Днем 17 февраля на 9-й внеочередной сессии под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи.
Результаты электронного голосования показали, что «за» проголосовало 461/461 делегат (что составляет 96,44% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи).
Докладывая о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта перед голосованием Национальной ассамблеи, председатель Комитета по правовым вопросам Хоанг Тхань Тунг заявил, что большинство мнений депутатов Национальной ассамблеи согласны с положениями статьи 5, определяющими полномочия Национальной ассамблеи, правительства и других органов государственного аппарата.
Некоторые мнения, хотя и совпадали, предлагали перенести положения в Закон об обнародовании правовых документов.
Постоянная комиссия Национальной ассамблеи считает, что положение этого положения в Законе об организации Национальной ассамблеи основано на требовании, чтобы Закон об организации Национальной ассамблеи четко и ясно определял сферу деятельности, задачи и полномочия органов в соответствии с положениями Конституции.
Это закон, регулирующий организацию и деятельность Национальной Ассамблеи, поэтому необходимо дополнить и уточнить полномочия Национальной Ассамблеи по выполнению задачи «принятия законов и внесения изменений в законы», предусмотренной в пункте 1 статьи 70 Конституции 2013 года; в соответствии с действующими положениями в проекте Закона об организации правительства (с поправками) и проекте Закона об обнародовании правовых документов (с поправками), также рассмотренных и одобренных Национальной Ассамблеей на этой сессии.
Кроме того, внесение изменений и дополнений в статью 5 направлено на то, чтобы конкретизировать требования к инновационному мышлению в законотворческой работе, четко определить объем содержания, которое должно регулироваться законами и постановлениями Национальной ассамблеи, а также предоставить принципы и указания относительно уровня детализации, который должен регулироваться в законе, в качестве основы для реализации полномочий Национальной ассамблеи по принятию и изменению законов.
В этом духе Постоянная комиссия Народного собрания предлагает Народному собранию сохранить это содержание в проекте закона и пересмотреть положения пунктов 1 и 2 статьи 5 для обеспечения соответствия заключению Политбюро № 119-KL/TW и проекту Закона об обнародовании правовых документов (с изменениями).
Что касается Совета по делам национальностей и комитетов Национальной ассамблеи (статьи 66, 67 и 68а), большинство депутатов Национальной ассамблеи согласились с порядком регулирования деятельности Совета по делам национальностей и комитетов Национальной ассамблеи, предусмотренным в законопроекте. В некоторых мнениях содержались конкретные замечания относительно наименования, организационной структуры, функций, задач и полномочий Совета по делам национальностей и комитетов Национальной ассамблеи.
Основываясь на мнениях депутатов Национальной ассамблеи, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи распорядилась о принятии и пересмотре положений об организационной структуре Совета национальностей Национальной ассамблеи и комиссий Национальной ассамблеи, изложенных в статье 67, в целях включения в состав Совета национальностей Национальной ассамблеи и комиссий Национальной ассамблеи Председателя Совета национальностей/Председателя комиссии Национальной ассамблеи, заместителей Председателя/заместителей Председателя, а также членов, являющихся депутатами Национальной ассамблеи и работающих на постоянной основе в Совете национальностей Национальной ассамблеи и комиссиях Национальной ассамблеи. Рассмотрела и пересмотрела положения о функциях, задачах и полномочиях Совета национальностей Национальной ассамблеи и комиссий Национальной ассамблеи, изложенные в статье 68а.
Замечания относительно конкретных задач и полномочий Совета Национальностей и комиссий Национального Собрания будут и далее изучаться и учитываться в процессе доработки и совершенствования проекта Постановления Постоянной комиссии Национального Собрания о конкретных задачах, полномочиях и организационной структуре Совета Национальностей и комиссий Национального Собрания и будут утверждены незамедлительно после утверждения Национальным Собранием Постановления об организации органов Национального Собрания.
Что касается создания подкомитетов Национального совета, комитетов и Постоянного комитета Национальной ассамблеи, то признаётся, что создание подкомитетов для регулярной работы или для выполнения конкретных задач и проектов является одним из методов работы Совета и комитетов, а не жёсткой организационной структурой Национального совета и комитетов Национальной ассамблеи. На основании Заключения Политбюро № 111/KL-TW, законопроект институционализирует компоненты организационной структуры Совета и комитетов.
Создание Подкомитета будет предусмотрено в Резолюции Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о конкретных задачах, полномочиях и организационной структуре Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи в качестве метода организации работы этих органов для обеспечения гибкости и соответствия порядку регулирования органов Национальной ассамблеи.
Что касается сессии Национальной ассамблеи (статья 90), председатель Хоанг Тхань Тунг заявил, что некоторые депутаты Национальной ассамблеи предлагают заменить фразу «заседание Национальной ассамблеи» «чрезвычайный» в пункте 2 статьи 90 становится «Национальное собрание проводит внеочередную сессию» или Национальное собрание проводит тематическую сессию.
Постоянная комиссия Народного собрания приняла вышеуказанные мнения о внесении изменений и дополнений в пункт 2 статьи 90 и внесении технических изменений в пункты 1 и 3 статьи 33, пункт 2 статьи 91, пункт 1 статьи 92 Закона об организации Народного собрания в целях конкретизации положений о «Внеочередном заседании Народного собрания» в пункте 2 статьи 83 Конституции во «Внеочередную сессию».
Соответственно, Национальная Ассамблея проводит очередные сессии два раза в год. Внеочередные сессии Национальной Ассамблеи проводятся по требованию Президента, Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи, Премьер-министра или не менее одной трети от общего числа депутатов Национальной Ассамблеи для оперативного рассмотрения и решения неотложных вопросов, относящихся к ведению Национальной Ассамблеи, в целях обеспечения потребностей социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности и иностранных дел.
В то же время мы продолжим изучать вопрос нумерации очередных и внеочередных сессий Национальной ассамблеи, чтобы обеспечить единообразие со следующего семестра.
В дополнение к вышеуказанному содержанию Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил провести исследование, обзор и максимально учесть мнения депутатов Национальной ассамблеи, а также соответствующих учреждений и организаций с целью пересмотра как содержания, так и законодательных методов.
«После получения и доработки законопроекта были внесены изменения и дополнения в 21 статью (на 4 статьи больше, чем в законопроекте, представленном в Национальное собрание для комментариев) и отменены 17 статей действующего Закона об организации Национального собрания; это позволило обеспечить своевременную институционализацию политики партии по организации и рационализации работы аппарата и кадров, обеспечить последовательность и единство с изменениями и дополнениями в Законе об организации правительства, Законе об организации местного самоуправления и Законе об обнародовании правовых документов», — сказал председатель Хоанг Тхань Тунг.
Источник
Комментарий (0)