9-я внеочередная сессия 15-го Национального собрания . (Фото: VNA)
Днем 17 февраля под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня 9-я внеочередная сессия 15-й Национальной ассамблеи проголосовала за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи.
Результаты голосования показали, что 461/461 делегат проголосовали за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Народного собрания.
Ранее, исходя из цели, руководящих принципов и результатов рассмотрения Закона об организации Национальной Ассамблеи, Постоянная комиссия Национальной Ассамблеи предложила объем изменений и дополнений в Закон об организации Национальной Ассамблеи, сосредоточившись на следующем содержании: Внесение изменений и дополнений в положения о Совете Национальностей , комиссиях Национальной Ассамблеи; Внесение изменений и дополнений в положения о Генеральном секретаре Национальной Ассамблеи, Аппарате Национальной Ассамблеи и агентствах, подчиненных Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи.
В то же время скорректировать ряд положений, связанных с разделением полномочий между Национальной Ассамблеей и Постоянной комиссией Национальной Ассамблеи и полномочиями Правительства и других государственных органов, а также объединить, изменить и дополнить ряд статей и пунктов, связанных с деятельностью Национальной Ассамблеи, Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи, агентств Национальной Ассамблеи и депутатов Национальной Ассамблеи, в которых, согласно обобщению практической деятельности с 2016 года по настоящее время, возникли проблемы и недостатки.
Разъясняя позицию депутатов Национальной ассамблеи, председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи г-н Хоанг Тхань Тунг заявил, что большинство депутатов Национальной ассамблеи согласны с положениями статьи 5, определяющими полномочия Национальной ассамблеи, правительства и других органов государственного аппарата. Некоторые, хотя и совпадали, предлагали перенести эти положения в Закон об обнародовании правовых документов.
По словам г-на Туна, включение этого положения в Закон об организации Национальной ассамблеи основано на требовании, согласно которому Закон об организации Национальной ассамблеи должен четко и ясно определять сферу деятельности, задачи и полномочия органов в соответствии с положениями Конституции. Этот закон регулирует организацию и деятельность Национальной ассамблеи, поэтому необходимо дополнить и уточнить полномочия Национальной ассамблеи по выполнению задачи «законотворчества и внесения поправок в законы», предусмотренной в пункте 1 статьи 70 Конституции 2013 года; это соответствует действующим положениям проекта Закона об организации правительства (с изменениями) и проекта Закона об обнародовании правовых документов (с изменениями), которые также были рассмотрены и одобрены Национальной ассамблеей на этой сессии.
Кроме того, внесение изменений и дополнений в статью 5 направлено на то, чтобы конкретизировать требования к инновационному мышлению в законотворческой работе, четко определить объем содержания, которое должно регулироваться законами и постановлениями Национальной ассамблеи, а также предоставить принципы и указания относительно уровня детализации, который должен регулироваться в законе, в качестве основы для реализации полномочий Национальной ассамблеи по принятию и изменению законов.
В этом духе Постоянная комиссия Народного собрания предлагает Народному собранию сохранить это содержание в проекте закона и пересмотреть положения пунктов 1 и 2 статьи 5 для обеспечения соответствия заключению Политбюро № 119-KL/TW и проекту Закона об обнародовании правовых документов (с изменениями).
При участии 100% делегатов они проголосовали за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи. (Фото: PV/Vietnam+)
Что касается Национального совета и комитетов Национальной ассамблеи (статьи 66, 67 и 68a), Постоянный комитет Национальной ассамблеи распорядился о пересмотре следующего содержания: Соответственно, он принимает и пересматривает положения об организационной структуре Национального совета и комитетов Национальной ассамблеи в статье 67 в направлении того, чтобы в состав Национального совета и комитетов Национальной ассамблеи входили председатель Национального совета/председатель комитета Национальной ассамблеи, заместители председателя/заместители председателя и члены, являющиеся депутатами Национальной ассамблеи, работающие на постоянной основе в Национальном совете и комитетах Национальной ассамблеи.
Что касается замечаний относительно конкретных задач и полномочий Совета национальностей Национальной Ассамблеи и комиссий Национальной Ассамблеи, то Постоянная комиссия Национальной Ассамблеи продолжит их изучение и усвоение в процессе доработки и совершенствования проекта Постановления Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи о конкретных задачах, полномочиях и организационной структуре Совета национальностей Национальной Ассамблеи и комиссий Национальной Ассамблеи и примет его незамедлительно после принятия Национальной Ассамблеей Постановления об организации органов Национальной Ассамблеи.
Что касается создания подкомитетов Этнического совета и комитетов, по словам г-на Хоанг Тхань Туна, Постоянный комитет Национальной ассамблеи признает, что создание подкомитетов для регулярной работы или для выполнения конкретных задач и проектов является одним из методов работы Совета и комитетов, а не жесткой организационной структурой Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи.
На основании Заключения Политбюро № 111/KL-TW в проекте Закона институционализируются компоненты организационной структуры Совета и Комитетов; создание Подкомитетов будет предусмотрено в Постановлении Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи о конкретных задачах, полномочиях и организационной структуре Совета по этническим вопросам и Комитетов Национальной Ассамблеи как способ организации работы этих органов для обеспечения гибкости и соответствия порядку регулирования органов Национальной Ассамблеи.
Что касается сессии Народного собрания (статья 90), то в некоторых мнениях депутатов Народного собрания предлагалось заменить фразу «Народное собрание проводит внеочередную сессию» в пункте 2 статьи 90 на «Народное собрание проводит внеочередную сессию» или Народное собрание проводит тематическую сессию.
Относительно этого содержания г-н Хоанг Тхань Тунг сообщил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял вышеуказанные мнения о внесении изменений и дополнений в пункт 2 статьи 90 и о внесении технических поправок в пункт 1, пункт 3 статьи 33, пункт 2 статьи 91, пункт 1 статьи 92 Закона об организации Национальной ассамблеи в направлении уточнения положений о «проведении Национальным собранием внеочередных заседаний» в пункте 2 статьи 83 Конституции.
Соответственно, Национальная Ассамблея собирается регулярно два раза в год. Внеочередные сессии Национальной Ассамблеи проводятся по требованию Президента, Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи, Премьер-министра или не менее одной трети от общего числа депутатов Национальной Ассамблеи для оперативного рассмотрения и принятия решений по неотложным вопросам, входящим в компетенцию Национальной Ассамблеи, в целях обеспечения социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности и внешней политики. В то же время мы продолжим изучать вопрос о целесообразности проведения очередных и внеочередных сессий Национальной Ассамблеи для последовательной реализации этой идеи со следующего созыва.
В дополнение к вышеуказанному содержанию Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил провести исследование, обзор и максимально учесть мнения депутатов Национальной ассамблеи, а также соответствующих учреждений и организаций с целью пересмотра как содержания, так и законодательных методов.
«После принятия и доработки законопроект внес изменения и дополнения в 21 статью (на 04 статьи больше, чем в проекте закона, представленном в Национальное собрание для комментариев) и отменил 17 статей действующего Закона об организации Национального собрания; это обеспечивает своевременную институционализацию политики партии по упорядочению и рационализации работы аппарата и кадров, обеспечивает последовательность и единство с внесением изменений и дополнений в Закон об организации правительства, Закон об организации местного самоуправления и Закон об обнародовании правовых документов», - сказал г-н Хоанг Тхань Тунг./.
(Вьетнам+)
Комментарий (0)