Децентрализовать управление техосмотром транспортных средств, ужесточить санкции за нарушения

Министерство транспорта только что направило официальное письмо № 10407/BGTVT-KHCN&MT делегации Национального собрания города Ханоя в ответ на петицию, поданную избирателями Ханоя после 5-й сессии 15-го Национального собрания.

В связи с этим избиратели города Ханой обратились в Министерство транспорта с просьбой сообщить, является ли продление на 6 месяцев срока прохождения техосмотра некоторыми транспортными средствами, предусмотренного циркуляром № 08/2023/TT-BGTVT от 2 июня 2023 года, действительно безопасным для участия в дорожном движении. Они обратились к Министерству транспорта с просьбой безотлагательно разработать механизмы, политику и нормативные акты для данной отрасли, чтобы центры техосмотра могли как можно скорее начать стабильно работать, способствуя обеспечению безопасности дорожного движения по всей стране.

Относительно вышеупомянутой петиции избирателей Министерство транспорта заявило, что в конце 2022 года и начале 2023 года в Министерство транспорта поступило множество петиций от ассоциаций, предприятий и граждан с просьбой продлить цикл техосмотра для легковых автомобилей с количеством мест до 9, но не для коммерческого транспорта.

В ответ на рекомендации Министерство транспорта в срочном порядке пересмотрело действующие правила техосмотра автотранспортных средств и направило Премьер-министру запрос на разрешение выдать два циркуляра о внесении изменений и дополнений в циркуляр Министерства транспорта № 16/2021/TT-BGTVT от 12 августа 2021 года, регламентирующий проведение технического осмотра автотранспортных средств на предмет безопасности и охраны окружающей среды по упрощенной процедуре.

Фактически, циркуляр № 08/2023/TT-BGTVT от 2 июня 2023 г. допускает немедленное применение цикла техосмотра, предписанного в циркуляре № 02/2023/TTBGTVT от 22 марта 2023 г., только для легковых автомобилей с числом мест до 9, а не для коммерческого транспорта, а именно:

Циркуляр № 02/2023/TT-BGTVT скорректировал цикл проверки вышеуказанной группы транспортных средств на 0,6 месяцев по сравнению с Циркуляром № 16/2021/TT-BGTVT, не изменяя стандарты проверки, оценки технической безопасности и охраны окружающей среды транспортных средств по сравнению с предыдущими правилами;

Только транспортные средства, прошедшие проверку на техническую безопасность и охрану окружающей среды и получившие сертификат и штамп о проверке до 22 марта 2023 года (дата вступления в силу Циркуляра № 02/2023/TT-BGTVT), будут подлежать дополнительному 6-месячному техосмотру в соответствии с циклом проверок, предписанным в Циркуляре № 02/2023/TT-BGTVT.

Эти транспортные средства были проверены, оценены и имеют те же процедуры, содержимое и пункты проверки, что и транспортные средства, которые в настоящее время проходят проверку, и которым выданы сертификаты технической безопасности и охраны окружающей среды.

Изменение и дополнение Правил проведения технического осмотра для группы легковых автомобилей с числом мест до 9, за исключением коммерческого транспорта, указанного выше, разработано на основе статистических данных, оценки результатов технического осмотра за последние годы и актуализации опыта регулирования международных циклов технического осмотра, что способствовало снижению социальных издержек и созданию благоприятных условий для населения и предприятий в процессе технического осмотра.

Кроме того, это группа частных автомобилей, частота использования которых не так велика по сравнению с транспортными средствами, используемыми для транспортного бизнеса, они являются ценным активом людей, оказывают непосредственное влияние на здоровье и жизнь владельца транспортного средства, его семьи и родственников, поэтому они часто лучше обслуживаются, ремонтируются и обслуживаются, чем транспортные средства, используемые для транспортного бизнеса.

Что касается содержания «Просьбы к Министерству транспорта в срочном порядке разработать механизмы, политику и правила отрасли, чтобы Центры техосмотра могли в ближайшее время стабильно функционировать, способствуя обеспечению безопасности дорожного движения по всей стране», в целях консолидации, совершенствования и внедрения инноваций в деятельность в области техосмотра автотранспортных средств, реализуя указание Премьер-министра, Министерство транспорта в срочном порядке координировало с соответствующими министерствами и отраслями для исследования, обзора, разработки и представления Правительству для обнародования Указа № 30/2023/ND-CP от 8 июня 2023 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа Правительства № 139/2018/ND-CP от 8 октября 2018 года, регулирующего деятельность служб техосмотра автотранспортных средств; Выпущено 2 циркуляра о внесении изменений и дополнений в ряд статей циркуляра № 16/2021/TT-BGTVT от 12 августа 2021 года Министра транспорта, регламентирующего проведение технического осмотра на безопасность и охрану окружающей среды дорожных механических транспортных средств.

Вышеуказанные правовые документы были изданы с более строгими правилами по ряду положений в целях повышения эффективности и результативности государственного управления, улучшения качества и обеспечения прозрачности при техосмотре автотранспортных средств.

В частности, более строго контролировать лицензирование пунктов техосмотра, соответственно, строительство и создание пунктов техосмотра должны соответствовать местному планированию; соответствовать количеству и плотности транспортных средств в этом районе; соответствовать связям транспортной системы; быть удобными для въезда и выезда автотранспортных средств для проведения проверки и не создавать помех движению или заторов, особенно в крупных городах;

Четкая и прозрачная децентрализация обязанностей по государственному управлению на центральном и местном уровнях в области лицензирования и управления инспекционными подразделениями и инспекторами, в рамках которой Департамент транспорта должен выдавать свидетельства о праве на деятельность по проверке автотранспортных средств инспекционных подразделений в этом районе; Вьетнамский регистр должен осуществлять специализированное профессиональное управление и нести ответственность за выдачу свидетельств инспекторов по всей стране;

Более четко регламентировать инспекционную и досмотровую работу, соответственно, Департамент транспорта отвечает за инспекцию и досмотр на местном уровне, Вьетнамский регистр отвечает за специализированную инспекцию по всей стране; Более строго и четко регламентировать организационную структуру и кадровые ресурсы инспекционного подразделения; уточнить обязанности руководителей подразделений, начальников инспекционных отделов, инспекторов, специалистов и т. д.;

Дополнение санкций в отношении проверяющих подразделений, инспекторов и сотрудников за действия, связанные с произвольным направлением запросов или выдачей процедур, не предусмотренных нормативными актами, отказом в предоставлении услуг по проведению инспекций... создающие трудности для предприятий и граждан; Ужесточение санкций за нарушения, налагаемые на проверяющие подразделения и инспекторов, для повышения эффективности мер сдерживания. Повышение ответственности проверяющих подразделений и установление ответственности организации, создавшей проверяющее подразделение, в случае нарушений; Создание новой синхронной системы программного обеспечения для управления проверками в направлении управления и мониторинга работы по проверке транспортных средств в режиме реального времени (в режиме онлайн), повышения безопасности и ограничения негативного вмешательства в результаты проверки в процессе проверки транспортных средств;

Министерство скоординировало работу с Министерством финансов с целью представления доклада правительству и предложения Национальному собранию о внесении изменений и дополнений в Закон о ценах, в том числе предложив скорректировать правила цен на услуги по техосмотру автотранспортных средств с учетом текущих реалий, чтобы обеспечить доход для инспекционных подразделений и сотрудников, а также ограничить негатив.

Мудрость

Источник