8 октября Постоянная комиссия Национального собрания дала второе заключение по проекту закона «Об учителях». Многие делегаты интересовались положениями о политике оплаты труда и льготах для учителей.
Представляя отчет правительства, министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил, что после доработки законопроект стал содержать на 26 статей меньше, чем проект закона, представленный ранее Постоянному комитету Национальной ассамблеи на 37-й сессии.
В частности, законопроект предусматривает ряд положений о заработной плате, надбавках и политике поддержки учителей, которые тщательно проверяются на предмет их прорывности и соответствия контексту реализации реформы заработной платы в будущем.
В соответствии с политикой, предложенной в Законе об учителях, бюджет увеличится. В частности, согласно отчёту правительства, дополнительные расходы на выплату заработной платы учителям составят около 1 068 млрд донгов в месяц, что означает, что ежегодно бюджету придётся увеличивать его на 12 816 млрд донгов.
В случае найма учителей и повышения их заработной платы на 1 уровень в системе административной и карьерной шкалы окладов дополнительные расходы на выплату заработной платы составят около 22 млрд донгов в месяц, что означает, что бюджет должен добавлять 264 млрд донгов ежегодно.
Законопроект также предусматривает освобождение детей учителей и преподавателей от платы за обучение. В случае реализации этой политики из государственного бюджета потребуется дополнительно выделить 9,2 млрд донгов.
Преференциальные и специальные условия приемлемы, но привилегии и льготы не рекомендуются.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь оценил этот законопроект как вполне успешный, подтвердив, что учителя являются особыми государственными служащими и в принципе будут пользоваться всеми льготами и политикой, предусмотренными для государственных служащих в правовой системе, за исключением некоторых особых положений.
«Например, самая высокая зарплата в системе госслужбы, праздники и летние каникулы по 10 дней в году, в то время как у учителей максимум 4–8 недель в году в зависимости от уровня образования, конечно, во время летних каникул им приходится выполнять много профессиональной деятельности», — привел в пример г-н Динь.
Говоря о политике поддержки учителей, заместитель председателя Национальной ассамблеи заявил: «Честно говоря, я тоже учитель, у меня дети ходят в школу, и проект постановления очень гуманен: освобождение от платы за обучение биологических детей и законно усыновленных детей работающих учителей — это гуманно».
Однако он обеспокоен тем, что это положение может привести к освобождению от платы за обучение в государственных школах, но не в частных. Однако подобное освобождение от платы за обучение также является деликатным вопросом.
«Мой ребёнок пошёл в школу, и учитель пригласил меня на церемонию открытия. Он велел отцу не говорить, что он его отец. Друзья говорили, что он крупный парень, и это раздражает. Его мать была учительницей, но он велел ей не говорить, что она учительница. Они сказали, что учителям отдают предпочтение, что является дискриминацией», — заявил он.
Поэтому, по словам г-на Диня, этот контент необходимо регулировать или позволить правительству регулировать его таким образом, чтобы для учителей, испытывающих трудности, была разработана политика поддержки, не прописанная в законе, как в проекте закона.
«Преференциальная политика и особые режимы — это хорошо, но привилегии и особые льготы не должны устанавливаться законодательно», — отметил заместитель председателя Национальной ассамблеи.
Что касается выхода на пенсию, статья 28 законопроекта предусматривает, что «педагоги дошкольных учреждений и школ для инвалидов могут выходить на пенсию в более раннем возрасте, но не более чем на 5 лет старше установленного возраста, и при этом из их пенсии не вычитается размер пенсии в связи с досрочным выходом на пенсию».
Г-н Динь предложил пересмотреть положение о том, что «учителя могут выходить на пенсию до 55 лет, но без вычета из пенсии». В случае принятия такого положения потребуется внесение поправок в Закон о социальном страховании, что нецелесообразно. Более того, такое положение будет носить «привилегированный» характер и противоречит недавно принятому Закону о социальном страховании.
Председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь заявил, что постоянный комитет в целом согласен с положениями о политике заработной платы и пособий для учителей.
Однако в оценочном агентстве высказываются мнения, предлагающие четко определить объем и бенефициаров, тщательно и всесторонне оценить воздействие ресурсов для обеспечения реализации политики поддержки, привлечения учителей, особенно политики освобождения детей учителей от платы за обучение.
Также предлагается четко оценить влияние политики обеспечения коллективным жильем или аренды государственного жилья в соответствии с положениями Закона о жилье и основными условиями работы в «сельской местности».
Уточните источник средств для выплаты заработной платы учителям
Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг оценил, что политика в области заработной платы и льгот для учителей является одним из прорывных направлений, гарантирующих привлечение и развитие преподавательского состава.
Хотя г-н Тун в целом согласен с политикой, изложенной в законопроекте, он предложил правительству дать более полные разъяснения и привести более убедительные аргументы.
Например, законопроектом предлагается сохранить многие надбавки для учителей, а постановлением № 27 ЦК о реформе заработной платы поднимается вопрос о сужении или объединении некоторых видов надбавок, особенно надбавок по профессии, надбавок за привлечение и т. д.
Поэтому необходимо всесторонне и убедительно разъяснить и проанализировать это, поместив в контекст реформы политики оплаты труда.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман задался вопросом: откуда возьмутся эти средства, откуда они будут поступать на выплату заработной платы учителям при применении новой политики в соответствии с проектом закона?
Он предложил провести тщательную оценку, чтобы гарантировать осуществимость и справедливость по отношению к другим приоритетным темам.
Заместитель министра внутренних дел Чыонг Хай Лонг сообщил, что Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство внутренних дел разработали политику по изъятию ресурсов и созданию стимулов для учителей при найме и трудоустройстве.
Например, в настоящее время действуют положения, согласно которым государственные служащие не могут быть переведены, но этот законопроект предусматривает перевод учителей, чтобы помочь ограничить избыток и нехватку учителей.
Или, подобно постановлению, запрещающему госслужащим работать в двух государственных учреждениях одновременно, этот законопроект позволяет учителям преподавать в разных школах и на разных уровнях. Эти положения приняты Политбюро и могут быть реализованы очень оперативно, учитывая текущие реалии.
Кроме того, Министерство внутренних дел полностью согласно с законопроектом, поскольку оно изучило и добавило преференциальные меры для учителей, такие как повышение пенсионного возраста для высококвалифицированных преподавателей, таких как профессора и врачи, или политику найма.
«Если учителей уволят с государственной службы, это будет огромная потеря»
Необходимость механизма стимулирования, повышения заработной платы учителей, избежание «долгой жизни ради ветерана»
Из каких источников увеличится зарплата учителям и врачам?
Источник: https://vietnamnet.vn/quy-dinh-nha-giao-co-the-nghi-huu-truoc-55-tuoi-se-tao-dac-quyen-dac-loi-2329931.html
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь присутствует на церемонии открытия Национального центра данных](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/18/b5724a9c982b429790fdbd2438a0db44)
Комментарий (0)