Вьетнамско-нидерландские отношения: модель динамичных и эффективных отношений

В последние годы вьетнамо-нидерландские отношения развиваются весьма динамично. Выступая в Ханое в начале ноября 2023 года на переговорах с премьер-министром Королевства Нидерландов Марком Рютте, премьер-министр Фам Минь Чинь высоко оценил дружеское, искреннее и доверительное партнёрство между двумя странами, назвав его типичным примером динамичных, эффективных и практичных отношений.

Премьер-министр Фам Минь Чинь и премьер-министр Нидерландов Марк Рютте. Фото: Дуонг Джианг-ВИА

Премьер-министр Фам Минь Чинь также заявил, что две страны полны решимости сотрудничать, развивать самостоятельность и устойчивое развитие, а также активно способствовать миру , стабильности и развитию в регионе и мире.

Азиатско-европейская синхронность

Хотя официально дипломатические отношения между двумя странами были установлены 9 апреля 1973 года, по словам премьер-министра Марка Рютте, их связывают давние, более чем 400-летние отношения, начавшиеся с того момента, когда голландские торговые суда заходили в порт Хойан. В то время, когда Вьетнам боролся с США за спасение своей страны, многие голландцы выходили на улицы в знак протеста против войны и создали Нидерландско-вьетнамский медицинский комитет для оказания гуманитарной помощи Вьетнаму.

С 1990-х годов отношения между двумя странами укрепляются и укрепляются. Нидерланды считают Вьетнам своим приоритетным партнёром, и политика страны по развитию сотрудничества с Вьетнамом получила широкую поддержку и единодушие как в голландском политическом, так и в деловом сообществе.

Между высокопоставленными руководителями двух стран состоялись многочисленные визиты и обмены делегациями, что создало основу для укрепления дружественных, доверительных отношений и плодотворного сотрудничества во всех областях.

Типичные визиты в Нидерланды совершали премьер-министр Фан Ван Кхай (октябрь 2001 г.), премьер-министр Нгуен Тан Зунг (сентябрь 2011 г.), премьер-министр Нгуен Суан Фук (июль 2017 г.), председатель Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган (март 2018 г.), премьер-министр Фам Минь Чинь (декабрь 2022 г.)... С другой стороны, многие члены королевской семьи и руководители правительства Нидерландов посещали Вьетнам, в частности, визиты премьер-министра Вима Кока (июнь 1995 г.), наследного принца Виллема Александра (октябрь 2005 г. и март 2011 г.), королевы Максимы Соррегьеты Черрути (май 2017 г.), премьер-министра Марка Рютте (июнь 2014 г., апрель 2019 г.)...

В ходе визитов обе страны одобрили и эффективно реализовали ряд механизмов двустороннего сотрудничества. Стороны подписали ряд важных соглашений и договорённостей о сотрудничестве, создав правовую основу для развития двусторонних отношений во многих областях, уделяя особое внимание таким приоритетным направлениям, как адаптация к изменению климата и управление водными ресурсами, сельское хозяйство, нефть и газ, морская экономика и логистические услуги.

В частности, в октябре 2010 года две страны создали Стратегическое партнёрство по адаптации к изменению климата и управлению водными ресурсами. Впоследствии, в июне 2014 года, стороны создали Стратегическое партнёрство по устойчивому развитию сельского хозяйства и продовольственной безопасности, а в апреле 2019 года – Всеобъемлющее партнёрство.

На многосторонних и региональных международных форумах, особенно в рамках Организации Объединённых Наций, АСЕМ, АСЕАН-ЕС, Вьетнам и Нидерланды всегда поддерживают друг друга и активно сотрудничают. Обе страны поддержали кандидатуры друг друга в такие учреждения ООН, как Совет Безопасности, Совет по правам человека и ЭКОСОС.

Нидерланды также поддерживают Вьетнам в развитии отношений с ЕС, разделяя его позицию по разрешению споров в Восточном море посредством международного права. В свою очередь, Вьетнам помогает Нидерландам укреплять отношения и облегчать доступ к рынку АСЕАН.

Важный экономический партнер

Не только в политической сфере, в последние годы отношения между Вьетнамом и Нидерландами значительно развились во многих других областях, особенно в экономике, торговле и инвестициях. В настоящее время Нидерланды являются вторым по величине торговым партнёром Вьетнама в Европе и крупнейшим инвестором ЕС во Вьетнам. Товарооборот между двумя странами достиг 8,37 млрд долларов США в 2021 году, увеличившись почти на 10% по сравнению с предыдущим годом. Этот показатель продолжал стремительно расти, достигнув 11,1 млрд долларов США в 2022 году, что на 32,6% больше, чем в 2021 году.

Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте беседует с вьетнамскими друзьями. Фото: Лам Кхань - VNA

В настоящее время Вьетнам экспортирует в Нидерланды преимущественно компьютеры, электронные изделия и компоненты; машины и оборудование; телефоны и комплектующие; текстиль; обувь; сельскохозяйственную и аквакультурную продукцию, такую ​​как овощи, кешью, кофе, перец, рис; химическую продукцию и изделия из пластмасс. В свою очередь, Нидерланды экспортируют во Вьетнам продукты питания, корма для животных и сырье для них, химикаты и химическую продукцию, фармацевтические препараты, изделия из пластмасс, машины, оборудование и т. д.

Одним из важных факторов, способствующих активному развитию экономических отношений между двумя странами, является Соглашение о свободной торговле между Европейским союзом и Вьетнамом (EVFTA). Вступившее в силу в августе 2020 года, это соглашение создало широкие возможности для расширения сотрудничества между предприятиями двух стран, а также способствовало доступу многих видов сельскохозяйственной продукции Вьетнама на рынок ЕС по льготным ставкам налогообложения.

По данным на сентябрь 2023 года, Нидерланды являются крупнейшим инвестором во Вьетнаме среди стран-членов Европейского союза (ЕС). В настоящее время голландские предприятия владеют 431 проектом с общим уставным капиталом 14,19 млрд долларов США.

Среди известных голландских инвестиционных проектов во Вьетнаме можно отметить: электростанцию ​​Mong Duong стоимостью 2,1 млрд долларов США и электростанцию ​​Phu My 3 стоимостью 410 млн долларов США (фактически, инвестиции из США через нидерландский офис); компанию Pepsico Vietnam стоимостью 180 млн долларов США. Голландские инвестиционные проекты в основном сосредоточены в южных провинциях, таких как Хошимин, Бариа-Вунгтау, Донгнай, Биньзыонг... Многие крупные голландские корпорации весьма эффективно работают во Вьетнаме, например, Heineken (пиво Heineken, Tiger, Bivina), Unilever (моющие средства, косметика, крем для стен), Royal Dutch Shell (добыча и распределение нефти и газа), Foremost (молоко), Akzo Nobel Coating (фармацевтика), Philips (электроника)...

Что касается сотрудничества в области развития, то на протяжении последних десятилетий Нидерланды являются одним из крупнейших официальных доноров ЕС в сфере развития Вьетнама. На начальном этапе сотрудничество между двумя странами было сосредоточено преимущественно на сфере сотрудничества в области развития, когда правительство Нидерландов оказывало Вьетнаму помощь в преодолении последствий войны и техническую поддержку для развития сельскохозяйственного сектора.

В июне 1999 года Нидерланды включили Вьетнам в число приоритетных стран для оказания помощи в целях развития. В октябре 2000 года две страны подписали рамочное соглашение о сотрудничестве в целях развития. В этот период голландская помощь была сосредоточена на трёх областях: лесное хозяйство и биоразнообразие, здравоохранение и государственное управление.

Помимо ежегодного двустороннего бюджета, Нидерланды также реализуют ряд программ поддержки Вьетнама, таких как ORET/MILIEV (официальные экспортные операции по оказанию помощи в целях развития), PSOM (программа сотрудничества с развивающимися рынками), ORIO (программа поддержки развития инфраструктуры для развивающихся стран, официально завершена в конце 2016 года), DRIVE (с 2017 года по настоящее время является программой, следующей за окончанием программы ORIO, направленной на предоставление голландского капитала для проектов в области инвестиций в развитие инфраструктуры во Вьетнаме с целью смягчения процентных ставок по льготным кредитам от голландского правительства вьетнамскому правительству), NICHE (инициатива по наращиванию образовательного потенциала), PPP (государственно-частное партнерство), G2G (инициативы по сотрудничеству между двумя правительствами)...

Кроме того, Нидерланды также предоставляют неправительственную помощь через Нидерландско-вьетнамскую комиссию по здравоохранению. Эта организация с 1968 года оказывает Вьетнаму значительную поддержку в области здравоохранения, общественного здравоохранения и развития источников дохода для бедных сельских жителей.

С января 2014 года Нидерланды перешли на формат «торгового партнёрства» с акцентом на развитии торговли и инвестиций с Вьетнамом для содействия экономическому росту и занятости в стране. Тем не менее, Нидерланды продолжают финансировать многочисленные общественные организации во Вьетнаме, работающие в социальной и экономической сферах.

Наряду с развитием торгового и инвестиционного сотрудничества, Вьетнам и Нидерланды активно расширяют взаимодействие во многих других областях. В частности, в 2010 году стороны создали Стратегическое партнерство по адаптации к изменению климата и управлению водными ресурсами. Наиболее заметным событием первых лет сотрудничества между двумя странами стала разработка Плана развития дельты Меконга с долгосрочным видением, в котором содержится множество рекомендаций, ориентированных на решение вопросов управления водными ресурсами и адаптации к изменению климата для превращения дельты Меконга в регион устойчивого экономического развития.

В настоящее время Нидерланды продолжают делиться опытом, человеческими ресурсами и технологиями для оказания поддержки Вьетнаму в решении таких неотложных проблем, как засуха и засоление, особенно в борьбе с проседанием и эрозией берегов рек и береговых линий и т. д.

Две страны также активно сотрудничают в области сельского хозяйства. В рамках Стратегического партнерства по изменению климата и устойчивому развитию сельского хозяйства стороны реализовали множество среднесрочных и долгосрочных программ и проектов сотрудничества. В настоящее время Нидерланды являются крупным инвестором в сельскохозяйственный сектор Вьетнама и постепенно помогают стране наращивать устойчивое сельскохозяйственное производство, увеличивая стоимость экспортируемой продукции в таких областях, как овощи и фрукты, садоводство, животноводство и аквакультура.

В области сотрудничества в области образования и подготовки кадров Нидерланды оказали Вьетнаму содействие в реализации множества проектов, включая Программу межуниверситетского сотрудничества Вьетнам-Нидерланды, Программу стипендий правительства Нидерландов и Программу стипендий Гюйгенса, предоставляя от 30 до 50 стипендий в год. С августа 2002 года Нидерланды включили Вьетнам в список стран, пользующихся особым статусом в сфере сотрудничества в области подготовки кадров. Многие вьетнамские университеты и научно-исследовательские институты установили тесные связи с голландскими партнёрами в области подготовки кадров и исследований.

В ходе переговоров в Ханое 2 ноября премьер-министр Нидерландов Фам Минь Чинь и его нидерландский коллега Марк Рютте договорились об укреплении политического доверия посредством обмена делегациями высокого уровня, продолжении эффективной реализации механизмов двустороннего сотрудничества и соглашений, а также изучении возможности создания новых механизмов для углубления специализированного сотрудничества между двумя странами. Премьер-министры также подтвердили, что экономика и торговля являются важными столпами двусторонних отношений, и договорились продолжить полную и эффективную реализацию Соглашения о свободной торговле между двумя странами.

Кроме того, лидеры двух стран также договорились продолжить продвижение рамок стратегического партнерства в области адаптации к изменению климата, управления водными ресурсами, устойчивого сельского хозяйства, способствуя совместному реагированию на глобальные вызовы, особенно сотрудничеству в области морской добычи песка, развития зеленой экономики, циклической экономики, городских территорий, реагирующих на изменение климата, подготовки высококвалифицированных кадров в области изменения климата и управления водными ресурсами, орошения, предотвращения стихийных бедствий и т. д.

Стороны также договорились максимально использовать потенциал двустороннего сотрудничества в области высоких технологий, производства электронных микросхем, полупроводникового оборудования, создания цифровых платформ и телекоммуникационных экосистем, цифровой трансформации и развития человеческих ресурсов в этой сфере; договорились расширять сотрудничество в таких потенциальных областях, как разведка и устойчивая эксплуатация важных полезных ископаемых, оборона и безопасность, таможня, морское право, логистика, содействие обмену между людьми и т. д.

По этому случаю министерства, отрасли и ассоциации двух стран подписали четыре документа о сотрудничестве, в том числе: Передача «Оранжевой книги» Нидерландов; Соглашение о реализации Соглашения между Вьетнамом и Нидерландами о сотрудничестве и взаимной административной поддержке в области таможенного дела; Решение о безвозвратной помощи со стороны Нидерландов для программы по продвижению экспорта на рынок ЕС через платформу электронной коммерции для предприятий, принадлежащих женщинам во Вьетнаме; Письмо о намерениях о сотрудничестве в области разведки и устойчивой эксплуатации важных полезных ископаемых.

По мнению аналитиков, основанные на доверительной дружбе, общей политической решимости, потенциале и потребности в сотрудничестве, совместимых и взаимовыгодных экономических отношениях, добрые отношения между Вьетнамом и Нидерландами, несомненно, продолжат приносить плоды, делая всестороннее партнерство между двумя странами все более глубоким и содержательным.

Чт Ван