Утверждение Плана реализации Соглашения ВТО о субсидировании рыболовства на 2022 год

Заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон только что подписал решение № 2496/QD-TTg от 16 ноября 2025 года об утверждении Плана по реализации Протокола о внесении изменений и дополнений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации по Соглашению о субсидиях в рыболовстве в 2022 году (далее – План по реализации Соглашения ВТО о субсидиях в рыболовстве 2022 года). Это важная основа для полного выполнения Вьетнамом обязательств по Соглашению о субсидиях в рыболовстве 2022 года (СРС 2022) и содействия устойчивому управлению рыболовством.

Лодки заходят и выходят из рыболовецкого порта Фантхьет — одного из крупнейших рыболовецких портов провинции Ламдонг . Фото: Хонг Хьеу/VNA

Четкая правовая основа, соответствующая политике устойчивого развития

Выпуск Плана основан на резолюциях Политбюро по устойчивому развитию морской экономики и международной интеграции; новых законах, касающихся организации правительства, международных договоров, правовых документах; а также Законе о рыболовстве, а также стратегиях и проектах по развитию рыболовной отрасли.

Согласно Решению, План направлен на обеспечение полного соблюдения Вьетнамом своих обязательств по Соглашению FSA 2022 — соглашению, принятому ВТО на 12-й Министерской конференции, запрещающему формы субсидий, которые приводят к перелову и незаконному, несообщаемому и нерегулируемому (ННН) промыслу.

В плане подтверждается позиция правительства : серьезно и в полном объеме выполнять обязательства по членству в ВТО; в то же время, считая реализацию Соглашения важной движущей силой для содействия трансформации сектора рыболовства в сторону современности, прозрачности и устойчивости, гармонизации защиты морских ресурсов и стабилизации средств к существованию рыбаков.

В плане определены основные группы задач, в том числе: реализация обязательств по уведомлению и отчетности; разработка законов, институтов и процедурных руководств; наращивание потенциала для реализации специализированных обязательств, а также распространение и пропаганда Соглашения.

В частности, Вьетнам разработает первоначальные и ежегодные уведомления о механизмах управления рыболовством, запасах ресурсов, списках ННН-промысла, мерах по сохранению и программах поддержки рыбной отрасли. Компетентные органы будут полностью готовить отчеты, документы и ответы на оценки Комитета ВТО по рыболовству.

Правительство поручило Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды председательствовать на рассмотрении и доработке Указа, заменяющего Указ № 67, по ряду мер поддержки развития рыболовства; в то же время провести исследование и разработать циркуляр, регулирующий процессы и процедуры реализации Соглашения, особенно в отношении субсидий для судов, организаций и лиц, нарушающих ННН-промысел.

Параллельно с этим будет создана Рабочая группа по реализации Соглашения; на цифровой платформе будет создана прозрачная система мониторинга и отчетности по субсидиям на рыболовство; будет поощряться международное сотрудничество, мобилизуются ресурсы технической поддержки со стороны ВТО и партнеров; будет организовано обучение для должностных лиц и правоохранительных органов; будут проведены семинары для распространения информации о содержании Соглашения и Плана; будет улучшена коммуникация с местными органами власти, рыбаками и предприятиями для повышения осведомленности и достижения консенсуса в ходе реализации.

Четко распределить обязанности между министерствами, филиалами и местными органами власти.

Согласно Решению, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды является ведомством, ответственным за организацию реализации Плана; координирует деятельность с Министерством юстиции по совершенствованию законодательства; с Министерством иностранных дел по вопросам международной защиты; с Министерством промышленности и торговли, Министерством финансов и другими министерствами и ведомствами по вопросам рассмотрения субсидий, обеспечения соблюдения Соглашения FSA 2022.

Местные органы власти координируют свои действия для анализа программы поддержки рыболовства и выполнения задач в соответствии с инструкциями. Отраслевые ассоциации и профсоюзы, такие как Ассоциация рыболовства Вьетнама и Ассоциация по добыче тунца Вьетнама, отвечают за участие в пропаганде и развитии потенциала рыбаков и предприятий.

В рамках реализации плана действий с третьего квартала 2025 года по 2026 год: обзор политики; разработка подробных планов и предложение проектов технической помощи; проведение пропагандистской и исследовательской работы для создания системы мониторинга информации о субсидиях в рыболовстве. В период с 2026 по 2027 год: выпуск нормативно-правовых документов; реализация проектов технической помощи в случае одобрения ВТО; первоначальное функционирование системы мониторинга в соответствии с требованиями Соглашения. С 2027 года и далее: подготовка периодических отчетов, дальнейшее совершенствование системы управления и укрепление международного сотрудничества в области субсидирования рыболовства.

Бюджет на реализацию Плана выделяется из государственного бюджета в соответствии с годовыми планами министерств, отраслей и местных органов власти, а также за счёт других источников финансирования, предусмотренных законодательством, и средств социальной мобилизации. Министерство финансов руководит разработкой, представляет на утверждение компетентным органам и формирует бюджет для реализации настоящего Плана.

Источник: https://baotintuc.vn/kinh-te/phe-duyet-ke-hoach-thuc-hien-hiep-dinh-tro-cap-nghe-ca-2022-cua-wto-20251117180300556.htm