Четко определить размер закупочной стоимости и размер возмещения по страхованию профессиональной ответственности нотариусов.

Утром 15 ноября в здании Национальной ассамблеи состоялось заседание Постоянной комиссии Национальной ассамблеи для вынесения заключений по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о нотариате (с поправками).

Обеспечение последовательной реализации

Подпись к фотографии — Выступает председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг. Фото: Доан Тан/VNA

Выступая по вопросу запроса мнений Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Комитета по праву Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что в отношении положений о сделках, которые должны быть нотариально удостоверены, Постоянный комитет Комитета по праву счел, что положения о нотариальных сделках, содержащиеся в законопроекте, являются уместными. Г-н Хоанг Тхань Тунг пояснил, что Закон о нотариате является формальным законом, поэтому нет необходимости специально регулировать нотариальные сделки в законе, чтобы избежать дублирования с положениями специализированных законов. Закон должен предусматривать общие критерии, чтобы избежать того, чтобы каждый специализированный правовой документ определял нотариально удостоверяемые сделки по разным критериям, что приводит к непоследовательности или возможным злоупотреблениям, затрагивая права и законные интересы организаций и граждан. Кроме того, законопроект устанавливает критерии определения сделок, которые должны быть нотариально удостоверены, на основе следующих факторов: значимость, уровень требований правовой безопасности сделки и полномочия по регулированию нотариальных сделок. При разработке, экспертизе и анализе правовых документов, содержащих положения, касающиеся гражданских и хозяйственных сделок, компетентные субъекты правотворческой деятельности будут учитывать и оценивать соответствие сделок, подлежащих нотариальному удостоверению, критериям, обеспечивая их единообразное применение. Однако, если этот критерий будет жестко закреплен, что только новые законы могут регулировать сделки, подлежащие нотариальному удостоверению, предложенные Правительством, это не обеспечит гибкости в соответствии с требованиями практики и стабильности закона, особенно в современных условиях стремительного развития науки и техники, когда многие новые хозяйственные и гражданские сделки трудно предсказать. В этом направлении необходимо будет изучить и внести поправки в ряд законов для «легализации» нотариальных сделок, в настоящее время предусмотренных рядом указов и циркуляров, включая недавно вступившие в силу Закон о земле 2024 года и Закон о жилье 2023 года. Это одновременно и деликатно, и не соответствует руководящему духу инновационного мышления в законотворчестве. Что касается страхования профессиональной ответственности нотариусов, Постоянный комитет Комитета по праву предложил сохранить положение о страховании профессиональной ответственности нотариусов в качестве обязательного страхования, как и в законопроекте. Согласно положениям действующего законодательства и законопроекту, нотариальное удостоверение является базовой государственной услугой, а нотариусы оказывают государственные услуги, уполномоченные государством, в целях обеспечения правовой безопасности сторон, участвующих в сделках, предотвращения споров, содействия защите прав и законных интересов граждан и организаций, а также стабилизации и развития экономики и общества. Следовательно, такое положение соответствует положениям Закона о страховом деле, способствуя защите общественных интересов, социальной безопасности и более эффективной защите прав нотариусов при осуществлении нотариальной деятельности. Более того, это положение наследует действующий Закон о нотариате и соответствует законодательству ряда стран о нотариате. Положения нового законопроекта обеспечивают строгость, осуществимость и последовательность обязательств нотариальных организаций при приобретении полиса страхования профессиональной ответственности нотариусов, обеспечивая реализацию цели защиты общественных интересов и социальной безопасности. Размер страхового возмещения и размер компенсации должны быть четко определены.

Что касается сохранения положения о страховании профессиональной ответственности нотариусов как обязательного страхования, министр юстиции Нгуен Хай Нинь заявил, что из 14 специализированных законов 11 предусматривают страхование ответственности как обязательное страхование, требующее от профессиональных организаций приобретения профессиональной страховки для своих членов. «Покупка профессиональной страховки является обязанностью, поэтому она будет осуществляться на основе соглашения между страховым предприятием и профессиональной организацией. Если это обязательный вид страхования, уровень покупки и размер компенсации должны быть четко определены», — заявил министр юстиции.

После анализа законов, касающихся аудита, адвокатуры, медицинского обследования и лечения, министр юстиции заявил, что соответствующие законы отменили положение об обязательности страхования профессиональной ответственности, оставив лишь обязанность приобретения страховки. Таким образом, если в проекте Закона о нотариате (с изменениями) по-прежнему сохраняется положение об обязательном страховании профессиональной ответственности нотариусов, то этот Закон – единственный, требующий приобретения профессиональной страховки. «Покупка профессиональной страховки необходима для защиты нотариусов в случаях риска личной ответственности, но по сравнению с врачами, аудиторами и юристами неизвестно, кто подвержен большему риску», – заявил министр юстиции. Председатель Комитета по праву Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг отметил, что положение об обязательности страхования профессиональной ответственности нотариусов будет соответствовать положениям статьи 8 Закона о страховом деле, способствуя защите общественных интересов, социальной защищенности и более эффективной защите прав нотариусов при осуществлении нотариальной деятельности. С другой стороны, это положение наследует действующий Закон о нотариате и соответствует нотариальному законодательству ряда стран. Тот факт, что в прошлом нотариусы не получали компенсацию при наступлении страхового случая, как указано в документе правительства № 777/CP-PL, является несовершенством организации и применения Закона. В связи с этим председатель Комитета по праву предложил правительству разработать решения по повышению эффективности реализации данного положения на практике, особенно положений о механизмах, условиях и принципах страхования, соответствующих специфике нотариальной деятельности», – заявил председатель Комитета по праву. После того, как Постоянный комитет Национальной ассамблеи обсудил и принял к сведению данный документ, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи в целом согласен с положениями проекта Закона о нотариате (с поправками), согласованными между агентством-разработчиком и агентством-рецензентом. Однако, что касается положений о страховании профессиональной ответственности нотариусов, Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил разработать два варианта для рассмотрения Национальной ассамблеей. Вариант 1 – сохранение действующего Закона, согласно которому страхование профессиональной ответственности нотариусов является обязательным. Вариант 2, предложенный правительством, не предусматривает, что страхование профессиональной ответственности нотариусов является видом обязательного страхования, а лишь предусматривает, что нотариусы обязаны приобретать эту страховку для своего обязательного страхования. Ранее, на утреннем заседании, Национальная ассамблея Постоянный комитет собрался для рассмотрения ряда резолюций по реализации Закона об организации народных судов в 2024 году.

Дип Чыонг (Вьетнамское агентство новостей)

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-muc-mua-va-boi-thuong-bao-hiem-trach-nhiem-nghe-nghiep-cua-cong-chung-vien-20241115133231682.htm