18 целевые показатели, в том числе: ВРП на душу населения достиг 81,2 млн донгов при плане 77 млн донгов; общие доходы бюджета оценивались в 4 360 млрд донгов при плане 3 901 млрд донгов, что составляет 111,8% от местной оценки; производство зерна оценивалось в 31,13 тыс. тонн при плане 280 тыс. тонн, особенно рис дал самую высокую урожайность и выход продукции за всю историю.

Успешно организована конференция по обнародованию провинциального плана на период 2021-2030 гг. с перспективой до 2050 года; город Донгха признан городским районом II типа; в срочном порядке реализуются национальные целевые программы; ключевые программы и проекты решительно направляются и направляются, а ход строительства ускоряется; образование, здравоохранение, культура, задачи социального обеспечения, политика в отношении инвалидов войны, больных солдат, заслуженных людей, семей павших и жизни людей по-прежнему находятся в центре внимания; деятельность в области иностранных дел и поощрения инвестиций достигла хороших результатов; поддерживается национальная оборона и безопасность; обеспечивается общественный порядок и безопасность.

Однако результаты реализации в 2024 году и в период 2021–2024 годов по сравнению с целями и задачами периода 2021–2025 годов по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, вызовами и являются труднодостижимыми.

Прогнозируемая структура экономики в 2025 году: сельское хозяйство 17,95%/план 15%, несельскохозяйственный сектор 82,05%/план 85%; средний темп экономического роста в период 2021-2025 гг. составит 6,58%/план 7,5-8%, из которых промышленно-строительный сектор достигнет 10,21%.

Цель превращения Куангчи в энергетический центр труднодостижима; сельскохозяйственный сектор развивается по плану, но ему не хватает устойчивости; не существует большого количества моделей высокотехнологичного сельского хозяйства, органического сельского хозяйства и высокоценного лесного хозяйства; туризм пока не стал ключевым сектором экономики.

Доходы местных бюджетов соответствуют плану, внутренние доходы увеличиваются в среднем на 6% в год против запланированных 10–12%. Постепенное снижение доли доходов от землепользования в составе внутренних доходов, повышение самобалансированности и сокращение дотаций в центральный бюджет не реализованы.

Общий объем инвестиций в социальную сферу достиг запланированного уровня, но в основном они направлялись на проекты ветряной энергетики, скоростные автомагистрали Камло - Лашон, Камло - Ваннинь, городской район Намдонгха...

Государственные инвестиции фактически не активизировали частные инвестиции, уровень выплат низок; ключевые государственные инвестиционные проекты в период 2021–2025 гг. трудно реализовать, например: расширение национального шоссе 9 от НгатытыСонг до Куавьет, прибрежная дорога, соединяющая экономический коридор Восток-Запад, проекты официальной помощи развитию (ОПР).

Реализация ключевых проектов этого периода идет медленно и останавливается, например: Северо-западный промышленный парк Хо Са, Промышленный парк Чунг Кхой, Угольная теплоэлектростанция, Центр сжиженного природного газа Хай Лан, Туристическая зона обслуживания Джо Хай...

Производительность труда по-прежнему низкая и медленно растёт; качество человеческих ресурсов по-прежнему ограничено, наблюдается нехватка высококвалифицированных кадров в ряде важных областей, в частности, в отраслях, обслуживающих цифровую экономику; наука и технологии не отвечают требованиям индустриализации, модернизации и инноваций. Медицинское обследование и лечение, медицинское обслуживание населения и внедрение системы медицинского страхования по-прежнему имеют множество недостатков; работе по обеспечению этнических меньшинств жильём, жилыми и сельскохозяйственными угодьями, водоснабжением, образованием, здравоохранением и занятостью не уделяется должного внимания...

Вышеуказанные проблемы, очевидно, невозможно преодолеть лишь краткосрочными, разовыми мерами, а требуют очень синхронных и особенно решительных действий. Реальность показывает, что, хотя вся политическая система в последнее время действовала гораздо более решительно, работа по их реализации всё ещё имеет определённые ограничения. Это приводит к тому, что многие политические решения, механизмы и стратегии, несмотря на свою правильность, точность и оперативность, реализуются медленно и неэффективно, что не только приводит к растрате ресурсов, но и к снижению доверия избирателей и народа.

По итогам реализации в 2024 году и за весь период 2021–2024 годов делегатам Народных советов провинций и приглашенным делегатам рекомендуется сосредоточиться на обсуждении, анализе, объективной и всесторонней оценке достигнутых результатов, откровенно указать и полностью выявить ограничения, слабые стороны, объективные и субъективные причины, внимательно спрогнозировать ситуацию на предстоящее время.

Отсюда предлагать прорывные решения по продвижению ресурсов, осваивать и эффективно использовать возможности; создавать импульс и силу для содействия устойчивому развитию провинции и расти вместе со страной.

Во-вторых, о государственных инвестициях и бюджетном финансировании

Народный совет провинции рассматривает вопрос о распределении бюджета и государственного инвестиционного капитала для обеспечения ресурсов на реализацию плана социально-экономического развития, национальной обороны и безопасности в 2025 году, в том числе: отчет об урегулировании доходов государственного бюджета в районе и расходов местного бюджета в 2023 году; государственный финансовый отчет провинции в 2023 году; отчет о предполагаемых доходах государственного бюджета в районе и расходов местного бюджета в 2024 году и предполагаемых доходах государственного бюджета в районе и расходов местного бюджета в 2025 году; отчет о выполнении плана государственных инвестиций в 2024 году и плана на 2025 год; выделить план инвестиционного капитала на развитие для реализации 3 национальных целевых программ; скорректировать среднесрочный план государственных инвестиций на период 2021 - 2025 годов; скорректировать план на 2024 год и план на 2023 год, чтобы продлить период реализации и выплат до 2024 года; продлить время распределения капитала для проектов с использованием децентрализованного бюджетного капитала для управления районом; утверждать и корректировать инвестиционную политику для ряда проектов.

В-третьих, о местных механизмах и политике

В целях оперативной конкретизации правовых норм Народный совет провинции рассматривает и утверждает местные политические курсы, в том числе: децентрализацию управления государственным имуществом; положение о полномочиях по принятию решений и утверждению инвестиционных и закупочных заданий; положение о ставках и единицах расчета природоохранного сбора за добычу полезных ископаемых; положение о ценах на услуги по медицинскому обследованию и лечению; положение об уровнях поддержки наркозависимых в наркологических реабилитационных центрах и конкретных уровнях пособий для лиц, работающих в государственных наркологических реабилитационных центрах; положение о поддержке разработки и внедрения сельских и общинных соглашений.

Регулирование содержания и уровня расходов на премии и поддержку организации премий, конкурсов и фестивалей в области культуры и искусства; определение мер по обеспечению реализации демократии на низовом уровне; определение уровня расходов на распространение и обучение праву, стандартов доступа к праву и посредничества на низовом уровне; определение порядка расходов на приемы, визиты и поздравления, проводимые комитетами Отечественного фронта Вьетнама всех уровней; определение названий улиц и общественных работ в городе Донгха. Рассмотрение и принятие решения о численности кадрового состава общин, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне общин в 2025 году; квоты на фонд оплаты труда государственных служащих, численность работников, трудовые договоры и фонд оплаты труда ассоциаций на 2025 год.

В-четвертых, о земле и ресурсах

Провинциальный народный совет, реализуя Закон о земле, Закон о лесном хозяйстве и требования местного социально-экономического развития, рассматривает и утверждает перечень проектов рекультивации земель, проектов перевода рисовых угодий, продуктивных лесных угодий и защитных лесных угодий в другие целевые назначения; определяет политику перевода лесных угодий в другие целевые назначения для реализации проектов; утверждает перечень земельных участков для проведения торгов по инвестиционным проектам с использованием земель; устанавливает критерии принятия решения о проведении торгов по отбору инвесторов для инвестиционных проектов с использованием земель.

В-пятых, о наблюдении на сессии

Провинциальный Народный Совет рассматривает отчёты Народного Комитета, Народного Суда, Народной Прокуратуры и Провинциального Агентства по исполнению гражданских решений в соответствии с законом. Рассматривает отчёты и материалы Постоянного Комитета Провинциального Народного Совета по: результатам контроля за урегулированием мнений и предложений избирателей, представленных на 26-й сессии; обобщению мнений и предложений избирателей, представленных на 28-й сессии; итогам деятельности за 2024 год и программе работы на 2025 год; плану организации очередных заседаний Провинциального Народного Совета на 2025 год. Проводит ответы на вопросы на сессии.

Уважаемые делегаты!

В общей сложности более 60 докладов, проектов, предложений, проектов резолюций, множество сложных, запутанных и срочных вопросов предъявляют очень высокие требования к Народному совету провинции и каждому делегату. Резолюции этой сессии очень важны, они подтверждают решимость и надежную подготовку провинции к вступлению в 2025 год – решающий год для завершения пятилетнего плана на 2021–2025 годы, открывая новый период для Родины и страны.

Поэтому я со всем уважением прошу делегатов Народных советов провинций и присутствующих делегатов сосредоточиться на исследовании, демократично обсуждать, задавать вопросы и выражать свои взгляды и мнения при рассмотрении и принятии решений по каждому вопросу сессии.

В связи с этим объявляю об открытии 28-й сессии Провинциального Народного Совета 8-го созыва. Желаю вам, делегатам, всем избирателям и жителям провинции крепкого здоровья и счастья. Желаю сессии больших успехов.

Большое спасибо!

*Название определяется редакционной коллегией

Источник: https://baoquangtri.vn/nhung-quyet-nghi-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-co-y-nghia-rat-quan-trong-de-quang-tri-hoan-thanh-ke-hoach-5-nam-2021-2025-190178.htm