Нетрадиционное управление безопасностью в эпоху национального роста

Нетрадиционные угрозы безопасности в мире часто возникают во Вьетнаме и имеют крайне серьезные последствия, требующие раннего упреждающего предотвращения и реагирования.

Quản trị an ninh phi truyền thống trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc

Целью семинара является повышение осведомленности и ответственности всего общества, всех уровней и секторов, особенно лидеров и менеджеров как государственного, так и частного секторов в обеспечении нетрадиционной безопасности.

Утром 21 ноября Правительственный электронный информационный портал организовал семинар на тему «Укрепление нетрадиционного потенциала управления безопасностью в эпоху подъема Вьетнама к глобальным вызовам».

В семинаре приняли участие приглашенные гости: генерал-лейтенант, профессор, доктор Нгуен Суан Ем, директор Института нетрадиционной безопасности Школы менеджмента и бизнеса Вьетнамского национального университета в Ханое; доцент, доктор Хоанг Динь Фи, директор Школы менеджмента и бизнеса Вьетнамского национального университета в Ханое; полковник, доктор До Тиен Туй, заместитель директора полиции провинции Туенкуанг; г-н Нгуен Ван Су, заместитель генерального директора Вьетнамской национальной нефтяной группы Petrolimex ; г-н Лыу Ван Винь, эксперт по экономической безопасности, бывший заместитель начальника отдела экономической безопасности полиции города Хайфон.

Идентификация риска

Генерал-лейтенант, профессор, доктор Нгуен Суан Ем заявил, что нетрадиционная безопасность, по сути, является продолжением национальной безопасности, традиционной безопасности и представляет собой национальную безопасность в целом в современных условиях. Исследования выявили около 30 нетрадиционных угроз безопасности, которые возникли, возникают и будут возникать в настоящее время. Среди них выделяются 5 новых групп риска, требующих внимания: (1) транснациональная преступность; (2) экономическая безопасность Вьетнама; (3) экологическая безопасность, безопасность водных ресурсов; (4) медицинская безопасность, безопасность здравоохранения; (5) угрозы кибербезопасности и безопасности социальных сетей.

«Во время пандемии COVID-19 государство пришло к выводу, что ущерб от пандемии составил до 500 000 миллиардов донгов. Во время недавнего шторма Яги общий доход провинции Йенбай в 2023 году достиг 4 100 миллиардов донгов, но всего за одну неделю штормов, наводнений и оползней... провинция Йенбай понесла ущерб на сумму до 4 600 миллиардов донгов», — привёл пример профессор, доктор Нгуен Суан Ем.

Ссылаясь на местные данные, полковник доктор До Тиен Туй заявил, что провинция Туенкуанг недавно столкнулась с пятью нетрадиционными рисками и проблемами безопасности. Шторм Яги, обрушившийся на северные провинции (сентябрь 2024 года), продемонстрировал, что риски для водоснабжения и окружающей среды были совершенно очевидны. Во время этого шторма Туенкуанг был одной из провинций, столкнувшихся с масштабными наводнениями и проливными дождями, и впервые гидроэлектростанции Туенкуанг пришлось открыть все восемь шлюзов. После шторма и наводнения погибло 5 человек, 6 получили ранения, были разрушены дома и поврежден урожай; после того, как наводнение отступило, риски для здоровья, здоровья и окружающей среды стали совершенно очевидными...

«Это показывает, что нам необходимо принимать упреждающие меры для своевременного реагирования и предотвращения нетрадиционных угроз и рисков безопасности на расстоянии», — сказал полковник доктор До Тиен Туи.

В Хайфоне эксперт по экономической безопасности и бывший заместитель начальника отдела экономической безопасности полиции города Хайфон г-н Луу Ван Винь признал: «Все нетрадиционные для Вьетнама проблемы безопасности проявляются в Хайфоне. Можно сказать, что это место с весьма типичными нетрадиционными проблемами безопасности».

Во-первых, проблема изменения климата, особенно после тайфуна Яги, нанесла Хайфону огромный ущерб. Во-вторых, можно упомянуть экологические проблемы, такие как разливы нефти, химические инциденты, пожары, взрывы и морские аварии, особенно в контексте огромной торговли, импорта и экспорта товаров в городе. В-третьих, проблема преступности, причём в Хайфоне распространены не только традиционные виды преступлений, но и международная, транснациональная, высокотехнологичная и киберпреступность.

«Благодаря практической борьбе мы запустили множество проектов и успешно раскрыли дела о кибермошенниках, арестовав как вьетнамцев, так и иностранцев не только в городе Хайфон, но и в других местах. В 2019 году полиция Хайфона совместно с Министерством общественной безопасности раскрыла очень крупное дело, арестовав почти 400 иностранцев за участие в международных азартных играх на общую сумму около 11 миллиардов донгов. Это также совершенно новый вид деятельности, который необходимо расследовать», — сказал г-н Луу Ван Винь.

Что касается бизнеса, заместитель генерального директора Vietnam National Petroleum Group г-н Нгуен Ван Су отметил: «Vietnam National Petroleum Group ежегодно поставляет на рынок 12–14 млн м³ бензина и масла, из которых около 10 млн м³ реализуется на внутреннем рынке. Поэтому риски и проблемы, с которыми этот бизнес сталкивается ежедневно, весьма велики, включая нетрадиционные факторы безопасности».

«Например, в случае изменения поставок бензина в 2022 году, если предприятия будут импортировать бензин с убытком и не смогут его продать, всё будет сосредоточено в Petrolimex, и нам придётся продавать большой объём излишков. Без управления рисками и обеспечения безопасности автозаправочные станции станут очагами общественного беспорядка и небезопасности», — сообщил г-н Нгуен Ван Су.

Делегаты, участвовавшие в Диалоге, подчеркнули, что нетрадиционная безопасность по сути является продолжением национальной безопасности.

Эффективно реагировать

Обсуждая решения по борьбе с нетрадиционными рисками безопасности, доцент, доктор Хоанг Динь Фи предложил первое решение — усилить коммуникационную работу на всех уровнях, в министерствах и ведомствах, от центрального до местного уровня, особенно в организациях, предприятиях и низовых подразделениях, где могут возникать серьезные риски — от небольших пожаров до крупных пожаров, которые угрожают нетрадиционной безопасности отдельных лиц и народов.

Во-вторых, должны быть систематические исследовательские программы от центрального до местного уровня; в-третьих, необходимо усилить существующее управление наукой и технологиями, чтобы оно было быстрым и эффективным; в-четвертых, человеческий фактор должен систематически обучаться, обладать этикой, качествами и решимостью защищать людей и страну.

Г-н Нгуен Ван Су, столкнувшись с нетрадиционными проблемами безопасности в сфере бизнеса, отметил: «Если пожары, взрывы, нефтяные инциденты и т.д. не будут должным образом контролироваться в сфере торговли нефтепродуктами, это создаст угрозу безопасности и окажет серьёзное негативное воздействие». Поэтому для предотвращения рисков Petrolinex уделяет особое внимание трём факторам:

Во-первых, инфраструктура, вызванная изменением климата или небезопасными инцидентами на складах, в портах и т.д., влияет на бензин. Во-вторых, помимо хорошо проинвестированной инфраструктуры, Группа уделяет большое внимание обучению персонала, включая повышение осведомленности, мышления и квалификации, начиная с практики, реализуя систематические и углубленные программы обучения. В-третьих, действующие институты и нормативные акты должны быть конкретными для всех – от высшего руководства до рабочих; должны быть предусмотрены правила инспекций и контроля.

По словам профессора, доктора Нгуен Суан Ема: «Нетрадиционная безопасность отличается от традиционной тем, что она фокусируется на выявлении и управлении рисками не только на индивидуальном и семейном уровнях, но и на уровне ведомства, организации, предприятия, местного и национального. Это комплексная задача, требующая многомерной координации для разработки эффективных решений по предотвращению и реагированию».

Во-первых, оценивать и предлагать своевременные решения для реагирования на новые вызовы в контексте всё более сложных нетрадиционных угроз безопасности. Во-вторых, готовить высококвалифицированные кадры. В-третьих, содействовать выявлению и предложению решений для предотвращения и реагирования на нетрадиционные угрозы безопасности.

Мы ожидаем, что государство, и непосредственно Министерство науки и технологий, уделит внимание и реализует ключевую национальную научную программу в области нетрадиционной безопасности. Эта программа не только создаст прочную научную базу для дальнейших исследований, но и будет способствовать разработке устойчивой политики и стратегий, способствуя обеспечению национальной безопасности и стабильного развития в новых условиях.

Кроме того, важным вопросом является уделение особого внимания подготовке кадров и развитию пропагандистской работы. Повышение осведомленности и профессионального уровня сотрудников является ключевым фактором эффективного реагирования на новые вызовы в условиях всё более сложного нетрадиционного контекста безопасности.

В конечном счёте, Вьетнам не может самостоятельно справиться с нетрадиционными вызовами безопасности, но ему необходимо укреплять международное сотрудничество и усиливать координацию между министерствами, ведомствами и ведомствами страны. Только совместными усилиями на национальном и международном уровнях мы сможем эффективно реагировать на всё более сложные и непредсказуемые риски.

«Короче говоря, традиционная и нетрадиционная безопасность, хотя и являются двумя разными областями, по сути представляют собой единое целое. Обе направлены на достижение общей цели — обеспечение национальной безопасности и содействие устойчивому развитию», — сказал профессор, доктор Нгуен Суан Ем.

Источник