Утром 16 июля на заседании председательствовал Постоянный комитет городского народного совета.

Контроль за целевыми программами

Три национальные целевые программы, включая новое сельское строительство, устойчивое сокращение бедности и социально -экономическое развитие в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, считаются тремя столпами, на которых строится развитие Хюэ. Для обеспечения эффективности этих трёх столпов необходим тщательный мониторинг и своевременное устранение препятствий на всех этапах – от разработки политики до её реализации.

С 2024 года Народный совет города создал тематическую группу мониторинга, которая непосредственно изучала ситуацию, сотрудничала с ведомствами и местными органами власти по вопросам хода и эффективности реализации программ.

Цифры очевидны: мобилизовано почти 28 400 миллиардов донгов, проинвестировано 346 инфраструктурных проектов, запущены сотни продуктов OCOP, более 1800 бедных домохозяйств построили прочные дома, тысячи домохозяйств получили поддержку в виде источников средств к существованию...

Но наряду с этим существуют и остающиеся проблемы: как правило, к маю 2025 года более 856 миллиардов донгов бюджетных средств всё ещё не освоены. Многие проекты реализуются медленно, а порой и вовсе «застревают» из-за нехватки земли, процедурных проблем или... отсутствия бенефициаров. Если всё это существует только на бумаге, их легко не заметить.

По данным делегации наблюдателей во главе с заместителем председателя Народного совета города Хюэ г-ном Ха Ван Туаном, в некоторых населенных пунктах сложилась ситуация, когда планы поддержки не соответствуют реальной ситуации; некоторые должностные лица на низовом уровне все еще находятся в замешательстве из-за отсутствия указаний и сложных правил, что приводит к медленному прогрессу...

Отчет о мониторинге рекомендаций избирателей на 10-й сессии 8-го городского народного совета показывает, что такие проблемы, как задержка выплаты компенсаций за дамбу Хыонгфонг - Хыонгвинь или недостроенную дорогу через лагуну Тамзянг, неоднократно поднимались на встречах, но до сих пор ход решения проблем все еще медленный, без конкретной дорожной карты.

Городской народный совет просит Городской народный комитет отчитываться о ходе выполнения каждой рекомендации, четко распределять обязанности и устанавливать сроки выполнения. Системные рекомендации будут включены в тематические резолюции для реализации.

На 10-й сессии 8-го городского народного совета утром 16 июля, представляя краткий отчет о результатах контроля за рассмотрением обращений избирателей на 9-й сессии, заместитель председателя городского народного совета Ха Ван Туан подчеркнул: «Обращения избирателей необходимо рассматривать тщательно, не допуская ситуации, когда они регистрируются, но не четко определены ответственные или сроки исполнения».

Процесс мониторинга, проводимый Народным советом города, наглядно демонстрирует, что некоторые проекты, такие как набережная Хойконгбак в районе Андонг (старый проект), объекты инфраструктуры в коммуне Биньтьен (старый проект) или проекты для этнических меньшинств в районе А-Лыой (старый проект), откладывались на протяжении многих лет из-за нехватки капитала или нормативных требований. Включение этих вопросов в программу тематического мониторинга помогает прояснить причины и способствовать прогрессу в реализации.

Лидеры городского Народного совета изучают фактическую ситуацию с вопросами, поднятыми избирателями в последнее время.

Резолюция, близкая к народу

Наиболее очевидным достижением мониторинга является трансформация в политику. Принимаемые решения уже не являются жёсткими и далёкими от реальности, а становятся всё более приближенными и практичными.

Примером служит резолюция 20/2023/NQ-HDND о поддержке устойчивого сокращения бедности. После проведения опроса городской народный совет обнаружил, что часть населения, хотя и вышла из нищеты, по-прежнему имеет нестабильный доход и испытывает трудности с доступом к медицинскому страхованию и кредитам. В результате родилась резолюция, предусматривающая поддержку приобретения медицинской страховки более чем 15 000 человек, субсидирование сотен малоимущих семей, не имеющих возможности работать, ликвидацию временного жилья, снижение процентных ставок по кредитам и т. д.

Не только в сфере социального обеспечения, Народный совет города также наглядно демонстрирует свою роль в содействии государственным инвестициям, административной реформе, цифровой трансформации и развитии высокотехнологичного сельского хозяйства. Решение о механизме интеграции ресурсов между программами также является результатом реального мониторинга и способствует разрешению ситуации «пересекающихся, но не инвестирующих» сфер.

В Хюэ действует двухуровневая модель местного самоуправления. Это предъявляет новые требования к Городскому народному совету, который должен не только представлять голос народа, но и быть «соратником» правительства в вопросах развития.

Без промежуточных уровней мониторинг должен осуществляться непосредственно от города к низовым органам. Каждый контакт с избирателями, каждый опрос, каждая делегация должны быть проактивными, тщательными, знать, как взглянуть на проблему и как направлять политику.

В духе, выраженном в отчётах о мониторинге Народного совета города Хюэ, заместитель председателя Народного совета города Ха Ван Туан заявил, что мониторинг — это не просто инспекционная деятельность, а практическое применение. По результатам мониторинга Народный совет может принимать решения, имеющие практическую ценность.

Надзор больше не является «внутренним делом» Народного совета. Избиратели явно видят изменения, достигнутые в результате этой работы: дороги модернизируются, модели жизнеобеспечения поддерживаются, а обездоленные слои населения получают больше защиты. Более того, они чувствуют, что стали больше заботиться о ходе развития.

Положительные результаты национальных целевых программ в Хюэ, включая высокие темпы сокращения бедности, синхронное строительство новых сельских районов и устойчивое развитие районов проживания этнических меньшинств, – всё это свидетельствует о результатах мониторинга. И каждый мониторинг, при условии его правильного проведения, может привести к принятию решений, которые принесут реальные перемены к лучшему для людей.

На 10-й сессии Народный совет города примет постановление о результатах контроля за урегулированием обращений избирателей на 9-й сессии; результатах контроля за реализацией 3 национальных целевых программ в городе Хюэ на период 2021-2025 гг.

Ле То

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/phat-huy-quyen-giam-sat-nang-cao-hieu-luc-quan-tri-dia-phuong-155695.html