«Пробелы» от недостатков в механизмах управления
По словам адвоката Нгуен Тхи Тху Хоай, вице-президента Совета директоров Фонда по борьбе с контрафактной продукцией (ACF): Существует множество причин, по которым контрафактные товары сохраняются в течение длительного времени.
Прежде всего, необходимо отметить огромную прибыль от производства и торговли контрафактной продукцией. Производители контрафакта экономят на инвестициях в исследования продукта, рекламе, производстве и не платят налоги в полном объёме. Прибыль, многократно превышающая прибыль от продажи оригинальных товаров, является движущей силой роста числа преступлений, связанных с контрафактом, несмотря на санкции. Характерным примером является случай с производством поддельного глутамата натрия, обнаруженный в Ханое в мае 2023 года. Власти обнаружили фабрику по производству поддельного глутамата натрия мощностью тонн в день с предполагаемой прибылью до миллиардов донгов в месяц, при этом себестоимость производства составляла всего 1/3 от себестоимости настоящей продукции. Также недавно были выявлены и пресечены случаи производства поддельных продуктов питания, таких как: овощные конфеты Kera, поддельное молоко, поддельные птичьи гнезда и косметика, содержащая ртуть.
Во-вторых, постоянное развитие технологий делает подделку более изощрённой. Случай с поддельным лекарством, обнаруженный в Хошимине в 2022 году, наглядно свидетельствует о том, что преступники использовали современные технологии печати для подделки коробок, марок и этикеток, которые практически идентичны оригинальным продуктам, даже с поддельными QR-кодами, которые потребителям трудно распознать. Только при тесном взаимодействии производителей и органов власти можно обнаружить даже самые незначительные различия на упаковке.
В-третьих, система контроля и пресечения нарушений по-прежнему имеет множество недостатков. Например, в некоторых северных провинциях существуют заведения, производящие поддельный алкоголь известных марок, которые годами работают в жилых районах, оставаясь незамеченными. В ответ на запрос властей местные власти некоторых регионов объяснили это нехваткой кадров для проведения регулярных проверок и отсутствием специализированного оборудования для выявления контрафактной продукции на месте.
В-четвёртых, осведомлённость потребителей по-прежнему ограничена. Опрос ACF показывает, что до 70% потребителей не умеют отличать оригинальные товары повседневного спроса от поддельных. В-пятых, развитие электронной коммерции и онлайн-каналов продаж создало благоприятную среду для потребления контрафактной продукции.
Рассказывая о причинах текущей ситуации с контрафактной продукцией, г-жа Тран Вьет Нга, директор Департамента безопасности пищевых продуктов Министерства здравоохранения , отметила: «Эта ситуация отчасти обусловлена недостатками в механизме управления. Постановление правительства № 15/2018/ND-CP устанавливает механизм самостоятельного декларирования продукции, создавая благоприятные условия для предприятий, чтобы они могли самостоятельно декларировать свою продукцию и нести ответственность за ее качество и безопасность. Однако некоторые предприятия воспользовались этим механизмом для незаконной деятельности...
Благодаря механизму самодекларирования предприятия могут самостоятельно декларировать и производить продукцию, не дожидаясь рассмотрения документов государственным регулирующим органом. Пользуясь этой открытостью, некоторые предприятия самостоятельно декларируют продукты лечебного питания или продукты для специального питания, особенно пищевые добавки. Это «обход закона», который следует осудить.
Решительно и синхронно внедряйте решения
Чтобы защитить потребителей, адвокат Нгуен Тхи Тху Хоай заявила: «ACF разработал рекомендации, помогающие потребителям отличать подлинную продукцию от поддельной. В дальнейшем ACF продолжит расширять свою деятельность и укреплять международное сотрудничество, особенно в области предотвращения и борьбы с контрафактной продукцией на трансграничных платформах электронной коммерции. ACF также реализует проект по применению технологии блокчейн для отслеживания продукции, помогая потребителям легко проверять информацию о продукте от этапа производства до момента его получения потребителем».
Власти обнаружили поддельные коробки с сухим молоком. (Фото: VTV) |
Для полного решения этой проблемы, по словам вице-президента Правления АКФ Нгуен Тхи Тху Хоай, необходимо синхронно внедрять такие решения, как: Ужесточение санкций. В частности: Необходимо внести изменения в правовые нормы в сторону ужесточения административных санкций и уголовной ответственности за деяния по изготовлению и торговле контрафактной продукцией; Особенно за нарушения по изготовлению и торговле контрафактной продукцией, такой как продукты питания, пищевые продукты, пищевые добавки, действующие на платформах электронной коммерции; Неукоснительно применять исправительные меры, дополнительные меры, такие как конфискация средств и инструментов для изготовления контрафактной продукции и приостановление предпринимательской деятельности нарушителей; Опубликование информации о нарушителях в средствах массовой информации;
Содействовать применению технологий в предотвращении и борьбе с контрафактной продукцией: Поощрять предприятия применять передовые технологические решения, такие как интеллектуальные антиподдельные марки, блокчейн для отслеживания, помогающие потребителям отслеживать весь процесс производства, транспортировки и распространения продукции; Создать национальную базу данных контрафактных, поддельных и некачественных товаров, чтобы органы власти могли легко находить и проверять информацию; Оснащать органы власти оборудованием для быстрого тестирования, помогающим выявлять контрафактную продукцию прямо на месте.
Повышение осведомленности потребителей: Организация широкомасштабных коммуникационных кампаний о вредном воздействии контрафактной продукции на здоровье и экономику; Разработка мобильных приложений, которые помогут потребителям легко находить, проверять и сообщать о контрафактных товарах; Укрепление роли организаций и ассоциаций по защите потребителей путем предоставления информации и поддержки людей, столкнувшихся с проблемами, связанными с контрафактной продукцией;
Укрепление межотраслевой координации и международного сотрудничества: Укрепление межотраслевого сотрудничества по борьбе с контрафакцией на национальном уровне с участием министерств, отраслей, местных органов власти и ассоциаций, а также необходимостью тесного регулирования координации; Содействие международному сотрудничеству в борьбе с контрафакцией, особенно со странами региона;
Поддерживать законные производственные и коммерческие предприятия: проводить политику, поощряющую предприятия инвестировать в защиту бренда и системы борьбы с подделками; поддерживать предприятия в защите прав интеллектуальной собственности, особенно малые и средние предприятия; создавать эффективный механизм координации между предприятиями и органами власти в работе по предотвращению и борьбе с контрафактной продукцией.
Что касается мер по предотвращению поддельных лекарств, д-р Та Мань Хунг, заместитель директора Департамента по контролю за лекарственными средствами Министерства здравоохранения, поделился: «Помимо комплексных и долгосрочных решений, Министерство здравоохранения также реализует срочные меры. Мы сосредоточимся на усилении управления, инспекции и проверки объектов снабжения лекарственными средствами, требуя от них наличия полных счетов-фактур и документов, подтверждающих происхождение и источник лекарств, до их импорта и продажи; усилении контроля и надзора за фармацевтическими производственными и торговыми предприятиями, особенно в каналах электронной коммерции и социальных сетях; поощрении предприятий к применению технологий прослеживаемости и антиконтрафактных марок, таких как QR-коды, для управления товарами, сокращения потерь и предотвращения поддельных лекарств».
В то же время мы просим национальную систему тестирования, включая Центральные институты тестирования на наркотики, а также провинциальные и муниципальные центры тестирования, увеличить отбор проб наркотиков на рынке, уделяя особое внимание отбору целевых и ключевых проб, как периодически, так и внезапно. Кроме того, мы просим Народные комитеты провинций и городов увеличить финансирование мероприятий по отбору проб и закупкам, а также инвестировать в оборудование и обучение персонала для центров тестирования, чтобы повысить возможности проверки и контроля качества наркотиков на местном уровне.
«Обеспечение деятельности законных производственных и коммерческих предприятий — это не только обязанность государственных органов управления, но и требует сотрудничества всего общества. Фонд по борьбе с контрафактной продукцией намерен и впредь играть роль связующего звена между предприятиями, потребителями и органами управления, способствуя построению здорового рынка», — заявила адвокат Нгуен Тхи Тху Хоай.
Д. Транг - В. Хуонг
Источник: https://baophapluat.vn/phong-chong-hang-gia-can-su-chung-tay-cua-toan-xa-hoi-post547936.html
Комментарий (0)