9-я внеочередная сессия 15-го Национального собрания . (Фото: VNA)
Днем 17 февраля под председательством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня 9-я внеочередная сессия 15-й Национальной ассамблеи проголосовала за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи.
Результаты голосования показали, что 461/461 делегат проголосовали за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Народного собрания.
Ранее, исходя из цели, руководящих принципов и результатов рассмотрения Закона об организации Национальной Ассамблеи, Постоянная комиссия Национальной Ассамблеи предложила объем изменений и дополнений в Закон об организации Национальной Ассамблеи, сосредоточившись на следующем содержании: внесение изменений и дополнений в положения о Совете национальностей и комитетах Национальной Ассамблеи; внесение изменений и дополнений в положения о Генеральном секретаре Национальной Ассамблеи, Аппарате Национальной Ассамблеи и органах, подчиненных Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи.
В то же время скорректировать ряд положений, связанных с разделением полномочий между Национальным собранием, Постоянной комиссией Национального собрания и полномочиями Правительства и других государственных органов, а также внести изменения и дополнения в ряд статей и пунктов, связанных с деятельностью Национального собрания, Постоянной комиссии Национального собрания, органов Национального собрания и депутатов Национального собрания, в которых, обобщив практическую деятельность с 2016 года по настоящее время, были выявлены проблемы и недостатки.
Разъясняя позицию депутатов Национальной ассамблеи, председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи г-н Хоанг Тхань Тунг заявил, что большинство депутатов Национальной ассамблеи согласны с положениями статьи 5, определяющими полномочия Национальной ассамблеи, правительства и других органов государственного аппарата. Некоторые депутаты согласились с этим, но предложили перенести это положение в положения Закона об обнародовании правовых документов.
По словам г-на Туна, включение этого положения в Закон об организации Национальной ассамблеи основано на требовании, согласно которому Закон об организации Национальной ассамблеи должен четко и ясно определять сферу деятельности, задачи и полномочия органов в соответствии с положениями Конституции. Этот закон регулирует организацию и деятельность Национальной ассамблеи, поэтому необходимо дополнить и уточнить полномочия Национальной ассамблеи по выполнению задачи «законотворчества и внесения поправок в законы», предусмотренной пунктом 1 статьи 70 Конституции 2013 года; это соответствует действующим положениям проекта Закона об организации правительства (с изменениями) и проекта Закона об обнародовании правовых документов (с изменениями), также рассмотренных и одобренных Национальной ассамблеей на этой сессии.
Кроме того, внесение изменений и дополнений в статью 5 направлено на то, чтобы конкретизировать требования к инновационному мышлению в законотворческой работе, четко определить объем содержания, которое должно регулироваться законами и постановлениями Национальной ассамблеи, а также предоставить принципы и ориентиры относительно уровня детализации, который должен регулироваться в законе, в качестве основы для реализации полномочий Национальной ассамблеи по принятию законов и внесению поправок в законы.
В этом духе Постоянная комиссия Государственного собрания предлагает Национальному собранию сохранить это содержание в проекте закона и пересмотреть положения пунктов 1 и 2 статьи 5 для обеспечения соответствия заключению № 119-KL/TW Политбюро и проекту Закона об обнародовании правовых документов (с изменениями).
При участии 100% делегатов они проголосовали за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи. (Фото: PV/Vietnam+)
Что касается Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи (статьи 66, 67 и 68a), Постоянный комитет Национальной ассамблеи распорядился о пересмотре следующего содержания: Соответственно, он принимает и пересматривает положения об организационной структуре Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи в статье 67 в направлении того, чтобы Этнический совет и комитеты Национальной ассамблеи включали председателя Этнического совета Национальной ассамблеи/председателя комитета Национальной ассамблеи, заместителей председателя/заместителей председателя и членов, являющихся депутатами Национальной ассамблеи, работающими на постоянной основе в Этническом совете и комитетах Национальной ассамблеи.
Что касается замечаний относительно конкретных задач и полномочий Совета и комиссий Национальной ассамблеи, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи продолжит их изучение и усвоение в процессе доработки и совершенствования проекта Постановления Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о конкретных задачах, полномочиях и организационной структуре Совета и комиссий Национальной ассамблеи и примет его немедленно после принятия Национальной ассамблеей Постановления об организации органов Национальной ассамблеи.
Что касается создания подкомитетов Этнического совета и комитетов, по словам г-на Хоанг Тхань Туна, Постоянный комитет Национальной ассамблеи признает, что создание подкомитетов для регулярной работы или для выполнения конкретных задач и проектов является одним из методов работы Совета и комитетов, а не жесткой организационной структурой Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи.
На основании Заключения Политбюро № 111/KL-TW в проекте Закона институционализируются компоненты организационной структуры Совета и Комитетов; создание Подкомитетов будет предусмотрено в Постановлении Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи о конкретных задачах, полномочиях и организационной структуре Совета по этническим вопросам и Комитетов Национальной Ассамблеи как способ организации работы этих органов для обеспечения гибкости и соответствия порядку регулирования органов Национальной Ассамблеи.
Что касается сессии Народного собрания (статья 90), то в некоторых мнениях депутатов Народного собрания предлагалось заменить фразу «Народное собрание проводит внеочередные сессии» в пункте 2 статьи 90 на «Народное собрание проводит внеочередные сессии» или Народное собрание проводит тематическую сессию.
Относительно этого содержания г-н Хоанг Тхань Тунг сообщил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял вышеуказанные мнения о внесении изменений и дополнений в пункт 2 статьи 90 и о внесении технических поправок в пункт 1, пункт 3 статьи 33, пункт 2 статьи 91, пункт 1 статьи 92 Закона об организации Национальной ассамблеи в направлении уточнения положений о «проведении Национальным собранием внеочередных заседаний» в пункте 2 статьи 83 Конституции.
Соответственно, Национальная Ассамблея проводит очередные заседания два раза в год. Внеочередные заседания Национальной Ассамблеи проводятся по требованию Президента, Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи, Премьер-министра или не менее одной трети от общего числа депутатов Национальной Ассамблеи для оперативного рассмотрения и принятия решений по неотложным вопросам, входящим в компетенцию Национальной Ассамблеи, в целях удовлетворения потребностей социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности и иностранных дел. В то же время мы продолжим изучать вопрос о порядке проведения очередных и внеочередных заседаний Национальной Ассамблеи для их последовательной реализации со следующего созыва.
В дополнение к вышеуказанному содержанию Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил провести исследование, обзор и максимально учесть мнения депутатов Национальной ассамблеи, а также соответствующих учреждений и организаций с целью пересмотра как содержания, так и законодательных методов.
«После того, как законопроект был принят и пересмотрен, он внес изменения и дополнения в 21 статью (на 04 статьи больше, чем проект закона, представленный в Национальное собрание для комментариев) и отменил 17 статей действующего Закона об организации Национального собрания; это обеспечивает своевременную институционализацию политики партии по упорядочению и рационализации работы аппарата и кадров, обеспечивает синхронизацию и последовательность с изменениями и дополнениями в Законе об организации правительства, Законе об организации местного самоуправления и Законе об обнародовании правовых документов», - сказал г-н Хоанг Тхань Тунг./.
(Вьетнам+)
Комментарий (0)