Армия способствует сохранению суверенитета и содействует отмене «желтой карточки» за ННН-деятельность.

Столкнувшись с растущим давлением со стороны Европейской комиссии (ЕК) с требованием снять «желтую карточку» с рыболовной отрасли Вьетнама, Вьетнамская народная армия продемонстрировала свою ключевую роль, тесно взаимодействуя с функциональными и местными силами в предотвращении и борьбе с ННН-промыслом, восстанавливая порядок и дисциплину на море.

Báo Nhân dân•25/09/2025

Армия сопровождает рыбаков, чтобы снять «желтую карточку» за ННН-промысел.

Статус ННН-промысла: предупреждение не снято, проблемы остаются

На 14-м заседании Национального руководящего комитета по ННН-промыслу 23 сентября 2025 года премьер-министр Фам Минь Чинь подтвердил: «Отмена желтой карточки — это не только экономическое требование, но и дело национальной чести» . Хотя Вьетнам добился многих положительных результатов, нарушения ННН-промысла по-прежнему сложны. Хотя количество рыболовных судов, нарушающих иностранные воды, сократилось, оно все еще существует, влияя на национальный престиж. Ситуация с потерей связи с системой мониторинга судов (VMS) продолжается: с начала года 193 судна потеряли связь более чем на 6 часов, 24 судна потеряли связь более чем на 10 дней. Около 9000 рыболовных судов не получили надлежащих лицензий. Управление в некоторых районах по-прежнему слабое; в некоторых местах рыбаки все еще настроены на то, чтобы справиться. Существует много лазеек в отслеживании происхождения водных продуктов.

Рыбаки выходят в море, чтобы ловить морепродукты.

Военные: опора в борьбе с ННН-промыслом

Во исполнение Директивы № 32-CT/TW Секретариата и телеграммы № 122 премьер-министра Министерство национальной обороны создало Руководящий комитет по предотвращению и контролю ННН-промысла в вооружённых силах. Военно-морской флот, береговая охрана, пограничная охрана, а также военные округа и службы синхронно объединили усилия, организовали тематические совещания и внимательно следили за ситуацией на местах.

Заместитель начальника Генерального штаба Тхай Дай Нгок был назначен командующим всей операцией. Он непосредственно руководил созданием механизмов координации, мониторингом маршрутов, обменом данными и координацией сил. Руководство осуществлялось синхронно и последовательно от центрального до местного уровня.

Подразделения синхронно внедрили множество решений, включая создание системы контроля в режиме реального времени для рыболовных судов, заходящих в порты и выходящих из них, координацию действий с Департаментом рыболовства и силами надзора за рыболовством для определения районов операций, количества судов и мониторинга перемещений в море.

12 августа 2025 года в провинции Анзянг старший генерал-лейтенант Тхай Дай Нгок подписал с министерствами, секторами и 21 прибрежной провинцией и городом соглашение о выполнении обязательства по борьбе с ННН-промыслом.

Система мониторинга рыболовных судов в режиме реального времени: прорыв в современном управлении, ужесточение дисциплины в море

Одним из основополагающих шагов в борьбе с ННН-промыслом в последнее время стало создание и функционирование системы мониторинга рыболовных судов в режиме реального времени под руководством Министерства национальной обороны, в координации с функциональными подразделениями и прибрежными органами власти. Под непосредственным руководством Генерального штаба эта система стала ключевым инструментом в работе по инспектированию, контролю, предупреждению и пресечению нарушений с самого начала выхода рыболовного судна в море.

В частности, все данные о перемещениях рыболовных судов с пунктов пограничного контроля в морских и рыболовных портах собираются, кодируются и передаются в оперативный центр, расположенный в Командовании 86, информационно-технологическом центре Министерства национальной обороны. Здесь осуществляется синхронный и непрерывный круглосуточный мониторинг информации о местоположении, скорости, состоянии подключения устройств VMS (системы мониторинга движения) и районах деятельности десятков тысяч рыболовных судов.

Система позволяет заблаговременно предупреждать о признаках нарушений, таких как: заход судов в иностранные воды, отключение системы видеонаблюдения (VMS), нестандартное движение или стоянка на якоре в неразрешённых зонах. Благодаря этому военно-морские силы, береговая охрана, пограничники... могут быстро проводить проверки, проводить полевые инспекции и оперативно предотвращать незаконную эксплуатацию с самого начала.

Данные не только собираются и отслеживаются, но также анализируются и оцениваются для принятия решений командованием и мобилизацией правоохранительных органов в море. Это позволяет повысить качество управления рыболовством в современном, прозрачном и эффективном направлении.

В последнее время применение систем мониторинга в режиме реального времени способствовало резкому сокращению количества судов, занимающихся ННН-промыслом, особенно в таких ключевых районах, как Камау, Кьензянг и район Ба Риа-Вунгтау (город Хошимин). Это считается прорывом в ужесточении дисциплины эксплуатации, а также повышением уровня защиты морского и островного суверенитета в новой ситуации.

Система отображения рыболовных судов в реальном времени.

Цифровая трансформация, межотраслевое управление, прозрачность происхождения морепродуктов: военные являются основной координирующей силой

Четко определив цифровую трансформацию как важную опору в работе по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом, Вьетнамская народная армия активно и тесно координирует свою деятельность с Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды, Министерством общественной безопасности, Министерством науки и технологий и т. д., а также прибрежными провинциями и городами для синхронного развертывания решений по обеспечению информационной связи и межотраслевого управления, постепенно создавая общую базу данных для обеспечения национального контроля за рыболовством.

Приоритетное внимание уделяется 51 рыболовному порту, имеющему право сертифицировать происхождение продукции аквакультуры. Здесь военные подразделения непосредственно сотрудничают с властями в обновлении и полной проверке юридических документов, лицензий на рыбную ловлю и технической информации рыболовных судов. Инспекционная работа проводится строго, с чётким определением мест стоянки судов, имеющих право на ведение промысла, и судов, не имеющих права выхода в море. Организация маршрутов и мест стоянки осуществляется в соответствии с нормативными актами, с распределением конкретных обязанностей между каждым населённым пунктом и каждым подразделением.

Кроме того, создаются и регулярно поддерживаются взаимосвязанные системы данных между пограничной службой, береговой охраной, службами надзора за рыболовством и местными органами власти. Вся информация о рыболовных судах, нарушающих правила ННН-промысла, от потери сигнала мониторинга маршрута до пересечения разрешенной морской границы, передается напрямую не только в Командование 86 для первоначального рассмотрения, но и местным органам власти, где зарегистрировано судно, для тщательного, прозрачного и законного рассмотрения.

Это фундаментальное изменение подхода: от фрагментированной, разрозненной обработки к межсекторальному, централизованному процессу с чётким механизмом постаудита. Старший генерал-лейтенант, заместитель начальника Генерального штаба Тхай Дай Нгок подчеркнул: «Информация должна поступать в нужное место, к нужному ответственному лицу; обработка должна иметь результаты, отчётность и мониторинг».

Благодаря синхронному внедрению цифровой трансформации, вооружённые силы не только способствуют созданию современной и эффективной системы мониторинга рыболовства, но и закладывают основу для прозрачной прослеживаемости продукции аквакультуры в соответствии с требованиями международного рынка, особенно европейского. Это также шаг вперёд в административной реформе и модернизации сектора рыболовства в сторону ответственности, устойчивости и глубокой интеграции.

Проверьте систему контроля за рейсом на рыболовных судах.

Борьба с ННН-промыслом, строгое преследование нарушений: армия берет на себя инициативу

Действуя под девизом «Делай правильно, делай правильно», такие силы, как ВМС, береговая охрана и пограничники, активно инициировали и подписали соглашения о подражании, чтобы неукоснительно выполнять работу по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом. Это не только внутреннее движение, но и обязательство перед партией, государством и народом поддерживать порядок и дисциплину на море.

Подразделения регулярно организуют патрулирование, проверяют лицензии на рыбную ловлю, отслеживают перемещения рыболовных судов и сверяют сигналы VMS для выявления отключений оборудования и превышения лимитов вылова. Любое нарушение фиксируется на месте, после чего дело передается в место нахождения судна-нарушителя для рассмотрения в соответствии с законодательством.

В частности, согласно указанию Генерального штаба, процесс рассмотрения нарушений не заканчивается «выявлением и передачей», а должен быть замкнутым циклом: проверка, составление протокола, направление на место, контроль и обработка, а также сообщение результатов Центральному руководящему комитету. Это призвано обеспечить ответственность до конца, избегая ситуации «сделано – сделано», как это было раньше.

Благодаря этому движению за подражание не только повышается осведомленность и ответственность подразделений, но и создается позитивное давление, заставляющее местные органы власти принимать более решительные меры, тем самым внося явные изменения в работу по контролю и пресечению нарушений, связанных с ННН-промыслом, по всей стране.

Береговая охрана проверяет рыболовные суда, работающие во вьетнамских водах.

Тесная координация между силами внутри и вне армии

Военно-морской флот, береговая охрана, пограничная служба и военные округа подписали соглашение о соревновании, а также координируют действия местных органов контроля за рыболовством для строгого пресечения нарушений. Процесс пресечения нарушений не ограничивается проверкой документов, но также включает управление районом, контроль за входом/выходом судов, наблюдение за постановкой на якорь и передачей добытой продукции. Информация о судах, занимающихся ННН-промыслом, не только передаётся пограничникам, как раньше, но и, по распоряжению Министерства национальной обороны, направляется непосредственно в местные органы власти для тщательной проверки, при этом местные органы власти обязаны отчитываться о результатах проверки.

Трудности, проблемы и рекомендации

На совещании 23 сентября старший генерал-лейтенант Тай Дай Нгок также открыто указал на некоторые недостатки, а именно на то, что во многих регионах цифровая трансформация в управлении рыболовными судами не была эффективно реализована. Ситуация, когда рыболовные суда из одного региона встают на якорь в другом, создаёт хаос и её трудно контролировать. В частности, некоторые предприятия также «подключаются» и закупают продукцию у рыболовных судов, незаконно работающих в иностранных водах. Определение происхождения продукции из водных организмов по-прежнему не является строгим, что создаёт серьёзные риски.

Затем старший генерал-лейтенант Тай Дай Нгок предложил правительству усилить межсекторальный координационный механизм, усилить управленческую роль на местах, усовершенствовать политику послеинспекций и в то же время поощрять и строго относиться к населенным пунктам, которые ненадлежащим образом выполняют свои задачи.

Старший генерал-лейтенант, заместитель начальника Генерального штаба Тхай Дай Нгок на заседании Руководящего комитета по ННН-промыслу днем 23 сентября 2025 года.

Премьер-министр поставил перед военными ключевые задачи: укрепление сил, руководство цифровой трансформацией и контроль на начальном этапе

На заседании Национального руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом, состоявшемся днём 23 сентября 2025 года, премьер-министр Фам Минь Чинь поставил перед Вьетнамской народной армией конкретные, чёткие и комплексные задачи по борьбе с ННН-промыслом. В связи с этим армия должна продолжать укреплять своё присутствие и правоохранительные органы на море, особенно в отдалённых морских районах, приграничных зонах и на территориях повышенной чувствительности, как для строгого контроля за рыболовством, так и для утверждения и защиты национального суверенитета.

В то же время премьер-министр подчеркнул роль армии в совершенствовании механизма межсекторальной координации, обеспечении эффективности работы и недопущении дублирования функций между центральными и местными органами власти. Кроме того, глава правительства поручил Группе военной промышленности и телекоммуникаций (Viettel) тесно взаимодействовать с местными органами власти для внедрения цифровой трансформации в сфере управления, обеспечив её завершение до 15 октября 2025 года. Министерство национальной обороны было назначено основным звеном, которое будет руководить, направлять и координировать реализацию проекта.

Еще одной важной задачей является проактивное предложение и разработка модели цифровой трансформации в ключевых прибрежных провинциях и городах. Она станет основой для тиражирования современных моделей управления рыболовством, тесно связывая данные, технологии и управленческую ответственность. Кроме того, на военные силы возложена задача комплексного мониторинга процесса лицензирования, проведения постинспекций и рассмотрения случаев ННН-промысла, при этом неизменно требуется обеспечивать публичность, прозрачность и недопущение негативных последствий в процессе внедрения.

Премьер-министр особо отметил: если выяснится, что местные власти действуют неэффективно, безответственно и не справляются с ситуацией должным образом, силам необходимо рекомендовать строгое соблюдение предписаний, чтобы не наносить ущерб общим усилиям всей политической системы.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступил с речью на заседании Руководящего комитета по ННН-промыслу во второй половине дня 23 сентября 2025 года.

Вьетнамская народная армия играет ключевую роль в поддержании порядка на море, внося важный вклад в национальные усилия по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом. Это не только обязанность, дающая ей «жёлтую карточку» ЕС, но и важный элемент защиты суверенитета, обеспечения безопасности морей и островов, а также развития устойчивой морской экономики.

Координация действий сил, цифровая трансформация в управлении и активное участие местных органов власти являются предпосылками для Вьетнама не только для того, чтобы снять «желтую карточку», но и для того, чтобы построить современную, прозрачную и ответственную по отношению к международному сообществу отрасль рыболовства.

На заключительном этапе перед проверкой ЕС (ожидается в октябре 2025 года) Вьетнамская народная армия продолжает оставаться ведущей силой, обеспечивая соблюдение закона и сопровождая рыбаков и местные сообщества с целью скорейшего вывода рыбной промышленности из опасной зоны, ее устойчивого развития и глубокой интеграции в мир.