Строгие наказания за нарушения, связанные с персональными данными, для обеспечения сдерживания

Утром 5 июня, докладывая о проекте Закона о защите персональных данных на 46-й сессии Постоянного комитета Национальной ассамблеи (NASC), заместитель министра общественной безопасности Ле Куок Хунг заявил, что необходимо установить более строгие наказания за нарушения в целях сдерживания.

Заместитель министра общественной безопасности Ле Куок Хунг докладывает о проекте закона о защите персональных данных

Председатель Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Ле Тан Той сообщил, что законопроект корректируется с целью его применения ко всем лицам, учреждениям и организациям, занимающимся обработкой персональных данных (ПДн), включая обработку ПДн в физической среде, а не только в сетевой.

«Необходимо уточнить, что субъектами обращения являются иностранные агентства, организации и лица, непосредственно занимающиеся или имеющие отношение к рассмотрению ДЛКН граждан Вьетнама», — подчеркнул г-н Ле Тан Той.

Председатель Ле Тан Той сообщил, что в отношении прав и обязанностей субъектов данных Постоянный комитет Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам скоординировал действия с агентством-разработчиком с целью переработать положения о правах субъектов данных, сделав их более четкими в соответствии с международной практикой, включая право знать, право на согласие, право на доступ, просмотр, редактирование или запрос на исправление данных, право на отзыв согласия, право на ограничение обработки, право на запрос на удаление данных и другие права.

В проекте также определен принцип рассмотрения правонарушений: в зависимости от характера, уровня и последствий будут применяться административные санкции или уголовная ответственность, а в случае причинения ущерба должна быть выплачена компенсация.

Что касается административных штрафов, то ввиду характера и серьезных последствий нарушений правил защиты DLCN необходимо установить более высокие штрафы, чтобы обеспечить сдерживание крупных предприятий, особенно транснациональных корпораций или технологических предприятий с доходами в тысячи миллиардов донгов.

Председатель Комитета национальной обороны, безопасности и иностранных дел Ле Тан Той

Исходя из международного опыта, проект предусматривает, что за акт купли-продажи DLCN штраф может составлять до 10-кратного размера выручки от нарушения; за акт нарушения правил перемещения DLCN через границу максимальный штраф составляет 5% от выручки предыдущего года; за другие нарушения максимальный штраф составляет 3 млрд донгов. При этом штраф для физических лиц регулируется в размере половины штрафа для организаций.

Присутствовавший на встрече заместитель председателя Комитета по законодательству и правосудию Нгуен Труонг Джанг выразил обеспокоенность по поводу регулирования «максимального штрафа в размере 5% от дохода», поскольку для предприятий с большим доходом, до тысяч миллиардов донгов, применение вышеуказанного штрафа будет очень большим. Г-н Нгуен Труонг Джанг также предложил, чтобы максимальный штраф в размере 3 миллиардов донгов не применялся за «другие действия», а применялся в соответствии с положениями о рассмотрении административных правонарушений для обеспечения последовательности и совместимости.

Разделяя ту же точку зрения, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань сказал, что для предприятий с доходом до сотен тысяч миллиардов донгов в год невозможно собирать по ставке 5%, потому что эта цифра «чрезвычайно огромна». Или для иностранных предприятий без юридического статуса во Вьетнаме, или для недавно созданных предприятий, которые не имели дохода в прошлом году, также должен быть разумный механизм, который был бы осуществим. С другой стороны, по словам заместителя председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тханя, нарушения, связанные с DLCN, затрагивают право на неприкосновенность частной жизни, если будут применяться только регулярные административные штрафы, будет сложно обеспечить сдерживание.

Выступая далее на заседании, заместитель министра общественной безопасности Ле Куок Хунг подчеркнул, что цель этого закона — способствовать предотвращению и решению проблем, связанных с нарушением прав на персональные данные, которые широко распространены и становятся все более серьезными, что необходимо для контроля как национальной безопасности, так и прав человека.

Законопроект запрещает куплю-продажу DLCN (за исключением случаев, когда законом предусмотрено иное), по словам заместителя министра общественной безопасности, поскольку DLCN тесно связана с людьми, правами человека, личными правами и правами на неприкосновенность частной жизни, ее нельзя считать обычным товаром или имуществом. Это особый вид ресурса, особое имущество, требующее эксплуатации и использования, которые должны идти рука об руку с наивысшим и строжайшим уровнем защиты.

«Если мы разрешаем торговлю персональными данными, это означает разрешение торговли людьми, правами человека и правом принимать решения относительно личной информации других людей. Точка зрения о запрете торговли персональными данными соответствует международной практике и правилам стран по защите персональных данных, отдавая приоритет развитию наряду с защитой прав», — заявил заместитель министра Ле Куок Хунг.

Что касается рассмотрения административных нарушений защиты персональных данных, заместитель министра общественной безопасности заявил, что из-за очень серьезных последствий нарушения необходимо установить более высокие штрафы, чтобы обеспечить сдерживание крупных предприятий, особенно многонациональных корпораций или высокотехнологичных предприятий с доходами в тысячи миллиардов донгов. Если штраф слишком мал, крупные трансграничные предприятия готовы нарушать правила передачи персональных данных через границы ради огромной прибыли.

Ожидается, что Национальная ассамблея рассмотрит вопрос о принятии этого закона на втором этапе 9-й сессии.

Что касается запрещенных действий, то ожидается, что законопроект будет включать и пересматриваться, уделяя особое внимание запрету распространенных действий с высокой степенью риска, таких как: обращение с DLCN в целях противодействия государству; воспрепятствование деятельности по защите DLCN; использование деятельности по защите DLCN для нарушения закона; незаконный сбор, хранение, раскрытие и передача DLCN; покупка и продажа DLCN (за исключением случаев, когда законом предусмотрено иное); присвоение, преднамеренное раскрытие или утрата DLCN.

Г-Н ФУОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/phat-nang-cac-vi-pham-lien-quan-den-du-lieu-ca-nhan-de-dam-bao-tinh-ran-de-post798230.html