Усилия по устранению всех препятствий и узких мест и высвобождению всех ресурсов для национального развития

Утром 15 июля в здании правительства премьер-министр Фам Минь Чинь , глава правительственного Руководящего комитета по административной реформе, провел 8-е заседание Руководящего комитета для оценки результатов реализации административной реформы за первые 6 месяцев 2024 года и обсуждения направлений и задач на последние 6 месяцев 2024 года.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает на встрече (Фото: Тран Хай).

На встрече также присутствовал заместитель премьер- министра Чан Лыу Куанг, заместитель главы Руководящего комитета. Прямая трансляция встречи велась в административные центры 63 провинций и городов центрального подчинения.

Выступая на встрече, Премьер-министр Фам Минь Чинь Подчеркнуто важное значение этой встречи. Партия и государство рассматривают административную реформу как один из трёх стратегических прорывов в построении профессиональной, современной, эффективной и действенной системы управления, способной создавать, развивать, быть честным и служить народу. Административная реформа всегда должна быть направлена на людей и бизнес и должна проводиться синхронно с правовой реформой, судебной реформой и внедрением инноваций в лидерство и методы управления, способствуя построению и совершенствованию социалистического правового государства.

В последнее время административная реформа привлекла внимание руководителей всех уровней, осуществляя её постоянное и последовательное руководство и решительное внедрение, что привело к многочисленным выдающимся результатам, способствуя улучшению инвестиционного и делового климата, уменьшению неудобств для людей и предприятий, снижению затрат на соблюдение требований, повышению инвестиционной привлекательности и содействию выполнению задач социально-экономического развития страны. Согласно Глобальному отчёту о деловой среде (Global Business Environment Report), составленному мировыми рейтинговыми организациями, в 2023 году рейтинг деловой среды Вьетнама повысится на 12 позиций; индекс экономической свободы повысится на 4 позиции, а Глобальный индекс инноваций – на 2 позиции по сравнению с 2022 годом.

Помимо достижений, необходимо откровенно признать, что административная реформа – это непрерывный процесс, всё ещё сталкивающийся с множеством барьеров и недостатков, которые необходимо оперативно преодолевать для удовлетворения практических потребностей и ожиданий населения, бизнеса и инвесторов. Административные процедуры по-прежнему громоздки, местами не соблюдаются строго, что создаёт неудобства и разочарование; организационный аппарат по-прежнему многоуровнев, а его деятельность неэффективна; по-прежнему имеет место уклонение от ответственности; особенно по-прежнему существуют институциональные проблемы, требующие более активного решения.

Премьер-министр подчеркнул, что такие недостатки необходимо оперативно преодолевать, быстро устранять и эффективно использовать все ресурсы страны для восстановления и развития в нынешний период, когда ситуация в мире по-прежнему сложная, цепочки поставок нарушены, транспортные и логистические расходы растут, цены на бензин колеблются... Если мы не сосредоточимся на административной реформе, это приведет к препятствиям, неудобствам и сокращению ресурсов людей.

Министр и председатель канцелярии правительства Тран Ван Сон выступает на заседании (Фото: Тран Хай).

Таким образом, Руководящий комитет организовал Восьмую сессию, чтобы сосредоточиться на оценке и разъяснении достигнутых результатов, недостатков, ограничений и препятствий в ходе административной реформы, особенно задач, поставленных на Седьмой сессии; четком выявлении причин, извлеченных уроков, обсуждении и согласовании задач и решений на предстоящее время, преодолении существующих ограничений и недостатков, содействии расчистке ресурсов, устранению узких мест и препятствий, тем самым повышая эффективность работы по административной реформе.

Это большие и сложные проблемы, но их невозможно обойти: «как бы трудно это ни было, это необходимо сделать», чтобы высвободить ресурсы для страны, уменьшить неудобства для людей и предприятий. Поэтому из практики министерств, отраслей и местных органов власти следует, что необходимо иметь решения, которые можно внедрять в духе «понятные люди, понятная работа, понятные обязанности, понятные сроки внедрения, понятная эффективность, понятные продукты», чтобы их было легко проверить, легко оценить, легко продвигать, легко вознаграждать...

* Руководящий комитет правительства по административной реформе заявил, что в области реформы административной процедуры: Правительство и премьер-министр издали много директивных документов, связанных с реформой административной процедуры, таких как: Указ, регулирующий внедрение электронной взаимосвязи 2 групп административных процедур: регистрация рождения, регистрация постоянного места жительства, выдача карт медицинского страхования для детей в возрасте до 6 лет; регистрация смерти, аннулирование регистрации постоянного места жительства, урегулирование сборов на погребение и пособий в случае смерти; Директива о дальнейшем содействии сокращению и упрощению административных процедур в министерствах, ведомствах и на местах для обслуживания населения и предприятий...

Относительно пересмотра и сокращения норм регулирования предпринимательской деятельности: за первые 6 месяцев 2024 года министерства и отрасли сократили и упростили 168 норм регулирования предпринимательской деятельности в 16 нормативных актах, в результате чего общее количество сокращенных и упрощенных норм регулирования предпринимательской деятельности с 2021 года по настоящее время составило 2943 нормы регулирования предпринимательской деятельности в 250 нормативных актах, что достигло 18,6%.

Относительно децентрализации в обработке административных процедур: общее количество децентрализованных административных процедур составляет 108 административных процедур в 8 указах и 13 циркулярах, в результате чего общее количество децентрализованных административных процедур с 2022 года по настоящее время составляет 261/699 административных процедур в 53 правовых документах.

В совещании приняли участие представители руководителей центральных министерств и отраслей (Фото: Тран Хай).

В части пересмотра и упрощения внутренних административных процедур в системе государственного управления на период 2022 - 2025 гг.: министерства и ведомства представили Премьер-министру на утверждение план упрощения 40 внутренних административных процедур и утвердили в рамках своих полномочий план упрощения 151 внутренней административной процедуры (отмена 25 административных процедур, внесение изменений и дополнений в 166 административных процедур); на местах утвердили план упрощения в общей сложности 861 административной процедуры (отмена 97 административных процедур, внесение изменений и дополнений в 764 административных процедуры).

В части реализации 19 постановлений Правительства об упрощении административных процедур и документов граждан, связанных с управлением народонаселением: общее количество реализованных административных процедур составляет 247 административных процедур, предусмотренных 25 нормативными актами. К настоящему времени министерствами и ведомствами упрощено 828 административных процедур, предусмотренных специализированными постановлениями Правительства об упрощении административных процедур и документов граждан, связанных с управлением народонаселением, что составляет 76%.

Внедрение механизма «одного окна» и взаимосвязанных «одных окон» при обработке административных процедур: Правительственная канцелярия завершила разработку типового руководства по подразделению «одного окна» в целях объединения предоставления государственных административных услуг административными единицами в одном населенном пункте и запрашивает мнения министерств, ведомств, местных органов власти и соответствующих учреждений для завершения, обнародования и организации пилотного проекта в 4 населенных пунктах: Ханой, Хошимин, Биньзыонг и Куангнинь в ближайшее время.

Что касается создания и развития электронного правительства и цифрового правительства, Руководящий комитет также отметил, что были приняты институты и политические документы для улучшения правовой среды и содействия национальной цифровой трансформации, включая: 10 указов, 6 постановлений премьер-министра, 2 распоряжения премьер-министра. Что касается Информационной системы для заседаний и управления работой правительства (eCabinet): к настоящему времени система обслужила 99 заседаний и конференций правительства и обработала 2288 бюллетеней для голосования членов правительства, заменив более 789 тысяч бумажных документов.

Руководители Министерства внутренних дел отчитываются на совещании (Фото: Тран Хай).

Что касается предоставления государственных услуг в режиме онлайн: согласно отчету Министерства информации и коммуникаций, по состоянию на 30 июня 2024 года доля административных процедур, предоставляемых в форме государственных услуг в режиме онлайн (ODS), достигла 81%; доля административных процедур, предоставляемых в форме полного процесса DVS, достигла 48%. Доля онлайн-подачи досье для полного процесса DVS министерств и отраслей достигла 61%; на провинциальном и муниципальном уровнях достигла 17%. Средний показатель по стране достиг 42%. По состоянию на июнь 2024 года 63 из 63 населенных пунктов по всей стране выпустили политику освобождения от и снижения сборов и платежей за использование DVS; город Ханой выпустил политику, регулирующую поддержку сборов за предоставление информации о судимости через приложение VNeID в городе.

Что касается цифровизации записей и результатов выполнения административных процедур: согласно отчёту Правительственной канцелярии, уровень цифровизации в министерствах и ведомствах достиг 31,11%, на местах – 53,20%. Что касается некоторых общенациональных баз данных: 63 из 63 провинций и городов центрального подчинения внедрили онлайн-регистрацию рождений, браков и разводов. По состоянию на 30 июня 2024 года 100% министерств, ведомств и местностей завершили подключение и синхронизацию данных с общенациональной базой данных кадров, государственных служащих и госслужащих; общее количество синхронизированных данных достигло 2 292 771 записи...

Источник