Усилия по улучшению положения женщин

Пекинская декларация и Платформа действий представляют собой международное обязательство по содействию гендерному равенству и улучшению положения женщин, которое было согласовано государствами-членами, включая Вьетнам, с 1995 года.

В период 2019–2024 годов Вьетнам стремился преодолеть трудности и вызовы, синхронно и эффективно реализовал поставленные цели, задачи и решения и добился многих важных и всесторонних достижений во многих областях.

20–21 февраля Министерство общественной безопасности и структура «ООН-женщины» организовали семинар, посвященный реализации Национальной программы действий в интересах женщин, мира и безопасности на 2024–2030 годы. (Источник: «ООН-женщины»).

Комплексные результаты

Содействие устойчивой занятости

С 2019 года Вьетнам выпустил множество правовых документов и внедрил множество политик и моделей для поддержки женщин-работниц, обеспечения прав женщин в сфере земли и доступа к кредитам, а также поддержки предприятий, принадлежащих женщинам, такие как Трудовой кодекс 2019 года, Закон о земле 2024 года, Закон 2020 года о вьетнамских работниках, работающих за рубежом по контрактам, Национальная стратегия по обеспечению гендерного равенства на период 2021–2030 годов и другие соответствующие правовые документы.

В период пандемии COVID-19 правительство реализовало 12 мер поддержки работников и работодателей, столкнувшихся с трудностями из-за пандемии.

Благодаря этим усилиям Вьетнам стал одной из стран с самым высоким в мире уровнем участия женщин в рабочей силе, достигнув 62,9% (2023 год). Доля женщин трудоспособного возраста, получивших профессиональную подготовку, составляет 26,8%.

Около 20% вьетнамских предприятий — это предприятия малого и среднего бизнеса, принадлежащие женщинам. Общее число женщин, пользующихся кредитными программами Банка социальной политики, составляет 4,7 миллиона, что составляет 68% от общего числа клиентов с непогашенными кредитами.

В 2024 году Вьетнам занял 72-е место из 146 стран по индексу гендерного равенства. Доля женщин-депутатов Национальной ассамблеи всегда высока в Азиатско-Тихоокеанском регионе (достигая 30,26%); вьетнамские женщины составляют 46,8% рабочей силы страны; уровень участия женщин в рабочей силе составляет 62,4%; доля предприятий, принадлежащих женщинам, составляет 28,2%.

Борьба с бедностью, социальная защита и социальные услуги

Вьетнам разработал и внедрил множество политик с целью недопущения дискриминации и обеспечения поощрения прав женщин и девочек с ограниченными возможностями, всеобщего медицинского страхования, базовой медицинской помощи, охраны репродуктивного здоровья, сексуального здоровья, в частности Национальную целевую программу по устойчивому сокращению бедности на период 2021–2025 гг., в которой женщины из бедных домохозяйств, почти бедных домохозяйств и домохозяйств, недавно вышедших из нищеты, являются одними из приоритетных субъектов программы.

Политика социальной помощи Вьетнама постоянно дополняется и корректируется в соответствии с реальностью, постепенно приближаясь к мировой цели охвата большинства целевых групп на всех этапах жизненного цикла – от детства до старости; некоторые программы социальной помощи ориентированы на женщин (в том числе женщин с ограниченными возможностями) и девочек. Государство всегда последовательно проводило политику обеспечения права на образование и равенства доступа к образованию, особенно для малоимущих учащихся, детей из числа этнических меньшинств, а также для жителей отдаленных и горных районов.

Благодаря этому Вьетнам стал страной с выдающимися достижениями в области сокращения бедности в регионе и мире. Уровень бедности резко снизился до 2,93% (2023 год). По всей стране создано 425 учреждений социальной помощи. Система здравоохранения становится всё более совершенной, уровень охвата медицинским страхованием достигает 93,35%, а число участников превышает 93,3 млн человек; в 2017 году было завершено всеобщее дошкольное образование для пятилетних детей, гендерный разрыв в охвате минимальным образованием практически ликвидирован.

Делегаты перерезают ленточку на открытии дома Ань Дуонг в провинции Хоабинь для поддержки женщин и детей, пострадавших от насилия. (Фото: Нгок Ань)

Усилия по искоренению гендерного насилия

Правительство Вьетнама уделяло и продолжает уделять внимание профилактике и реагированию на гендерное насилие и считает это приоритетной задачей.

В период 2019–2024 годов положения о насилии в сфере гендерного равенства и семьи будут и далее включаться в важные правовые документы и стратегии, такие как Трудовой кодекс 2019 года (дополняющий положения о предотвращении и борьбе с сексуальными домогательствами на рабочем месте); Закон о предотвращении и борьбе с домашним насилием 2022 года; Программа «Предупреждение и борьба с торговлей людьми на 2021–2025 годы»; Программа «Предупреждение и реагирование на гендерное насилие на 2021–2025 годы»; Программа «Защита и поддержка здорового и творческого взаимодействия детей в онлайн-среде на 2021–2025 годы» и многие другие документы.

Продолжается работа по обучению профессиональных знаний, навыков и методов для сотрудников государственных органов управления, поставщиков услуг по предупреждению и реагированию на гендерное насилие, жестокое обращение с детьми и насилие в отношении детей, а также по коммуникационной работе по предупреждению и реагированию на гендерное насилие, жестокое обращение с детьми и торговлю людьми.

Проблема насилия в отношении женщин и домашнего насилия становится всё более актуальной; услуги поддержки предоставляются более качественно. Модели, способствующие гендерному равенству, предотвращению и реагированию на гендерное насилие, постепенно развиваются в количественном и качественном отношении, разрабатываются и внедряются на разных уровнях. Проверки проводятся регулярно и серьёзно.

Расширение прав и возможностей женщин

Вьетнам принял ряд мер и действий для поощрения участия женщин в общественной жизни и принятии решений. Национальная стратегия по обеспечению гендерного равенства на период 2021–2030 годов определяет конкретные цели в политической сфере.

Программа «Расширение равноправного участия женщин на руководящих и управленческих должностях на всех уровнях разработки политики на период 2021–2030 годов» была разработана в целях развития потенциала и творческого потенциала женщин, а также для реализации обязательств по достижению целей устойчивого развития в области гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин. Вопросы гендера и гендерного равенства включены в программы подготовки и повышения квалификации государственных служащих и работников бюджетной сферы; усилен контроль и проверка исполнения законов о гендерном равенстве.

Гендерное равенство в политической сфере достигло значительного прогресса. Вьетнам — одна из стран мира с самым высоким процентом женщин, занимающих руководящие и управленческие должности.

К августу 2024 года во Вьетнаме будет 1 женщина-вице-президент; 1 женщина-вице-президент Национальной ассамблеи; 3/12 женщин-председателей комитетов и приравненных к ним агентств Национальной ассамблеи; 4/30 женщин-министров и приравненных к ним агентств; в 14/30 министерствах, агентствах министерского уровня и агентствах, подчиненных правительству, ключевыми руководителями будут женщины; доля местных органов власти провинциального уровня с ключевыми руководителями-женщинами (председатели, заместители председателей Народных советов, провинциальных народных комитетов) составляет 74,6% (47/63 провинций/городов центрального подчинения).

Член Центрального комитета партии, президент Союза женщин Вьетнама Нгуен Тхи Туен (5-я справа в первом ряду) и делегаты демонстрируют свою решимость содействовать гендерному равенству, а также предотвращению и реагированию на гендерное насилие, 16 ноября 2024 года.

Мирное и инклюзивное общество

Вьетнам всегда проявляет активность и инициативу в международной интеграции, внося практический вклад в поддержание мира и безопасности, содействуя сотрудничеству и развитию.

«Национальная программа действий в интересах женщин, мира и безопасности на период 2024–2030 годов» была принята с целью обеспечения и дальнейшего продвижения гендерного равенства; повышения роли, положения, голоса, прав, обязанностей и ответственности женщин в сфере участия в обеспечении мира и безопасности, содействия поддержанию мира, стабильности и устойчивого развития страны и на международном уровне.

Рассматривайте СМИ как важный инструмент повышения осведомлённости по вопросам женщин, мира и безопасности. Политика и законы в сфере СМИ не являются гендерно-дискриминационными.

По состоянию на август 2024 года в миротворческих миссиях ООН находилось 117 женщин-военнослужащих, в том числе 4 женщины-сотрудницы Народной службы общественной безопасности. В настоящее время доля женщин-военнослужащих, участвующих в миротворческих операциях ООН, во Вьетнаме достигает почти 15%. В регионе АСЕАН Вьетнам активно участвует в разработке региональной политики в области женщин, мира и безопасности и участвует в работе Женской группы АСЕАН по посредничеству.

Сохранение, защита и восстановление окружающей среды

Вьетнам — одна из немногих стран в мире, которая рассматривает гендерное равенство как сквозной элемент стратегии страны по снижению риска стихийных бедствий и адаптации к изменению климата.

Гендерная составляющая интегрирована в правовые документы и экологическую политику, такие как Закон об охране окружающей среды, Закон о предупреждении и ликвидации последствий стихийных бедствий, Закон о земле, Национальная стратегия по изменению климата на период до 2050 года, Проект «Повышение осведомленности общественности и управление рисками стихийных бедствий на уровне общин до 2030 года» вносит вклад в содействие социальному прогрессу, помогая людям лучше получать доступ к политике в области охраны окружающей среды, земли, предупреждения стихийных бедствий и изменения климата и извлекать из нее пользу.

Вьетнам предпринял множество действий и взял на себя обязательство сделать вопросы гендерного равенства, обеспечения полного участия женщин на всех этапах и борьбы с изменением климата важнейшими вопросами повестки дня страны.

В сентябре 2020 года правительство Вьетнама представило обновлённую версию своего национального вклада в Рамочную конвенцию Организации Объединённых Наций об изменении климата. Вьетнам прилагает усилия по выполнению своих обязательств, принятых на Конференции Организации Объединённых Наций по изменению климата (КС-26) 2021 года, а также своих обязательств в рамках международных конвенций по правам человека, участником которых является Вьетнам.

Атмосфера Дня вьетнамских женщин в полевом госпитале в Южном Судане. (Источник: BVDC2.6)

Приоритеты на ближайшее время

Практика показывает, что в работе по обеспечению гендерного равенства в целом и реализации Пекинской декларации и Платформы действий на 2019–2024 годы по-прежнему существуют некоторые трудности, а именно:

Доля женщин трудоспособного возраста, прошедших обучение, по-прежнему ниже, чем у мужчин. Средняя базовая заработная плата женщин по-прежнему ниже, чем у мужчин.

Безработица среди неквалифицированных женщин, вызванная изменениями в производственных технологиях и внедрением автоматизированных технологий, по-прежнему существует. Большинство программ социальной помощи гендерно нейтральны.

Продолжают иметь место аборты среди несовершеннолетних и аборты в некоторых частных медицинских учреждениях, не отвечающих необходимым условиям. Количество и возможности сотрудников, работающих в сфере социальной работы и профилактики и борьбы с насилием, ограничены, а выделяемое финансирование несоразмерно поставленным задачам.

По-прежнему существует множество стереотипов о ролях и положении мужчин и женщин в различных сферах общественной и семейной жизни. Оценка гендерного воздействия при разработке правовых документов порой не является содержательной и не содержит данных, дезагрегированных по полу.

Доля женщин в вооружённых силах и делегациях на мирных переговорах по-прежнему низкая. Женщины и дети остаются более уязвимыми, чем мужчины.

Вьетнамская делегация приняла участие в Азиатско-Тихоокеанской конференции министров по обзору 30 лет реализации Пекинской декларации и Платформы действий, которая проходила в Бангкоке (Таиланд) с 19 по 21 ноября 2024 года. (Источник: Molisa)

Исходя из достижений, проблем и уроков, извлеченных из реализации Пекинской декларации и Платформы действий, необходимо в ближайший период определить приоритеты реализации ряда решений, а именно:

Во-первых, продолжать совершенствовать систему политики и законов по вопросам гендерного равенства, а также расширять права женщин и девочек.

Во-вторых, продолжать предлагать решения по повышению эффективности реализации политики и законов в области гендерного равенства и прав женщин и девочек.

В-третьих, содействовать интеграции вопросов гендерного равенства в законодательство и политику.

В-четвертых, продолжать содействовать гендерно-ориентированному бюджетированию.

В-пятых, продолжить реализацию решений по улучшению качества гендерной статистики и гендерного равенства.

Источник: https://baoquocte.vn/no-luc-vi-su-tien-bo-cua-phu-nu-306500.html