Национальное Собрание приняло Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального Собрания.

Днем 17 февраля на 9-й внеочередной сессии под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи.

Депутаты Национальной ассамблеи голосуют за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Результаты электронного голосования показали, что «за» проголосовало 461/461 делегат (что составляет 96,44% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи).

Докладывая о разъяснении, приеме и доработке законопроекта перед голосованием Национальной ассамблеи, председатель Комитета по правовым вопросам Хоанг Тхань Тунг заявил, что большинство мнений депутатов Национальной ассамблеи согласны с положениями статьи 5, определяющими полномочия Национальной ассамблеи, правительства и других органов государственного аппарата.

Некоторые мнения, хотя и совпадали, предлагали перенести положения в Закон об обнародовании правовых документов.

Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Постоянная комиссия Национальной ассамблеи считает, что положение этого положения в Законе об организации Национальной ассамблеи основано на требовании, чтобы Закон об организации Национальной ассамблеи четко и ясно определял сферу деятельности, задачи и полномочия органов в соответствии с положениями Конституции.

Это закон, регулирующий организацию и деятельность Национальной Ассамблеи, поэтому необходимо дополнить и уточнить полномочия Национальной Ассамблеи по выполнению задачи «принятия законов и внесения изменений в законы», предусмотренной в пункте 1 статьи 70 Конституции 2013 года; в соответствии с действующими положениями в проекте Закона об организации правительства (с поправками) и проекте Закона об обнародовании правовых документов (с поправками), также рассмотренных и одобренных Национальной Ассамблеей на этой сессии.

Кроме того, внесение изменений и дополнений в статью 5 направлено на то, чтобы конкретизировать требования к инновационному мышлению в законотворческой работе, четко определить объем содержания, которое должно регулироваться законами и постановлениями Национальной ассамблеи, а также предоставить принципы и ориентиры относительно уровня детализации, который должен регулироваться в законе, в качестве основы для реализации полномочий Национальной ассамблеи по принятию законов и внесению поправок в законы.

В этом духе Постоянная комиссия Государственного собрания предлагает Национальному собранию сохранить это содержание в проекте закона и пересмотреть положения пунктов 1 и 2 статьи 5 для обеспечения соответствия заключению № 119-KL/TW Политбюро и проекту Закона об обнародовании правовых документов (с изменениями).

Что касается Совета по делам национальностей и комитетов Национальной ассамблеи (статьи 66, 67 и 68а), большинство депутатов Национальной ассамблеи согласились с порядком регулирования деятельности Совета по делам национальностей и комитетов Национальной ассамблеи, изложенным в законопроекте. Некоторые мнения касались, в частности, наименования, организационной структуры, функций, задач и полномочий Совета по делам национальностей и комитетов Национальной ассамблеи.

Основываясь на мнениях депутатов Национальной ассамблеи, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи распорядилась о принятии и пересмотре положений об организационной структуре Совета национальностей Национальной ассамблеи и комиссий Национальной ассамблеи, изложенных в статье 67, в целях включения в состав Совета национальностей Национальной ассамблеи и комиссий Национальной ассамблеи Председателя Совета национальностей/Председателя комиссии Национальной ассамблеи, заместителей Председателя/заместителей Председателя, а также членов, являющихся депутатами Национальной ассамблеи и работающих на постоянной основе в Совете национальностей Национальной ассамблеи и комиссиях Национальной ассамблеи. Рассмотрела и пересмотрела положения о функциях, задачах и полномочиях Совета национальностей Национальной ассамблеи и комиссий Национальной ассамблеи, изложенные в статье 68а.

Замечания относительно конкретных задач и полномочий Совета и комиссий Национальной Ассамблеи будут и далее изучаться и учитываться в процессе доработки и совершенствования проекта Постановления Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи о конкретных задачах, полномочиях и организационной структуре Совета и комиссий Национальной Ассамблеи и будут приняты незамедлительно после принятия Национальной Ассамблеей Постановления об организации органов Национальной Ассамблеи.

Что касается создания подкомитетов Совета национальностей, комитетов и Постоянного комитета Национального собрания, то признаётся, что создание подкомитетов для регулярной работы или для выполнения конкретных задач и проектов является одним из методов работы Совета и комитетов, а не жёсткой организационной структурой Совета национальностей и комитетов Национального собрания. На основании Заключения Политбюро № 111/KL-TW, законопроект институционализирует компоненты организационной структуры Совета и комитетов.

Создание Подкомитета будет предусмотрено в Резолюции Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о конкретных задачах, полномочиях и организационной структуре Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи в качестве метода организации работы этих органов для обеспечения гибкости и соответствия порядку регулирования органов Национальной ассамблеи.

Результаты голосования по принятию Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Что касается сессии Национальной ассамблеи (статья 90), председатель Хоанг Тхань Тунг заявил, что некоторые депутаты Национальной ассамблеи предлагают заменить фразу «заседание Национальной ассамблеи» «чрезвычайный» в пункте 2 статьи 90 становится «Национальное собрание проводит внеочередную сессию» или Национальное собрание проводит тематическую сессию.

Постоянная комиссия Народного собрания приняла вышеуказанные мнения о внесении изменений и дополнений в пункт 2 статьи 90 и внесении технических изменений в пункты 1 и 3 статьи 33, пункт 2 статьи 91, пункт 1 статьи 92 Закона об организации Народного собрания в целях конкретизации положений о «Внеочередном заседании Народного собрания» в пункте 2 статьи 83 Конституции во «Внеочередную сессию».

Соответственно, Национальная Ассамблея проводит очередные сессии два раза в год. Внеочередные сессии Национальной Ассамблеи проводятся по требованию Президента, Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи, Премьер-министра или не менее одной трети от общего числа депутатов Национальной Ассамблеи для оперативного рассмотрения и решения неотложных вопросов, относящихся к ведению Национальной Ассамблеи, в целях обеспечения потребностей социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности и иностранных дел.

В то же время мы продолжим изучать вопрос нумерации очередных и внеочередных сессий Национальной ассамблеи с целью ее унификации со следующего созыва.

В дополнение к вышеуказанному содержанию Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил провести исследование, обзор и максимально учесть мнения депутатов Национальной ассамблеи, а также соответствующих учреждений и организаций с целью пересмотра как содержания, так и законодательных методов.

«После рассмотрения и переработки законопроект внес изменения и дополнения в 21 статью (на 4 статьи больше, чем в законопроекте, представленном в Национальное собрание для комментариев) и отменил 17 статей действующего Закона об организации Национального собрания; это позволило обеспечить своевременную институционализацию политики партии по организации и рационализации работы аппарата и кадров, обеспечить последовательность и единство с изменениями и дополнениями в Законе об организации правительства, Законе об организации местного самоуправления и Законе об обнародовании правовых документов», — сказал председатель Хоанг Тхань Тунг.

Источник