Распространить и подробно разъяснить должностным лицам, государственным служащим и работникам государственной службы Закон о столице 2024 года.

«В связи с многочисленными специфическими механизмами, политиками и новыми нормативными актами, внедрение измененного Закона о столице требует очень большого и сложного объема работы. Все уровни, сектора и каждый чиновник и государственный служащий города должны досконально понимать идеологию, точку зрения, конкретные нормативные акты и взаимосвязь между положениями Закона», — заявил председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань.

Утром 11 октября городской комитет партии Ханоя организовал конференцию для распространения и подробного разъяснения Закона о столице № 39/2024/QH15. Конференция проходила в гибридном формате, сочетающем очное и онлайн-участие, и охватила все сферы: от штаб-квартиры городского народного комитета до департаментов, ведомств, 30 районов, поселков и 579 коммун, кварталов и поселков, собрав около 30 000 делегатов.

Объем работы, которую необходимо выполнить, огромен.

В своем вступительном слове на конференции председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань заявил, что 28 июня 2024 года на 7-й сессии 15-го Национального собрания был принят Закон о столице (с поправками). Закон вступит в силу с 1 января 2025 года, причем 5 его положений вступят в силу с 1 июля 2025 года.

Конференция проходила в гибридном формате, сочетающем очное и онлайн-участие, и собрала около 30 000 делегатов (Фото: Предоставлено).

Это очень важный закон для Ханоя, уточняющий положение и роль столицы, а также конкретные механизмы и политику в ее строительстве, управлении и защите; тем самым создавая благоприятную институциональную основу, прокладывая путь и высвобождая все ресурсы для строительства и развития Ханоя как «культурной, цивилизованной и современной» столицы в соответствии с Постановлением Политбюро № 15 от 5 мая 2022 года.

После утверждения Национальным собранием Закона о столице премьер-министр, городской партийный комитет, городской народный совет и городской народный комитет издали многочисленные планы и документы, призванные регулировать реализацию Закона о столице, такие как: распространение и всестороннее изучение Закона о столице; разработка документов для организации реализации Закона; пересмотр городской системы документооборота и контроль за исполнением закона; и многие другие связанные с этим задачи.

Председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань выступил с вступительной речью на конференции (Фото: Предоставлено).

Исходя из этого, председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань потребовал, чтобы все уровни власти, секторы и каждый чиновник и государственный служащий города досконально понимали идеологию, точку зрения и дух Закона о столице; четко понимали конкретные положения, а также взаимосвязь положений Закона о столице с общей правовой системой. «Поскольку объем работы, которую предстоит выполнить, очень велик и сложен, и поскольку Закон о столице содержит множество конкретных механизмов и положений, а также множество новых норм по сравнению с действующей правовой системой», — подчеркнул председатель Чан Си Тхань.

Председатель Народного комитета города Ханоя заявил, что конференция, направленная на распространение и всестороннее понимание Закона о столице, призвана повысить осведомленность и чувство ответственности среди всех уровней власти, секторов, членов партии, должностных лиц и народа в вопросах реализации Закона о столице и его руководящих документов.

Открытие новых «коридоров» для развития транспортной инфраструктуры.

Также на конференции заместитель председателя юридического комитета Национального собрания Нгуен Фуонг Тхуи представила более подробную информацию о внесенных поправках в Закон о столице, в частности: Закон о столице состоит из 7 глав и 54 статей (на 3 главы и 27 статей больше, чем в Законе о столице 2012 года), строго придерживаясь 5 руководящих принципов разработки закона и 9 политических групп, определенных Национальным собранием, с множеством новых положений, направленных на сильную децентрализацию и делегирование полномочий в различных областях, а также со множеством уникальных и выдающихся политических решений, соответствующих практической ситуации и направлению развития страны и Ханоя в новый период.

Выступает заместитель председателя юридического комитета Национального собрания Нгуен Фуонг Тхуи (Фото: Предоставлено).

Закон также пересмотрел множество важных положений, обеспечивающих упорядоченность, профессионализм, современность и эффективность работы столичного правительства. Ханой изберет 125 представителей в Городской народный совет, из которых не менее 25% будут работать на постоянной основе (на 30 представителей больше, чем сейчас). Постоянный комитет Городского народного совета будет состоять не более чем из 11 штатных членов, включая председателя и не более 3 заместителей председателя (на 1 заместителя председателя и 4 членов больше, чем в Постоянном комитете Городского народного совета).

В соответствии с измененным Законом о столице, в отношении Ханойского народного комитета городскому правительству делегируются полномочия по принятию решений о создании новых государственных учреждений, находящихся в его ведении; народный комитет, председатель народного комитета, специализированные ведомства и другие административные организации всех уровней, подчиняющиеся народному комитету, делегируются или уполномочиваются выполнять задачи и полномочия, предусмотренные законом.

Конференция по распространению и разъяснению Закона о столице № 39/2024/QH15 (Фото: Предоставлено).

Наряду с положениями о децентрализации и делегировании полномочий между различными уровнями власти в городе, закон добавил положения о децентрализации и делегировании полномочий от правительства, премьер-министра, министерств и ведомств городским ведомствам, чтобы конкретизировать политику содействия децентрализации и делегированию полномочий. Закон также предусматривает, что государство должно уделять приоритетное внимание инвестициям и привлечению ресурсов для развития потенциала и сильных сторон столицы в области строительства, развития, управления и охраны.

Закон также открывает «новый коридор» для развития транспортной инфраструктуры Ханоя, позволяя инвестициям в развитие городской железной дороги отдавать приоритет применению модели TOD (транспортно-ориентированное развитие), обеспечивая современность, синхронизацию и устойчивость. В зонах TOD городу разрешается собирать и использовать 100% доходов из определенных источников для реинвестирования в строительство городских железных дорог, систем общественного транспорта и технической инфраструктуры, соединяющейся с системой общественного пассажирского транспорта.

В контексте крупных проектов транспортной инфраструктуры наиболее важным моментом является статья 43 измененного Закона о столице, которая гласит: «Компенсации, поддержка, переселение и расчистка земель должны быть отделены от проектов государственных инвестиций». Таким образом, «узкое место» в виде расчистки земель, которая вызывала задержки во многих ключевых транспортных проектах в Ханое, было решено.

Источник: https://thoidai.com.vn/pho-bie-n-qua-n-trie-t-lua-t-thu-do-2024-toi-ca-n-bo-cong-chu-c-va-vien-chuc-205988.html