Конкретные и четкие правила, регулирующие расточительное поведение

Представляя Отчет по обзору проекта Закона о бережливости и предотвращении отходов, председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май подчеркнул, что четкое и конкретное регулирование расточительного поведения и нарушений в организации предотвращения и контроля отходов повысит прозрачность и реализуемость Закона, создав правовую основу для построения внутренних правил, механизмов контроля и санкций.

Утром 4 ноября Национальная Ассамблея работала в Зале, заслушивая презентацию и отчет по рассмотрению проекта Закона о подоходном налоге с физических лиц (с изменениями) и проекта Закона о бережливости и борьбе с расточительством.

B обеспечивает справедливость для налогоплательщиков всех групп доходов

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представил проект Закона о подоходном налоге с физических лиц (с поправками). Он заявил, что законопроект скорректировал прогрессивную шкалу налогообложения, применяемую к резидентам-физическим лицам, получающим доход в виде заработной платы, в сторону сокращения количества налоговых ставок с 7 до 5 и увеличения разрыва между ставками.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представляет проект закона о подоходном налоге с физических лиц (с поправками). Фото: Куанг Кхань

В процессе разработки Закона в документах, направленных для сбора замечаний от министерств, ведомств, местных органов власти, делегаций Национального собрания и связанных с ними организаций и лиц, агентство-разработчик предложило 2 варианта Налоговой шкалы.

Вариант 1: Изменить Налоговую шкалу, включив в нее 5 уровней с расстоянием между уровнями 10, 20, 20, 30 миллионов донгов соответственно, 5 уровней соответствуют налоговым ставкам 5%, 15%, 25%, 30%, 35%, а окончательная налоговая ставка составляет 35%, применяемая к налогооблагаемому доходу свыше 80 миллионов донгов в месяц.

Согласно расчетам, вместе с корректировкой нового уровня семейного вычета этот план корректировки налогового графика приведет к сокращению доходов примерно на 26 400 млрд донгов в год.

Делегаты на встрече. Фото: Куанг Кхань

Вариант 2: Изменить налоговую шкалу до 5 уровней с постепенным увеличением расстояния между уровнями до 10, 20, 30, 40 миллионов донгов, а налоговые ставки будут аналогичны вариантам 1: 5%, 15%, 25%, 30%, 35%, последний уровень налоговой ставки составит 35%, применяемый к налогооблагаемому доходу свыше 100 миллионов донгов в месяц.

Согласно расчетам, вместе с корректировкой нового уровня семейного вычета этот план корректировки налогового графика приведет к сокращению доходов примерно на 27 400 млрд донгов в год.

В результате обобщения мнений участников большинство согласилось с Вариантом 2, и Правительство представило его в Национальное собрание в соответствии с вышеуказанным Вариантом 2. Согласно этому Варианту, уровень мобилизации большинства налоговых уровней будет снижен по сравнению с текущим уровнем.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

«Однако на основе заключений по итогам обзора и обсуждений в Группе и Зале депутатов Национального собрания правительство проведет всестороннее исследование и сделает дополнительные, тщательные оценки, чтобы гарантировать обоснованность, и представит доклад на рассмотрение Национального собрания», — подчеркнул министр финансов.

В докладе по обзору проекта закона «О подоходном налоге с физических лиц» (с изменениями), представленном председателем Экономического и финансового комитета Фан Ван Маем, говорится, что законопроект дополняет положения о доходах от передачи золотых слитков, относящихся к налогооблагаемому доходу. Многие участники высказали мнение о том, что введение налога на передачу золотых слитков должно быть тщательно продумано, чтобы избежать неудобств для лиц, передающих золото в неспекулятивных или коммерческих целях; налогообложение золотых сбережений населения может не иметь гуманистического, социального и экономического значения; в то же время правительству предлагается предоставить информацию об ожидаемых сроках вступления в силу этих положений.

Председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май представляет отчет о рассмотрении проекта закона о подоходном налоге с физических лиц (с поправками). Фото: Куанг Кхань

Что касается прогрессивной шкалы налогообложения, многие выражают обеспокоенность относительно обоснованности плана корректировки пороговых значений доходов и соответствующих налоговых ставок в Налоговой шкале, поскольку некоторые категории налогооблагаемых доходов, предусмотренные законопроектом, создают большую налоговую нагрузку на налогоплательщиков, в то время как большинство других категорий налогооблагаемых доходов создают более низкие налоговые обязательства, чем предусмотрено действующим законом. Это не обеспечивает справедливого распределения доходов между налогоплательщиками.

Подчеркнуть ответственность руководителей учреждений и организаций

Согласно проекту закона «О бережливости и борьбе с расточительством», представленному министром финансов Нгуен Ван Тхангом, в проекте закона конкретно определены 7 групп прав и обязанностей руководителей учреждений и организаций и 6 групп прав и обязанностей кадров, государственных служащих и работников государственных органов в государственном секторе.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представляет проект закона о бережливости и борьбе с расточительством. Фото: Куанг Кхань

В частности, подчеркивается, что руководитель учреждения или организации должен нести персональную ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения правовых норм по предотвращению и контролю образования отходов, а также допущения возникновения отходов в пределах компетенции учреждения, организации и закрепленной за ним сферы управления.

Например: невыдача, задержка выдачи или неорганизованность реализации программ и планов по экономии и борьбе с отходами в пределах компетенции ведомства, организации и сферы деятельности, за которыми закреплено управление; невыдача, задержка выдачи или выдача незаконных документов, приводящих к образованию отходов; непредоставление или задержка представления отчетности, предоставление неполной информации в соответствии с требованиями и нормами компетентных государственных органов...

Доклад об обзоре проекта Закона о бережливости и предотвращении образования отходов был представлен председателем Экономического и финансового комитета Фан Ван Майем. Комитет считает, что расточительное поведение и нарушения в организации предотвращения и контроля образования отходов являются важными положениями Закона о бережливости и предотвращении образования отходов.

Председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май представляет отчет о рассмотрении проекта закона «О бережливости и борьбе с расточительством». Фото: Куанг Кхань

«Конкретизация и четкое определение расточительного поведения и нарушений в организации профилактики и контроля отходов повысят прозрачность и реализуемость Закона; четко выявят расточительное поведение и нарушения; создадут правовую основу для разработки внутренних правил, механизмов контроля и санкций; будут способствовать профилактике вместо борьбы с последствиями; повысят доверие людей к работе по профилактике и контролю отходов, укрепят общественную дисциплину; а также облегчат понимание и соблюдение должностными лицами и государственными служащими».

Комитет по экономике и финансам лишь устанавливает рамки с принципами по группам расточительного поведения и группам нарушений в организации профилактики и контроля отходов (нарушения процедур и обязанностей при осуществлении работ по профилактике и контролю отходов, которые напрямую не приводят к образованию отходов, но снижают эффективность профилактики и контроля).

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Тем не менее рекомендуется, чтобы проект закона был изучен и унаследован положения, которые все еще действуют в Главе II действующего Закона о практике бережливости и борьбе с расточительством, институционализировал политику и руководящие принципы Партии в новой ситуации и усовершенствовал расточительное поведение в направлении регулирования поведения, которое непосредственно приводит к расточительству при управлении ресурсами и их использовании полевыми группами, связанными со стандартами управления, такими как нормы, стандарты и процедуры.

Источник: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-ro-rang-hanh-vi-lang-phi-10394284.html