Постоянный комитет Национальной ассамблеи проголосовал за одобрение. (Фото: Доан Тан/VNA)
Продолжая 28-ю сессию, утром 18 декабря Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел предложение о добавлении 4 законопроектов в Программу разработки законов и постановлений на 2024 год.
В число этих законопроектов входят Закон о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с поправками), Закон о химических веществах (с поправками), Закон о налоге на добавленную стоимость (с поправками) и Закон об управлении оружием, взрывчатыми веществами и вспомогательными средствами (с поправками).
Касательно некоторых мнений по проекту Закона об управлении оружием, взрывчатыми веществами и вспомогательными средствами (с поправками), обсуждавшемуся на заседании, председатель Комитета по национальной обороне и безопасности Ле Тань Той заявил, что из 40 000 преступлений, связанных с оружием и взрывчатыми веществами, более 58% случаев связаны с применением ножей и рудиментарного оружия, а также с такими тяжкими преступлениями, как убийства, похищения людей, наркотики, умышленное нанесение телесных повреждений и сопротивление сотрудникам правоохранительных органов. В результате этих преступлений многие полицейские и военнослужащие, при исполнении служебных обязанностей, получили ранения и погибли.
«Поэтому, на самом деле, крайне необходимо внести поправки в этот законопроект», — подчеркнул г-н Ле Тань Той и предложил принять этот законопроект в сокращенном режиме.
Однако, согласившись с предложением правительства о внесении комплексных изменений в Закон о химических веществах, председатель Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что «необходимо провести дополнительную оценку воздействия». Соответственно, необходимо пересмотреть вопрос управления химическими веществами в соответствии с их жизненным циклом, а также дополнительно проанализировать функции и задачи государственных органов управления, ответственных за эту задачу. Решения о выделении ресурсов для реализации, направленные на предотвращение дублирования, также должны быть подвергнуты оценке воздействия и более четко проработаны.
Комментируя проект Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с изменениями), председатель Судебного комитета Ле Тхи Нга выразила согласие с необходимостью внесения изменений в Закон. Более чем за 10 лет реализации Закон создал благоприятную правовую основу для компетентных органов в борьбе с торговлей людьми, оказании поддержки жертвам и добился множества положительных результатов. Однако в ходе реализации Закона был выявлен ряд недостатков, трудностей и несоответствий, требующих исправления и дополнения.
Кроме того, необходимо институционализировать позицию партии в отношении предупреждения и контроля преступности в новых условиях. В Конституцию и соответствующие законы были внесены поправки. Поэтому данный закон также нуждается в поправках для обеспечения согласованности правовой системы в соответствии с международными договорами, участником которых является Вьетнам.
«Судебный комитет рекомендует ведомству, ответственному за разработку предложения, продолжить учитывать мнения Центрального комитета Союза вьетнамских женщин, ведомства, ответственного за пропаганду работы по предотвращению и борьбе с торговлей женщинами и детьми, а также ряда других соответствующих министерств, ведомств и местных органов власти», — подчеркнула г-жа Ле Тхи Нга.
Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ отметил, что внесение законопроектов должно быть продумано в целом. В резолюциях о Программе разработки законов и постановлений следует четко указать, что в процессе изучения и совершенствования разработки законов, в случае появления новых политических решений или внесения изменений или дополнений в уже существующие политические решения, необходимо тщательно оценивать их влияние и строго соблюдать процедуру обнародования правовых документов.
Что касается конкретного содержания, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что проект Закона о химических веществах (с поправками) тесно связан и оказывает большое влияние на производство, потребление, профилактику и контроль преступности... поэтому необходимо очень тщательно запросить мнения и оценить воздействие, особенно мнения потребительских ассоциаций, Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI) и агентств, представляющих производителей и потребителей.
«Мы не должны устанавливать правила, которые затруднят этот процесс для предприятий и граждан», — подчеркнул председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ, отметив, что «сфера охвата проекта Закона о химических веществах затрагивает пересекающиеся вопросы государственного управления, которые необходимо тщательно проработать», «нам нужно попытаться легализовать основные положения указов».
Что касается проекта Закона о налоге на добавленную стоимость (с изменениями), Председатель Национального собрания выразил обеспокоенность по поводу объёма регулирования товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость (НДС), особенно сельскохозяйственной продукции, и отметил, что регулирование НДС содержится во многих различных указах, поэтому необходимо максимально пересмотреть и легализовать их, избегая ситуации «рамочных законов, теневых законов», особенно в налоговом законодательстве. Возврат НДС также является вопросом, требующим внимания.
Выступает председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ. (Фото: Доан Тан/VNA)
Полностью разделяя мнение членов Постоянной комиссии Национальной ассамблеи относительно проекта Закона о химических веществах (с поправками), заместитель министра общественной безопасности Нгуен Зуй Нгок заявил, что, касаясь прекурсоров для производства наркотиков, недавняя конференция Интерпола также поднимала этот вопрос. Новые виды синтетических наркотиков наносят опасный вред обществу.
Проблема торговли людьми также осложнилась, особенно после пандемии COVID-19, когда преступники пользуются волной миграции для торговли людьми и совершения преступлений.
Что касается проекта Закона о налоге на добавленную стоимость (с поправками), в настоящее время в основных случаях наблюдаются правовые пробелы, поэтому Министерство общественной безопасности будет работать с Министерством финансов и Министерством планирования и инвестиций над объединением бизнес-данных и налоговых данных, а также данных о населении для решения текущих проблем.
Что касается проекта Закона об управлении оружием, взрывчатыми веществами и вспомогательными средствами (с поправками), заместитель министра Нгуен Зуй Нгок заявил, что исследование не будет проводиться в 2023 году. За последние 5 лет ежегодно публикуются сводки и рекомендации о пробелах и недостатках в применении закона, которыми воспользовались субъекты, особенно в киберпространстве и после недавней пандемии COVID-19. Поэтому исследования тщательно анализируются по группам преступных деяний.
Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласен с необходимостью внесения поправок в четыре вышеупомянутых проекта и в целом согласен с содержанием политики, предложенной правительством в отношении этих четырёх законопроектов. Досье полностью подготовлено в соответствии с нормативными актами.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи просит правительство и министерства учесть и учесть мнения членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председателя Национальной ассамблеи и агентств Национальной ассамблеи при разработке данных законопроектов. Постоянный комитет Национальной ассамблеи соглашается добавить четыре законопроекта в программу разработки законов и указов на 2024 год с указанием вышеуказанных положений.
Что касается хода представления законопроектов в Национальное собрание, Постоянный комитет Национального собрания согласился с тем, что проекты Закона о налоге на добавленную стоимость (с поправками) и Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с поправками) будут представлены в Национальное собрание для комментариев на 7-й сессии и одобрены на 8-й сессии в соответствии с предложением правительства.
Проект Закона о химических веществах (с поправками) представить на рассмотрение Национальной ассамблеи на 8-й сессии и одобрить на 9-й сессии.
В отношении проекта Закона об управлении оружием, взрывчатыми веществами и вспомогательными средствами (с изменениями) представить его в Национальное Собрание для внесения замечаний на 7-й сессии, рассмотреть и одобрить на 8-й сессии.
В ходе подготовительного процесса, если правительство хорошо подготовится и вынесет его на обсуждение на 7-й сессии и получит высокую степень согласия депутатов Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрит и скоординирует с правительством вопрос о представлении его на утверждение Национальной ассамблеи на 7-й сессии в соответствии с процедурой, установленной на сессии.
(Вьетнамское информационное агентство/Вьетнам+)
Источник: https://www.vietnamplus.vn/phien-hop-28-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tranh-tinh-trang-luat-khung-luat-ong-post916300.vnp
Источник
Комментарий (0)