Регулирование работы штатных преподавателей: решение проблемы кадровых ресурсов?

GD&TĐ - Должность штатного преподавателя, впервые предложенная в проекте закона о высшем образовании (с поправками), открывает большие надежды на создание четкого правового коридора, способствуя качеству преподавания и исследований.

Это считается шагом вперед на пути к повышению профессионализма и прозрачности в организации кадровых ресурсов в высших учебных заведениях.

От эффективности приглашенных лекторов

24 июня Национальный университет Хошимина утвердил список из 21 квалифицированного кандидата для участия в третьем раунде Программы приглашенных профессоров 2025 года. В частности, 17 профессоров специализируются в таких передовых областях, как информационные технологии, искусственный интеллект (ИИ), полупроводниковые микросхемы и математика. Эти профессора представляют страны с развитой наукой , такие как Великобритания, Франция, Канада, Япония, Южная Корея, Австралия и Сингапур.

Назначенные профессора будут непосредственно участвовать в преподавательской и исследовательской работе в подразделениях-членах и филиалах Хошиминского национального университета. К настоящему времени, после трёх этапов реализации, Программа приглашенных профессоров Хошиминского национального университета привлекла в общей сложности 49 профессоров из многих стран и территорий. Согласно плану, в период с 2025 по 2030 год планируется назначить 100 приглашенных профессоров, из которых 50 будут приглашены и назначены в течение первых двух лет (2025–2026).

Ранее Университет медицинских наук (Вьетнамский национальный университет, Хошимин) сделал значительный шаг в укреплении преподавательского состава. Университет принял 80 решений о назначении заведующих кафедрами и их заместителей. Около 30 из них – директора, заместители директоров, директора научно-исследовательских институтов и бывшие руководители Департамента здравоохранения города Хошимин.

Многие врачи, занимающие руководящие должности в крупных больницах, также были приглашены возглавить кафедры медицинского и фармацевтического факультетов. К апрелю 2025 года факультет продолжил принимать решения о назначении четырёх новых заведующих кафедрами, которые в настоящее время занимают должности директоров или заместителей директоров больниц.

Доцент, доктор Ву Хай Куан, директор Хошиминского национального университета, отметил, что Университет медицинских наук сталкивается с пятью основными трудностями: нехватка кадрового потенциала, медленная интеграция новых научных и технологических достижений в учебную программу, отсутствие собственной клинической больницы, необходимость подготовки студентов с хорошими медицинскими навыками и строгой медицинской этикой, а также разрыв в качестве обучения между медицинскими и фармацевтическими университетами.

Чтобы преодолеть эту проблему, школа определила акцент на последипломном образовании как одно из прорывных решений. Это решение требует тесного сотрудничества между школой и больницами не только в сфере обучения, но и в научных исследованиях.

Привлечение и использование авторитетных и опытных приглашенных преподавателей в Национальном университете города Хошимин продемонстрировало очевидную эффективность стратегии развития персонала высших учебных заведений, способствуя повышению качества кадрового потенциала системы. Положения о приглашенных преподавателях позволяют учебным заведениям проявлять гибкость в подборе и распределении кадров, способствуя удовлетворению потребностей в обучении в условиях дефицита высококвалифицированных преподавателей.

Специализированный курс по машинному обучению и практике искусственного интеллекта в Университете Ван Ланга. Фото: VLU

Ожидания от «коллег-преподавателей»

Статья 30 проекта закона о высшем образовании (с поправками), разрабатываемого Министерством образования и профессиональной подготовки, добавила понятие «преподаватель-ассистент» в дополнение к должностям штатного преподавателя, приглашенного лектора... Согласно определению в проекте, преподаватель-ассистент — это должностное лицо другого агентства или организации, имеющее профессиональную квалификацию, соответствующую профессии и области обучения, и назначаемое высшим учебным заведением для преподавания в качестве штатного лектора на срок 1 год или более.

Кроме того, законопроект разграничивает и уточняет понятие и положение преподавателей. В законопроекте четко указано, что должности преподавателей классифицируются в соответствии с трудовыми отношениями, включая: штатных преподавателей, преподавателей, работающих по совместительству, приглашенных преподавателей и преподавателей, работающих по контракту после выхода на пенсию.

В законопроекте также определяется звание профессора как высшая должность в системе университетских преподавателей, демонстрирующая способности, престиж и роль в руководстве экспертизой, исследованиями и инновациями в области знаний. Следующим званием является доцент, с различными формами назначения: штатный, совладелец, приглашенный преподаватель по договору на должность профессора или по трудовому договору.

По мнению руководителей ряда университетов и экспертов в области образования, помимо приглашённых преподавателей, новое положение о «совместных преподавателях» создаст надёжный правовой коридор, помогая университетам более гибко подходить к формированию и использованию преподавательского состава. Кроме того, это создаст чёткую правовую основу для привлечения, использования и развития высококвалифицированных кадровых ресурсов вузами.

По словам доцента, доктора Нгуен Ву Куиня, проректора Университета Лак Хонг (Донг Най), в настоящее время преподавательский состав в университетах Вьетнама в основном состоит из двух типов: штатных и приглашённых преподавателей. Законопроект добавляет правовую основу для трёх типов преподавателей, включая штатных, соштатных и приглашённых преподавателей, что является позитивным шагом на пути к повышению профессионализма и гибкости в организации кадрового состава.

В то же время, чёткое разграничение профессиональных и академических званий в проекте Закона о высшем образовании (с поправками) уместно с точки зрения управления. Однако, по словам г-на Куиня, для обеспечения реального удобства, не создавая сложностей в управлении и контроле качества, необходимо чётко определить критерии, обязанности и обязательства для каждого типа преподавателей.

По словам доцента Куиня, включение приглашенных или совладельцев, имеющих звание профессора или доцента, в преподавательский состав для определения целевых показателей приема студентов, особенно на уровне аспирантуры, полностью соответствует действующим нормам и способствует повышению качества обучения.

Однако для обеспечения устойчивости учебным заведениям необходимо контролировать долю приглашенных преподавателей в установленных пределах. При этом необходимо обеспечить полное соответствие этих преподавателей правовым нормам и их профессиональным возможностям в соответствии с Законом об образовании и руководящими документами; создать прозрачный механизм управления, назначения, оценки и оплаты труда для каждого типа преподавателей. Это позволит избежать ситуации, когда преподаватели старшего возраста, имеющие ученые звания, но не вносящие существенного вклада, используются только для получения аккредитации или привлечения студентов.

Согласно действующим нормативным актам, доля штатных преподавателей должна быть минимальной для обеспечения качества университетской подготовки. Однако в последнее время многие университеты заключают договоры с приглашенными преподавателями лишь формально, чтобы выполнить условия открытия специальностей или поддержания программ обучения, в то время как фактически эти преподаватели не принимают непосредственного участия в преподавании. Эта проблема возникает, когда в законопроекте «О высшем образовании» (с изменениями) вводится должность штатных преподавателей.

Доктор Ле Донг Фыонг, бывший директор Центра исследований высшего образования Вьетнамского института педагогических наук, считает, что управление преподавательским составом на всех должностях можно полностью контролировать, если расширить использование технологий и цифровых данных. В этом случае профили преподавателей будут синхронизированы, что позволит точно определить, где преподают преподаватели и соблюдают ли школы установленные правила.

По словам г-на Фыонга, предстоящая политика Министерства образования и профессиональной подготовки заключается в переходе от предварительного к последующему контролю в работе открытых программ профессиональной подготовки. Это вынуждает университеты повышать подотчётность и обеспечивать прозрачность в использовании и распределении преподавательского состава.

По словам доцента доктора Нгуен Ву Куиня, необходимо выстроить справедливый и прозрачный процесс управления, оценки и оплаты труда при использовании постоянных преподавателей, соштатных преподавателей, приглашенных преподавателей... Это помогает университетам использовать преимущества различных моделей человеческих ресурсов, одновременно обеспечивая контроль качества обучения.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/quy-dinh-giang-vien-dong-co-huu-loi-giai-cho-bai-toan-nhan-su-post743079.html