Изменения в обработке документов по земельным вопросам с 1 июля 2025 года

С 1 июля органы местного самоуправления будут реорганизованы в двухуровневую модель с важными изменениями в полномочиях. В связи с этим правительство издало Указ 151/2025/ND-CP, содержащий ряд новых положений, направленных на децентрализацию земельных отношений до уровня общин.

В частности, согласно Указу 151/2025/ND-CP от 12 июня 2025 года, в сфере землепользования произойдут следующие важные изменения:

Граждане могут подавать заявления на получение земли в любой точке провинции.

В соответствии со статьей 18 Указа 151/2025/ND-CP, регулирующего процедуры и документы для регистрации земельных участков, имущества, связанного с земельными участками, и кадастрового учета: соответственно, при подаче документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21 Указа 101/2024/ND-CP, заявитель на регистрацию может выбрать одно из мест подачи документов в пределах провинции. Кадастровые документы, в соответствии с положениями Закона о земле 2024 года, собираются по административным единицам уровня общины.

В Постановлении также четко указано: в случае, если землепользователем или владельцем имущества, прикрепленного к земельному участку, является физическое лицо или жилой комплекс, они могут выбирать, куда подать заявление.

Люди приходят в Центр обслуживания государственной администрации города Винь для оформления земельных документов. Фото: Нгуен Хай

Для обеспечения осуществимости и избежания трудностей для людей в Постановлении также четко установлено: Органу, осуществляющему административные процедуры в отношении земли, не разрешается требовать от землепользователей исправления записей и документов, связанных с землей, после формирования и организации двухуровневых органов местного самоуправления, а делать это одновременно с осуществлением землепользователями административных процедур или исходя из потребностей землепользователей.

«

При проведении процедур выдачи сертификатов на право землепользования и права собственности на имущество, закрепленное за землей, в соответствии со статьями 137, 138, 139 и 140 Закона о земле 2024 года Народный комитет на уровне коммуны не должен отдельно подтверждать соответствие планировке, отсутствие споров и стабильное использование земли.

На основании вышеуказанных правил лицо, подающее заявление на регистрацию, может подать заявление следующими способами: (1) Подать заявление непосредственно в указанные выше органы; (2) Подать по почте; (3) Подать заявление в месте, согласованном между лицом, подающим заявление на регистрацию, и Земельным кадастровым управлением, филиалом Земельного кадастрового управления; (4) Подать заявление на Национальном портале государственных услуг или Провинциальном портале государственных услуг.

В настоящее время, поскольку Указ 151/2025/ND-CP официально вступит в силу только 1 июля 2025 года, а новая двухуровневая модель местного самоуправления будет введена в действие одновременно с 1 июля (в некоторых коммунах пилотный проект запущен с 20 июня 2025 года), нам необходимо дождаться выпуска Провинциальным народным комитетом специальных положений, а также положений о приеме и решении межмуниципальных вопросов, чтобы его можно было официально применять.

Кроме того, по словам сотрудника отделения Земельного кадастра, земельные документы имеют свои юридические тонкости, поэтому отделу «одного окна» данного населённого пункта сложно проверить и подтвердить действительность входящих записей других населённых пунктов. Поэтому на данный момент Земельный кадастр и отдел «одного окна» в каждом населённом пункте будут получать земельные документы этого населённого пункта. Когда двухуровневая модель местного самоуправления заработает стабильно, и особенно когда будет обеспечена инфраструктура взаимосвязанных отделов «одного окна», люди, где бы они ни находились, смогут подавать документы напрямую или отправлять их по почте .

Регистрационный сбор оплачивается в отделении банка, уполномоченном Налоговым департаментом. Фото: Нгуен Хай

Г-н Тай Дуй Хунг, руководитель отдела землепользования Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, сообщил: «Указ 151/2025/ND-CP предусматривает вышеуказанный прорыв, но правительство также позволяет местным органам власти, исходя из реальной ситуации, разрабатывать более подробные правила. В отличие от вышеупомянутого положения, в связи с нехваткой инфраструктуры, двухуровневая модель местного самоуправления, вероятно, будет реализована после определённого периода времени, а также после объединения департамента общин и местного управления земельной регистрации, и тогда это положение может быть реализовано».

Децентрализация, сильная децентрализация до уровня коммун

В соответствии со статьей 21 Указа 101/2024/ND-CP к учреждениям, принимающим документы и возвращающим результаты регистрации земельных участков и имущества, связанного с земельными участками, относятся: Отдел «одного окна» в соответствии с Положением Провинциального народного комитета о приеме документов и возврате результатов урегулирования административных процедур на провинциальном, районном и коммунальном уровнях; Отделение регистрации земельных участков; Отделение Отделения регистрации земельных участков.

Так, согласно Указу 151/2025/ND-CP, председатель Народного комитета коммуны впервые с 1 июля 2025 года уполномочен выдавать Сертификат на право пользования землей и Сертификат на право собственности на недвижимость (красную книгу), прилагаемые к земле впервые.

Помимо вышеуказанных случаев, уровень коммуны также несет ответственность за выдачу красных книг в случаях земельного взноса, перепланировки земель и повторного определения площади жилых земель на участках с садами и прудами, предоставленных до 1 июля 2024 года. Некоторые полномочия, ранее находившиеся в ведении провинциального Народного комитета, теперь децентрализованы и переданы на уровень коммуны, например, выдача сертификатов религиозным организациям и вьетнамцам, проживающим за рубежом.

Полевые измерения для определения изменений рельефа местности перед выдачей сертификата организации. Фото: Нгуен Хай

Максимальный срок рассмотрения заявления составляет 3 рабочих дня. В случае задержки возврата результатов рассмотрения заявления в соответствии с регламентом, орган, принимающий заявление и осуществляющий процедуры, направляет заявителю письменное, электронное или SMS-уведомление с указанием причины.

В постановлении также отмечается: В случае представления лицом, ходатайствующим о регистрации, копий или оцифрованных копий документов при получении результатов рассмотрения административной процедуры лицо, ходатайствующее о регистрации, обязано представить оригиналы документов, входящих в состав досье в установленном порядке, за исключением таких документов, как разрешения на строительство, решения об утверждении инвестиционных проектов, инвестиционные решения, инвестиционные лицензии, инвестиционные сертификаты.

Люди приходят непосредственно в Центр обслуживания государственной администрации города Винь, чтобы получить результаты обработки земельных документов. Фото: Нгуен Хай

Добавьте больше случаев обмена красными книгами

В частности, согласно разделу 7 (C) части V приложения I, изданного с указом 151/2025/ND-CP, процедуры переоформления и обмена выданных сертификатов (красных книг) включают следующие случаи: Землепользователи, которым необходимо обменять сертификаты, выданные до 1 августа 2024 года, на сертификаты на право пользования землей и права собственности на имущество, закрепленное за землей; Выданные сертификаты испачканы, размыты, порваны или повреждены; Сертификаты, выданные на множество земельных участков, выдаются отдельно на каждый участок земли в соответствии с потребностями землепользователей и случаями переоформления и обмена сертификатов на право пользования землей и права собственности на имущество, закрепленное за землей, в соответствии с нормативными актами.

Кроме того, выдача нового Сертификата применяется также в следующих случаях:

- цель использования земли, указанная в выданном Сертификате в соответствии с положениями законодательства о земле на момент выдачи выданного Сертификата, отличается от цели использования земли в соответствии с классификацией земель, предусмотренной статьей 9 Закона о земле 2024 года и Постановлением Правительства , детализирующим реализацию ряда статей Закона о земле;

- местоположение земельного участка, указанное в выданном Акте, не соответствует фактическому месту использования земельного участка на момент выдачи выданного Акта;

- Права землепользования и права собственности на земельный участок являются общей собственностью мужа и жены, но в выданном Свидетельстве указано только полное имя жены или мужа. В настоящее время рассматривается вопрос о переоформлении Свидетельства о праве землепользования и праве собственности на земельный участок с указанием как полного имени жены, так и полного имени мужа.

- В выданном свидетельстве зафиксировано наименование домохозяйства, теперь члены домохозяйства, совместно пользующиеся правом землепользования этого домохозяйства, просят выдать новое свидетельство о праве землепользования, праве собственности на имущество, прикрепленное к земле, для внесения в него полных имен членов домохозяйства, совместно пользующихся правом землепользования домохозяйства, или изменения размера границ, площади и номера земельного участка в связи с кадастровым планированием и кадастровым измерением земельного участка без изменения границ земельного участка.

«

Землепользователи и собственники объектов недвижимости, связанных с земельным участком, представляют досье, указанное в настоящем разделе, в отделение «одного окна» или в Земельное кадастровое управление или филиал Земельного кадастрового управления. Принимающее досье учреждение проверяет полноту компонентов досье, выдает квитанцию о приеме досье и назначает дату возврата результатов. В случае неполноты компонентов досье возвращается с запросом на дополнительные документы и дополнения досье, которое заявитель может заполнить и дополнить в соответствии с нормативными актами. Если принимающее досье учреждение является отделением «одного окна», досье передается в Земельное кадастровое управление для внесения исправлений и актуализации изменений в кадастровые записи и базу данных земельных участков; выдачи и выдачи (или направления) свидетельства о праве пользования землей и праве собственности на объекты недвижимости, связанные с земельным участком, или направления его в принимающее досье для выдачи получателю.

Рекламная реклама

Источник: https://baonghean.vn/nhung-thay-doi-trong-xu-ly-ho-so-dat-dai-tu-ngay-1-7-2025-10300078.html