Планирование Юго-Восточного региона с перспективой до 2050 года: Часть 1 – Формирование позиции Юго-Восточного региона на экономической карте Юго-Восточной Азии и мира

(PLVN) - Юго-восточное региональное планирование открывает стратегическое видение превращения региона в ведущий динамичный экономический центр Юго-Восточной Азии посредством реструктуризации пространства застройки и расширения стратегических городских территорий.

Расширение городского пространства, восстановление ключевых экономических зон

Провинции и города Юго-Восточного региона, включая Хошимин, Биньзыонг, Донгнай, Бариа-Вунгтау , Тайнинь, Биньфыок и Биньтхуан, уже давно являются экономическими локомотивами страны. После многих лет быстрого роста ограничения в инфраструктуре, институтах, региональной связности и пространственном распределении городов становятся всё более очевидными, что становится препятствием для прорыва.

В этом контексте ожидается, что Юго-восточное региональное планирование на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 г. (согласно Решению № 370/QD-TTg от 4 мая 2024 г.) восстановит пространство развития, превратив Южный ключевой экономический регион в новый полюс роста региона Юго-Восточной Азии.

Выступая на конференции, чтобы представить план, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул: «Это региональное планирование должно основываться на долгосрочном видении, прорывном мышлении и международном видении, чтобы создать гармоничное, устойчивое и конкурентоспособное на мировом уровне пространство развития».

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на 5-й конференции Юго-восточного регионального координационного совета (2 декабря 2024 г.).

Одним из прорывных направлений является планируемое объединение административных единиц для формирования экономических и городских образований глобального масштаба и конкурентоспособности. В частности, предлагается расширить город Хошимин за счёт объединения провинций Биньзыонг, Бариа-Вунгтау и района Нёнчат (Донгнай), а также одновременного присоединения провинции Биньфыок к Донгнай для формирования динамичной зоны промышленного, сельскохозяйственного, торгового и логистического развития, связанной с экономическим коридором Центрального нагорья и Камбоджи.

Кроме того, согласно экспертному анализу, возможно объединение провинций Донгнай и Биньфыок, а также рассматривается возможность развития оси Дакнонг – Ламдонг – Биньтхуан. Этот план не только обеспечит Дакнонгу выход к морю, но и имеет стратегическое значение с точки зрения соединения и расширения возможностей развития региона Южно-Центрального нагорья.

Доцент доктор Во Чи Хао, арбитр Вьетнамского международного арбитражного центра (VIAC), оценил: Формирование нового населенного пункта из Дак Нонга, Лам Донга и Бинь Туана может создать значительное преимущество в плане связей, открывая многомерное пространство для развития от внутренних районов до моря.

Расширение административных границ – это не только географическая проблема, но и стратегия комплексной пространственной реструктуризации, направленная на формирование многоцентровых, многофункциональных мегаполисов. Расширенный Хошимин может достичь численности населения более 20 миллионов человек и площади более 8000 км², играя роль международного финансового, технологического и сервисного центра, сопоставимого с такими городами, как Бангкок, Сингапур и Куала-Лумпур. В то же время, новый регион Донгнай (включая Биньфыок) станет центром промышленности, зелёного сельского хозяйства, логистики и подготовки кадров для всего региона.

Это не только прорывное решение в области пространственного управления, но и инструмент для координации межрегиональной политики развития, сокращения дублирования планирования, оптимизации инвестиционных ресурсов и содействия формированию полных цепочек создания стоимости, от производства, переработки и логистики до экспорта. Ожидается, что экономический коридор Хошимин — Биньзыонг — Донгнай — Бариа — Вунгтау станет крупнейшей движущей силой экономики страны, напрямую соединившись с системой морских портов, аэропортов, автомобильных и железных дорог, а также международных водных путей.

Региональная взаимосвязанность – Цифровая трансформация – Зелёные городские зоны: три стратегических столпа

Помимо пространственной структуры, план определяет три ключевых столпа устойчивого развития, среди которых: укрепление региональной взаимосвязанности, комплексная цифровая трансформация и городское развитие в направлении экологичности, интеллектуальности и адаптивности.

Ожидается, что юго-восточный кластер станет крупнейшей движущей силой экономики страны с отраслями промышленности, охватывающими производство, переработку, высокие технологии, логистику и экспорт.

Региональная взаимосвязанность стала неотложной институциональной и практической необходимостью. Создание Юго-восточного регионального координационного совета призвано осуществлять стратегическое руководство, регулирование и распределение ресурсов развития, а также является важным решением, позволяющим избежать ситуации, когда «каждый занимается своим делом». Это особенно важно, учитывая, что в регионе одновременно реализуются такие ключевые инфраструктурные проекты, как: международный аэропорт Лонгтхань, кольцевые дороги Хошимина №3 и №4, скоростная автомагистраль Бьенхоа – Вунгтау, Хошимин – Мокбай, а также логистические центры, соединяющие морские порты и аэропорты.

Цифровая трансформация определена как основной драйвер роста в новую эпоху. Хошимин и Биньзыонг стали пионерами в строительстве умных городов, цифрового правительства и взаимосвязанных систем данных; другие регионы активно разрабатывают цифровые платформы для сельского хозяйства, торговли и государственных услуг. В ближайшем будущем Юго-Восток станет ведущим регионом страны в области цифровой экономики, искусственного интеллекта (ИИ), больших данных и платформ интеллектуального управления.

Кроме того, неизбежной тенденцией становится зелёная и интеллектуальная урбанизация. Вместо рассредоточения застройки, планирование направлено на строительство городов-спутников, промышленных и высокотехнологичных городов, экологически чистых городских зон вдоль рек и побережий, что снижает нагрузку на центральную часть города Хошимин. Одновременно будут реализовываться меры по развитию возобновляемых источников энергии, общественного транспорта, сокращению выбросов парниковых газов и защите окружающей среды для повышения устойчивости городов к изменению климата.

Комплексное планирование, межрегиональный консенсус

В целом, Юго-восточное региональное планирование – это не просто вопрос объединения географических пространств, а комплексная стратегия реструктуризации структуры развития, модели управления и механизма межрегиональной координации инвестиций. Цель – превратить регион в передовой центр инноваций, высокотехнологичного производства, логистики, финансов и услуг в Юго-Восточной Азии.

Dong Nai активно ускоряет процесс расчистки участка под скоростную автомагистраль Бьенхоа — Вунгтау, ключевой транспортный проект, соединяющий юго-восточный регион.

Одним из ключевых элементов планирования является направление развития логистической отрасли, связанное с региональной инфраструктурной сетью. Местные органы власти проводят исследования и координируют разработку проекта развития логистической отрасли в Юго-Восточном регионе на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, с учётом ключевых транспортных маршрутов, морских портов, аэропортов, а также зон производства и экспорта сырья.

На межрегиональном рабочем совещании, совместно организованном Государственным руководящим комитетом по планированию в 2024 году, председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май подтвердил, что укрепление связей между населёнными пунктами Юго-Восточного региона является насущной необходимостью в нынешних условиях развития. Он подчеркнул: «Стратегические инфраструктурные проекты, особенно кольцевая дорога №4, должны в срочном порядке завершить подготовку документации для передачи её в компетентные органы для скорейшего внедрения на местах. Что касается текущих проектов, таких как скоростная автомагистраль Бьенхоа — Вунгтау или кольцевая дорога №3, Хошимин просит населённые пункты тесно координировать свои действия для ускорения прогресса и завершения работ в срок».

Председатель Фан Ван Май также заявил: «Проект кольцевой дороги 4 будет представлен Национальной ассамблее для обсуждения инвестиционной политики в середине 2025 года. Что касается международных соединительных скоростных автомагистралей, Хошимин постарается начать строительство скоростной автомагистрали Хошимин — Мокбай в этом году, обеспечив синхронизацию с автомагистралями на камбоджийской стороне».

Эти инструкции были распространены и конкретизированы на Конференции по содействию реализации проектов транспортной инфраструктуры в Юго-Восточном регионе, организованной Министерством строительства совместно с местными органами власти в августе 2024 года в провинции Донгнай. Многие местные органы власти региона продемонстрировали высокую политическую приверженность ускорению работ по расчистке территории, координации корректировок в планировке и подготовке ресурсов для проектов межрегионального пояса и скоростных автомагистралей.

Консенсус в отношении политики и действий между провинциями и городами наглядно продемонстрирован в заявлениях местных лидеров. Г-н Во Ван Минь, председатель Народного комитета провинции Биньзыонг, заявил: «Мы полностью поддерживаем политику расширения пространства центральной городской зоны. Координация планирования, инвестиций в инфраструктуру и интеллектуального городского развития поможет Биньзыонгу максимально раскрыть свой потенциал и, вслед за Хошимином, стать новым центром роста региона».

Руководство провинции Донгнай также заявило, что провинция активно рассматривает планы регионального пространственного развития, включая возможность изучения и предложения долгосрочных административных и экономических связей между районом Нёнчат и городом Хошимин. Это направление рассматривается как соответствующее цели развития взаимосвязанных пространств в центральной городской зоне и многомерных связей между полюсами роста.

Эти мнения и обязательства демонстрируют явный консенсус между центральными и местными органами власти в реализации Плана 370/QD-TTg, который не только представляет собой долгосрочное видение, но и конкретизируется посредством стратегических действий, скоординированных институтов и межрегиональных обязательств по реализации в направлении создания современного, интегрированного и охватывающего весь регион Юго-Востока.

4 мая 2024 года премьер-министр подписал постановление № 370/QD-TTg об утверждении Плана развития Юго-Восточного региона на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. План направлен на превращение Юго-Востока в динамичный и устойчиво развивающийся регион, ведущий центр экономики знаний, финансов, высокотехнологичной промышленности, логистики и инноваций в Юго-Восточной Азии. Эффективная реализация этого плана позволит региону не только стать локомотивом национальной экономики, но и стратегическим центром роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

(Продолжение следует)

Дуй Кхыонг

Источник: https://baophapluat.vn/quy-hoach-vung-dong-nam-bo-tam-nhin-2050-bai-1-dinh-hinh-vi-the-vung-dong-nam-bo-tren-ban-do-kinh-te-dong-nam-a-va-the-gioi-post545309.html