Вице-премьер Хо Дык Фок настоятельно призывает к выделению средств из государственного инвестиционного фонда.

15 ноября заместитель премьер-министра Хо Дык Фок председательствовал на заседании Целевой группы № 4 и Целевой группы № 7, посвященных проверке, контролю и решению трудностей и препятствий, а также ускорению выделения государственных инвестиционных средств в 2024 году. В заседании приняли участие представители 26 соответствующих министерств, ведомств и местных органов власти.

Заместитель премьер- министра Хо Дык Фок председательствовал на заседании Целевой группы № 4 и Целевой группы № 7 с целью проверки, контроля, решения трудностей и препятствий, а также ускорения выделения государственных капитальных средств в 2024 году.

Согласно отчету Министерства планирования и инвестиций, в группу 4 входят 10 министерств и центральных ведомств и 11 местных органов власти. Уровень выделения средств за первые 10 месяцев 2024 года достиг 58,9%, что выше среднего показателя по стране. Из них 4 центральных ведомства и 8 местных органов власти показали уровень выделения средств выше среднего по стране; 5 министерств и 3 местных органа власти показали уровень выделения средств ниже среднего по стране.

В отчете Министерства планирования и инвестиций четко обозначены трудности и препятствия, связанные с правовым регулированием (руководящие принципы проведения тендеров; правила пожарной безопасности и борьбы с пожарами; процедуры преобразования земель под рисоводство, оценка воздействия на окружающую среду; процедуры строительства дорог; препятствия, связанные с механизмами и политикой в ​​отношении затрат на расчистку земли); трудности и препятствия в подготовке инвестиций и расчистке земли (земельные процедуры, преобразование лесных угодий, процедуры распределения земли; процедуры перепланировки земель и жилищного строительства); трудности и препятствия, обусловленные сложными погодными условиями, штормами, оползнями и т. д. В нем также определены причины и предложены конкретные решения для преодоления этих трудностей и препятствий и ускорения выделения государственных инвестиций в предстоящий период.

По данным Целевой группы № 7 (включающей 5 населенных пунктов), по состоянию на 31 октября 2024 года объем выделенных средств достиг 48,36%, что ниже среднего показателя по стране. Из них в 3 провинциях ( Даклак , Дакнонг и Гиалай) показатели выделения средств были выше среднего по стране. В 2 провинциях (Контум (42,93%) и Ламдонг (38,37%)) показатели выделения средств были ниже среднего по стране.

Местные органы власти, входящие в состав Рабочей группы № 7, столкнулись с трудностями и препятствиями, связанными со сложными и длительными процедурами преобразования лесных земель в другие виды использования, что не обеспечивало местным органам власти достаточной автономии; длительным процессом выдачи разрешений на добычу полезных ископаемых, несоблюдением сроков строительства проектов; и отсутствием единообразия в руководящих документах для проектов в рамках национальных целевых программ.

Согласно отчету Министерства финансов: «В процессе составления ежемесячного отчета о распределении государственных инвестиций Министерство финансов установило, что упомянутые выше трудности и препятствия, влияющие на ход распределения государственных инвестиций в 2024 году, не являются уникальными для Рабочей группы № 7, а представляют собой общие трудности и препятствия, с которыми сталкиваются многие населенные пункты по всей стране».

Министерство финансов просит местные органы власти внимательно ознакомиться с указаниями премьер-министра, содержащимися в официальных распоряжениях и инструкциях, и неукоснительно следовать им, чтобы ускорить выделение государственных инвестиционных средств в оставшиеся месяцы года, стремясь к тому, чтобы было выделено более 95% государственных инвестиций.

Одновременно с этим, необходимо заблаговременно координировать действия с соответствующими ведомствами и подразделениями для решения трудностей и препятствий в рамках предоставленных полномочий. Следует поручить инвестору и соответствующим подразделениям призвать подрядчиков к скорейшему завершению оформления документации и ускорению внесения капитала в оставшиеся месяцы года.

Министерство финансов также обратилось к министерствам природных ресурсов и окружающей среды, сельского хозяйства и развития сельских районов, труда, инвалидов и социальных дел, планирования и инвестиций, а также к комитету по делам этнических меньшинств с просьбой в срочном порядке изучить, направить и ответить на вопросы, а также решить проблемы, непосредственно связанные с их соответствующими областями государственного управления, в соответствии с возложенными на них функциями и обязанностями. В случаях, выходящих за рамки их полномочий, они должны незамедлительно предложить направления и решения и представить отчет компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.

После заслушивания докладов и мнений местных властей представители Министерства финансов, Министерства планирования и инвестиций, а также Министерства природных ресурсов и окружающей среды провели конкретные обсуждения для решения трудностей и препятствий с целью ускорения выделения государственных инвестиционных средств в предстоящий период.

Вице-премьер Хо Дык Фок: Ускорение выделения государственных инвестиций направлено на наиболее эффективное использование ресурсов для удовлетворения потребностей процветающей и развивающейся национальной экономики. Фото: VGP/Тран Манх

В заключение встречи заместитель премьер-министра Хо Дык Фок заявил: «Ускорение выделения государственных инвестиций направлено на наиболее эффективное использование ресурсов для удовлетворения потребностей процветающей и развивающейся национальной экономики».

Для устранения правовых препятствий правительство представило на рассмотрение и утверждение Национальному собранию закон, вносящий поправки в четыре закона, касающиеся государственных инвестиций, с новыми, прогрессивными положениями, направленными на содействие децентрализации и делегированию полномочий при реализации проектов государственных инвестиций в духе принципа «местные власти принимают решения, местные власти действуют, местные власти несут ответственность».

Соответственно, после предоставления министерствами, ведомствами и муниципалитетами инвестиционных средств, перечень проектов будет передан муниципалитетам для принятия решений; муниципалитеты смогут корректировать распределение средств с одного проекта на другой без необходимости согласования с вышестоящими органами, при условии, что это не превысит общую сумму капитала, выделенного муниципалитету. В этом направлении также будет проведена реформа финансирования целевых программ. Это позволит сэкономить время, ускорить завершение проектов и повысить их эффективность.

Вице-премьер Хо Дык Фок отметил, что с ускорением децентрализации и делегирования полномочий незавершение проектов приведет ко многим негативным последствиям. Например, если подрядчики не обладают необходимыми ресурсами или не выполняют работу, это повлияет на ход и качество проекта. В случае проектов, связанных с технологиями, длительные задержки приведут к устаревшим технологиям, которые больше не соответствуют требованиям.

В частности, при реализации инфраструктурных инвестиционных проектов, таких как строительство автомагистралей, приоритет количества над качеством, приводящий к проседанию грунта, растрескиванию и повреждениям, может иметь серьезные последствия. Поэтому при инвестировании местные власти должны руководствоваться долгосрочной перспективой, «действуя быстро, решительно и надежно, обеспечивая качество строительства и избегая потерь».

Вице-премьер Хо Дык Фок обратился к горным провинциям с просьбой пересчитать и сбалансировать свои бюджетные доходы, особенно доходы от земельных участков, и на этой основе разработать решения для обеспечения инвестиций в проекты, оперативно сообщать компетентным органам о любых препятствиях и избегать ситуации незавершенного строительства из-за нехватки средств.

Заместитель премьер-министра также отметил, что, поскольку до конца 2024 года осталось всего 45 дней, для достижения 95% запланированного объема капитальных вложений требуются огромные усилия, работа днем ​​и ночью, а также своевременное и строгое соблюдение процедур во избежание любых потерь.

Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок обратился к министерствам и ведомствам с просьбой, исходя из возложенных на них функций и задач, оперативно рассматривать запросы и устранять препятствия для местных властей. Он также настоятельно призвал их сосредоточиться на завершении оставшихся проектов до 31 декабря 2024 года для окончательного урегулирования.

Заместитель премьер-министра поручил Министерству планирования и инвестиций рассмотреть предложения провинций относительно корректировки общего объема инвестиций, процедур инвестирования и перечисления средств, а также дать рекомендации по выделению дополнительного капитала на проекты для обеспечения своевременного завершения, скорейшего ввода в эксплуатацию и эффективного использования построенных объектов.

Министерство финансов консультирует местные органы власти по вопросам устранения препятствий в реализации проектов официальной помощи развитию, распределения капитала и корректировки инвестиционных инвестиций, получая обратную связь от Министерства экономики и инвестиций.

Министерство природных ресурсов и окружающей среды занимается вопросами обеспечения поставок строительных материалов, прейскурантами цен на землю и расчисткой земельных участков. Министерство строительства консультирует провинции по вопросам расчета цен на материалы и разрабатывает новые правила и нормы...

Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок призвал министерства, ведомства и местные органы власти и впредь соблюдать верховенство закона, укреплять чувство ответственности и преодолевать все трудности для достижения максимально возможных результатов в распределении государственных инвестиционных средств.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-don-doc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-383190.html