Усиление консультативной роли экономического департамента на уровне коммуны.

В процессе внедрения двухуровневой модели местного самоуправления экономический департамент на уровне коммуны становится важным консультативным «контактным пунктом» в управлении социально-экономическим развитием на низовом уровне.

Однако огромная рабочая нагрузка, ограниченный штат сотрудников, нехватка высококвалифицированных специалистов и большой объем административных задач не позволяют этому департаменту в полной мере использовать свою стратегическую консультативную роль.

Сильное давление со стороны рядовых граждан.

В коммуне Бао Йен, несмотря на то, что это центральный район с большим населением, высокой рабочей нагрузкой и обширной административной территорией, численность персонала в экономическом отделе сопоставима со многими другими коммунами. В то же время, растущие требования к работе приводят к тому, что сотрудникам часто приходится работать сверхурочно.

Представители экономического отдела коммуны Бао Йен обсуждают генеральный план развития коммуны.

Каждому должностному лицу приходится заниматься множеством различных областей, от строительства, транспорта и сельского хозяйства до сбора социально-экономических данных. В частности, частые и жесткие требования к отчетности со стороны департаментов и ведомств означают, что большая часть времени должностных лиц тратится на обработку файлов, документов и обновление данных.

По словам г-на Ле Мань Хунга, сотрудника экономического отдела коммуны Бао Йен: «Оценка текущей ситуации, инспекция строительных проектов или исследование вопросов местного экономического развития в основном должны проводиться вне рабочего времени или в выходные дни».

Нагрузка на персонал огромна не только в Бао Йене, но и во всей коммуне Бан Лау, особенно в областях управления инвестиционными проектами и государственного управления строительством. В настоящее время в муниципалитет поступают дополнительные сотрудники из Регионального управления по управлению инвестиционными и строительными проектами Муонг Кхуонга, а также представитель провинции для оказания профессиональной поддержки.

На этой территории планируется строительство многоуровневой школы-интерната «Бан Лау».

Глава экономического отдела коммуны Бан Лау, г-н Хоанг Ань Туан, заявил: «В этом районе реализуется множество ключевых проектов, таких как приграничная многоуровневая школа-интернат и масштабные межкоммунальные и региональные соединительные дороги. Поэтому работы по расчистке земель отнимают огромный объем времени, требуя от чиновников частых поездок на место, координации пропагандистской работы и мобилизации населения, а также решения множества возникающих проблем. При этом квалифицированный персонал все еще невелик, и многие не имеют углубленной подготовки в области строительства, государственных инвестиций или управления проектами, что еще больше усиливает нагрузку».

Для управления экономическими секторами в Сапе необходимы должностные лица, обладающие глубокими профессиональными знаниями.

В районе Сапа планировочные задачи, вытекающие из административной реорганизации и связанные с направлением развития Национальной туристической зоны Сапа, также ставят перед сотрудниками Департамента экономики, инфраструктуры и городского развития важную задачу.

Этот регион переживает стремительную урбанизацию и активное развитие туризма, охватывающие множество сложных областей, таких как землепользование, строительство, ландшафтное и архитектурное управление, градостроительство и развитие туристических услуг. Однако нынешним сотрудникам приходится одновременно консультировать по вопросам планирования и выполнять множество других рутинных задач, таких как управление земельными ресурсами, техническая инфраструктура и устранение нарушений градостроительного законодательства.

В связи с кадровыми потребностями некоторые ранее опытные сотрудники были переведены в другие коммуны в пределах бывшей территории города Сапа, что привело к увеличению рабочей нагрузки в департаменте.

Повышение квалификации персонала.

В двухуровневой модели местного самоуправления Экономический департамент на уровне коммуны играет всеобъемлющую консультативную роль для партийного комитета и правительства в руководстве социально-экономическим развитием. Однако в действительности большая часть времени нынешних чиновников по-прежнему сосредоточена на административных и рутинных задачах.

Сотрудникам экономического отдела коммуны Бан Лау приходится тратить много времени на составление отчетов и обновление данных.

От составления отчетов и обновления данных до заполнения процедурных документов и решения задач, возникающих у специализированных отделов и ведомств, все это требует непрерывной обработки в сжатые сроки. Это значительно сокращает время, доступное для практических исследований, полевых обследований и консультирования по долгосрочным стратегиям развития.

Глава экономического отдела коммуны Бао Йен, г-н Дуонг Мань Тханг, заявил: «Многие области требуют глубоких знаний и напрямую связаны с жизнью людей. В то время как на уровне района постепенно оптимизируется его организационная структура, многие задачи передаются на уровень коммуны, что увеличивает нагрузку на сотрудников экономического отдела».

Руководители коммуны Бао Йен проводят полевое обследование в рамках подготовки к инвестиционным проектам в этом районе.

Эта реальность напрямую влияет на качество стратегического консультирования, особенно в таких важных областях, как планирование территориального развития, привлечение инвестиций, развитие инфраструктуры и использование местного потенциала и преимуществ.

Ещё одной серьёзной проблемой является нехватка высококвалифицированных специалистов в таких областях, как строительство, финансы, планирование, сельское хозяйство и управление государственными инвестициями. Во многих регионах сотрудникам экономического отдела приходится одновременно заниматься несколькими направлениями, а профессиональные требования постоянно растут.

Для того чтобы Департамент экономики на уровне коммуны мог в полной мере выполнять свою консультативную роль в нынешний период, многие считают, что необходимо комплексное решение, охватывающее все аспекты — от организационной структуры и политических механизмов до повышения квалификации персонала.

Одной из важных задач экономического отдела коммуны является предоставление стратегических консультаций для привлечения инвестиций и содействия экономическому развитию региона.

Председатель Народного комитета района Сапа, г-н То Нгок Лиен, заявил: «В ближайшее время район сосредоточится на всесторонней оценке деятельности Департамента экономики, инфраструктуры и городского развития; усилении руководства в областях, где консультационные услуги все еще ограничены, и обеспечении того, чтобы департамент действительно стал ведущим консультативным органом в области планирования, строительства и городского развития».

Опыт показывает, что когда сотрудники экономического отдела имеют возможность тесно сотрудничать с местным населением, проводить практические исследования и сосредотачиваться на стратегическом планировании, эффективность управления и направления социально-экономического развития на местном уровне повышается. По мере постепенного совершенствования двухуровневой модели местного самоуправления повышение потенциала и роли экономического отдела на уровне коммуны является не только неотложной необходимостью, но и важнейшим решением для построения действительно динамичного, эффективного и практичного местного самоуправления.

Источник: https://baolaocai.vn/phat-huy-vai-tro-tham-muu-cua-phong-kinh-te-cap-xa-post899379.html