Чётко определите и конкретизируйте расточительные практики.

Представляя доклад о проекте Закона о сбережениях и борьбе с отходами, председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май подчеркнул, что четкое и конкретное определение расточительных действий и нарушений в рамках реализации мер по предотвращению и контролю отходов повысит прозрачность и осуществимость Закона, а также создаст правовую основу для разработки внутренних нормативных актов, механизмов контроля и санкций.

Утром 4 ноября Национальное собрание собралось в зале заседаний, чтобы заслушать презентацию и отчет о рассмотрении проекта закона о подоходном налоге с физических лиц (с поправками) и проекта закона о сбережениях и борьбе с расточительством.

Обеспечение справедливости для налогоплательщиков из разных групп населения с разным уровнем дохода.

В проекте закона о подоходном налоге с физических лиц (с поправками), представленном министром финансов Нгуен Ван Тхангом, четко указано, что в проекте закона скорректирована прогрессивная шкала налогообложения, применяемая к физическим лицам-резидентам, получающим доход от заработной платы, путем сокращения количества налоговых категорий с 7 до 5 и увеличения разрыва между категориями.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представляет проект закона о подоходном налоге с физических лиц (с поправками). Фото: Куанг Кхань.

В ходе разработки закона, в документах, направленных для комментариев министерствам, ведомствам, местным органам власти, делегациям Национального собрания, а также соответствующим организациям и частным лицам, проектное ведомство предложило два варианта тарифной сетки.

Вариант 1: Изменить налоговую шкалу, добавив 5 налоговых категорий с интервалами в 10, 20, 20 и 30 миллионов VND соответственно. Пять категорий соответствуют налоговым ставкам 5%, 15%, 25%, 30% и 35%, при этом последняя категория, 35%, применяется к налогооблагаемому доходу, превышающему 80 миллионов VND в месяц.

Согласно расчетам, наряду с корректировкой нового необлагаемого минимума, эта пересмотренная налоговая шкала приведет к сокращению доходов примерно на 26 400 миллиардов донгов в год.

Делегаты на заседании. Фото: Куанг Кхань

Вариант 2: Изменить налоговую шкалу на 5 категорий с постепенно увеличивающимися интервалами в 10, 20, 30, 40 миллионов VND и налоговыми ставками, аналогичными Варианту 1 (5%, 15%, 25%, 30%, 35%), при этом последняя налоговая ставка в 35% будет применяться к налогооблагаемому доходу, превышающему 100 миллионов VND в месяц.

Согласно расчетам, наряду с корректировкой нового необлагаемого минимума, эта пересмотренная налоговая шкала приведет к сокращению доходов примерно на 27 400 миллиардов донгов в год.

На основании полученных отзывов большинство согласилось с Вариантом 2, и правительство представило этот Вариант 2 Национальному собранию. Согласно этому Варианту, ставки сбора налоговых поступлений для большинства категорий населения снижаются по сравнению с действующей системой.

Участники заседания. Фото: Куанг Кхань

«Однако, основываясь на мнениях, высказанных в ходе обзора и обсуждений в рабочих группах и на пленарном заседании депутатов Национального собрания, правительство проведет всестороннее исследование и выполнит дальнейшие тщательные оценки для обеспечения обоснованности, а затем представит доклад Национальному собранию для рассмотрения», — подчеркнул министр финансов.

В докладе о проекте закона о подоходном налоге с физических лиц (с поправками), представленном председателем Комитета по экономике и финансам Фан Ван Маем, говорится, что проект закона добавляет доход от передачи золотых слитков в список облагаемых налогом доходов. Многие высказывали мнение, что налогообложение передачи золотых слитков следует тщательно продумать, чтобы избежать невыгодных условий для лиц, чьи операции с золотом не носят спекулятивный или коммерческий характер; что налогообложение сбережений в золоте может быть негуманным, социально обоснованным или экономически невыгодным; и что правительство должно предоставить информацию об ожидаемой дате вступления в силу этих правил.

Председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май представляет доклад о рассмотрении проекта Закона о подоходном налоге с физических лиц (с поправками). Фото: Куанг Кхань.

Что касается прогрессивной шкалы налогообложения, то возникло множество опасений по поводу обоснованности предлагаемых корректировок пороговых значений дохода и соответствующих налоговых ставок в этой шкале. Это связано с тем, что некоторые диапазоны налогооблагаемого дохода в проекте закона создают большее бремя подоходного налога для налогоплательщиков, в то время как большинство других диапазонов налогооблагаемого дохода приводят к меньшим налоговым обязательствам по сравнению с действующим законодательством. Это не гарантирует справедливости для налогоплательщиков из разных групп доходов.

Подчеркните ответственность руководителя агентства или организации.

Согласно проекту закона о сбережениях и борьбе с расточительством, представленному министром финансов Нгуен Ван Тхангом, в проекте закона конкретно определены 7 групп прав и обязанностей руководителей ведомств и организаций и 6 групп прав и обязанностей должностных лиц, государственных служащих и работников государственного сектора.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представляет проект закона о сбережениях и борьбе с расточительством. Фото: Куанг Кхань.

В частности, подчеркивается, что руководитель учреждения или организации должен нести личную ответственность в случаях, когда он не выполняет или ненадлежащим образом выполняет правовые нормы по предотвращению и борьбе с расточительством, или допускает акты расточительства в рамках своей деятельности, организации и закрепленной за ним зоны управления.

Примерами могут служить: невыдача, задержка выдачи или неорганизация реализации программ и планов по сокращению и борьбе с отходами в рамках деятельности агентства, организации и закрепленной за ними зоны управления; невыдача, задержка выдачи или выдача незаконных документов, приводящих к образованию отходов; непредставление, задержка предоставления или предоставление неполной информации в соответствии с требованиями компетентных государственных органов…

Председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май представил доклад о проекте Закона о сбережениях и борьбе с отходами. В связи с этим Комитет считает, что расточительное поведение и нарушения в организации и осуществлении мер по предотвращению и контролю отходов являются важными положениями Закона о сбережениях и борьбе с отходами.

Председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май представляет доклад о пересмотре проекта Закона о сбережениях и борьбе с расточительством. Фото: Куанг Кхань.

«Уточнение и четкое определение расточительных и нарушающих норм поведения при реализации мер по предотвращению и контролю отходов повысит прозрачность и осуществимость Закона; позволит четко определить расточительные и нарушающие нормы поведения; создаст правовую основу для разработки внутренних нормативных актов, механизмов контроля и санкций; будет способствовать профилактике, а не борьбе с последствиями; укрепит доверие общественности к усилиям по предотвращению и контролю отходов и усилит дисциплину в государственной службе; а также облегчит понимание и соблюдение требований должностными лицами и государственными служащими», — подчеркнул председатель Экономического и финансового комитета.

Экономический и финансовый комитет единогласно согласился установить лишь рамочную основу, основанную на принципах, в отношении группы расточительных действий и группы нарушений в организации и осуществлении мероприятий по предотвращению и контролю отходов (это нарушения процедур и обязанностей при проведении работ по предотвращению и контролю отходов, которые не приводят непосредственно к образованию отходов, но снижают эффективность профилактики и контроля).

Участники заседания. Фото: Куанг Кхань

Однако предлагается, чтобы ведомство, занимающееся разработкой закона, изучило и унаследовало действующие положения главы II действующего Закона о бережливости и борьбе с расточительством, институционализировало политику и руководящие принципы партии в новых условиях и уточнило определение расточительного поведения, конкретизировав действия, непосредственно приводящие к расточительству в управлении и использовании ресурсов, по группам отраслей, с привязкой к стандартам управления, таким как нормы, стандарты и процедуры.

Источник: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-ro-rang-hanh-vi-lang-phi-10394284.html