Давление с целью выделения государственных инвестиционных средств в конце года.

Стремясь достичь максимально высоких показателей экономического роста и социально-экономического развития к 2024 году, провинция Куанг Нинь ставит перед собой цель распределить государственные инвестиции в объеме, превышающем 95% от скорректированного плана.

Согласно отчету Народного комитета провинции, по состоянию на 30 ноября 2024 года уровень освоения государственных инвестиционных средств в провинции Куангнинь составил всего 48%, что ниже среднего показателя по стране (оцениваемого в 60%), ниже показателя за аналогичный период 2023 года (54,2%), и еще 7 предприятий имеют показатели освоения средств ниже среднего по провинции.

Строительство штаб-квартиры провинциального медиацентра планируется завершить в июне 2025 года. Фото: Манх Чыонг.

Провинциальный народный комитет и заказчики проектов с первых же дней и месяцев 2024 года сосредоточили свое руководство и управление на решительном и скоординированном выполнении задач и решений для ускорения темпов строительства, ввода проектов в эксплуатацию и распределения государственных инвестиционных средств в 2024 году. Однако темпы распределения средств замедлились, поскольку многие заказчики проектов сосредоточились на погашении и возврате авансов, завершении планов капитальных вложений на 2023 год, которые были продлены до 2024 года, и на погашении непогашенных авансов, перенесенных на 2024 год.

Фактически, объем капитала, разрешенного к выделению на реализацию проектов в 2023-2024 годах, значителен и достигает 1 564 миллиардов донгов (из которых 1 028 миллиардов донгов приходится на 3 провинциальных управляющих совета, что составляет 66% от выделенного капитала), что в 3,29 раза больше, чем капитал, выделенный в 2022-2023 годах (475 миллиардов донгов). Непогашенные авансовые платежи, перенесенные на 2024 год, также относительно велики (как в пропорциональном, так и в абсолютном выражении): 5 821 миллиард донгов, из которых 3 122 миллиарда донгов приходится на три управляющих совета, что составляет 53,6% от общей суммы непогашенных авансовых платежей, перенесенных на 2024 год. Кроме того, выплаты были прерваны в период принятия законов и указов, регулирующих Закон о земле 2024 года. Некоторые правовые документы были несогласованными и вызывали путаницу в реализации, влияя на ход расчистки земель и процедуры изменения целевого назначения земельных участков для некоторых проектов. Кроме того, некоторые переходные проекты имели значительные капиталовложения и получили авансы по контрактам с конца 2023 года; поэтому подрядчики сосредоточились на завершении работ для погашения авансовых средств. В частности, сильные дожди с июня по сентябрь 2024 года и воздействие тайфуна № 3 ( Яги ) напрямую повлияли на ход реализации проектов в целом, особенно переходных проектов в транспортном секторе.

Однако следует откровенно признать, что помимо объективных причин, основной причиной медленного выделения средств по-прежнему является организация и реализация проектов, а также правовая база. У некоторых инвесторов и муниципалитетов наблюдаются хорошие показатели выделения средств, в то время как у других — низкие, что указывает на то, что участие, роль и ответственность руководителей не были должным образом определены или четко обозначены. Организация и реализация проектов, а также координация в преодолении трудностей и препятствий между инвесторами и ведомствами, секторами и муниципалитетами по-прежнему оставляют желать лучшего; к этому добавляется нежелание и боязнь ответственности у некоторых должностных лиц и государственных служащих (включая руководителей) в процессе выполнения своих обязанностей. Компетентность некоторых должностных лиц, выполняющих задачи в некоторых областях управления проектами, земельного права, инвестиций, строительства и государственного бюджета, по-прежнему ограничена…

Для обеспечения реализации более 95% скорректированного плана государственных инвестиций, вся провинция должна выделить дополнительно около 6 300 миллиардов донгов к 30 января 2025 года. Это чрезвычайно сложная задача, требующая от инвесторов и местных властей дальнейшего развития достигнутых результатов, эффективного преодоления ограничений и недостатков, стремления к более решительным и эффективным действиям; усиления дисциплины и порядка, а также наличия планов, мер и мониторинга для обеспечения выполнения. Подразделениям с медленными темпами выделения средств необходимо срочно пересмотреть, исправить и незамедлительно преодолеть существующие недостатки, трудности и препятствия, а также принять все меры для ускорения прогресса и завершения выделения государственных инвестиционных средств в 2024 году. В процессе выделения средств владельцы проектов должны ускорить процедуры, такие как подсчет и приемка объема работ, или процедуры, связанные с расчетными документами, чтобы выделить оставшуюся значительную сумму капитала и достичь поставленных целей.

В настоящее время погода благоприятная, сухая и с небольшим количеством осадков, что делает это время подходящим для ускорения темпов строительства ключевых проектов и начала всех проектов по всей провинции.

Источник