Объединение мудрости народа в социальном мониторинге и критике.

Подпись к фотографии — Председатель конференции. Фото: mattran.org.vn

На конференции председательствовала член Политбюро , секретарь Центрального комитета партии, секретарь партийного комитета Вьетнамского отечественного фронта и центральных массовых организаций, а также председатель Центрального комитета Вьетнамского отечественного фронта Буй Тхи Минь Хоай.

Содействие ведущей роли народа и социалистической демократии.

В своем вступительном слове г-жа Ха Тхи Нга, член Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама и заместитель председателя Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта, заявила: «Каждый съезд партии является важной вехой, подтверждающей руководящую роль партии и определяющей путь развития страны. Поэтому перед каждым съездом публикация проектов документов для представления на рассмотрение Национального съезда партии Национальному собранию , Отечественному фронту, политическим и общественным организациям и всем слоям населения является необходимым и важным мероприятием. Это отражает сущность социалистического режима, дух демократии, открытости, а также уважение и использование партией мудрости народа. Это также возможность для каждого кадра, члена партии и гражданина выразить свое мнение, реализовать свои права, обязанности и ответственность перед собой и страной, способствуя дополнению, совершенствованию, углублению и повышению практической эффективности политики, руководящих принципов и стратегий национального развития в новый период».

По словам г-жи Ха Тхи Нга, 14-й Национальный съезд партии является знаменательным политическим событием для всей партии, всего народа и всей армии; это особенно важная веха в процессе развития Вьетнама. 14-й съезд партии – это кульминация мудрости, мужества и стратегического видения всей партии, содержащий множество важных новых положений, представляющих собой значительный прогресс в теоретическом и практическом мышлении.

Данный политический доклад объединяет содержание трех документов: Политического доклада, Социально- экономического доклада и Доклада, обобщающего работу по партийному строительству. Такое объединение отражает дух постоянного внедрения инноваций в составление документов, обусловленный новыми реалиями страны, развитием теоретического понимания и организационной реализацией деятельности партии, обеспечивая согласованность содержания; краткость, ясность, легкость понимания, легкость запоминания и легкость применения.

Впервые партия определила «теорию реформаторской линии» как составную часть своей идеологической основы. Это историческое теоретическое событие, подтверждающее зрелость руководства и интеллектуального потенциала партии в руководстве процессом реформ.

В отношении целей развития партия ставит перед собой высокую цель: среднегодовой темп роста ВВП в 10% и более в период 2026-2030 годов, связанный с созданием новой модели роста, основанной на науке и технологиях, инновациях и цифровой трансформации. Что касается институтов и движущих сил развития, в проекте политические институты определены как ключевые, экономические институты — как центральные, а частный сектор утвержден как важнейшая движущая сила экономики, что отражает значительное развитие экономической концепции партии.

В отношении устойчивого развития партия впервые выделила «охрану окружающей среды» в качестве центральной задачи наряду с экономическим и социальным развитием, создав «трехногий стул» для устойчивого развития страны. Что касается национальной обороны, в проекте определены «внешняя политика и международная интеграция» наряду с национальной обороной и безопасностью как важнейшие и непрерывные задачи, подчеркивая роль народной дипломатии в укреплении мира и создании благоприятной среды для развития.

Исходя из исторического значения и особенно важной политической значимости 14-го Национального съезда партии, а также основной ответственности Вьетнамского Отечественного фронта по сбору и распространению мудрости всей нации, и на основе предложений Центрального руководящего комитета по организации сбора и обобщения мнений кадров, членов партии и народа по проектам документов, представляемым на 14-й Национальный съезд партии, Постоянный комитет Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта предлагает делегатам сосредоточить свои обсуждения и представить практические мнения по новым вопросам в проектах документов; прорывным положениям, особенно по вопросам продвижения роли народа как главного действующего лица, социалистической демократии; и укреплению национального единства. «Всестороннее развитие человека… Мнения и обсуждения делегатов станут ценным источником информации для Постоянного комитета, который сможет собрать и предложить партии и государству практические положения, способствуя совершенствованию и повышению качества и практичности документов, представляемых на 14-й Национальный съезд», — подтвердила г-жа Ха Тхи Нга.

Подтверждение роли Вьетнамского отечественного фронта в общественном надзоре и критике.

В группе задач и основных решений, изложенных в проекте политического доклада, профессор, доктор Фан Чунг Ли, бывший председатель юридического комитета Национального собрания, выразил обеспокоенность по поводу задач и решений, направленных на укрепление силы народа и великого национального единства – решающего фактора всех побед вьетнамской революции; а также на внедрение инноваций в методы работы Вьетнамского Отечественного фронта и политических и социальных организаций.

Что касается требования усилить роль Вьетнамского Отечественного Фронта в общественном надзоре и критике для удовлетворения потребностей развития новой эпохи, то, по словам профессора Фан Чунг Ли, раздел проекта, посвященный укреплению национального единства и продвижению роли Вьетнамского Отечественного Фронта и политических и социальных организаций, имеет особое значение. Это не только политический и социальный вопрос, но и фундаментальное институциональное требование, обеспечивающее подлинное осуществление права народа на самоуправление посредством общественного надзора, критики и выработки политических рекомендаций.

Предлагая направления и решения для дальнейшего усиления роли Вьетнамского отечественного фронта в предстоящий период, профессор Фан Чунг Ли четко заявил: Необходимо четко понимать, что социальный надзор и критика со стороны Фронта являются не «вспомогательной» функцией, а формой народного контроля над властью, установленной Конституцией 2013 года и решениями Политбюро № 217-QĐ/TW и 218-QĐ/TW.

Проект документа должен включать следующие руководящие принципы: создание четкого, стабильного и обязательного правового механизма, обеспечивающего ответственность государственных органов, партийных организаций и правительств всех уровней за получение и реагирование на результаты мониторинга и обратной связи от Вьетнамского Отечественного фронта; модернизация существующей правовой базы (внесение поправок в Закон о Вьетнамском Отечественном фронте 2015 года и его руководящие указы) для конкретного определения полномочий, процедур, стандартов и ответственности после мониторинга и обратной связи; и разработка «Механизма обратной связи по социальной политике» – обеспечение учета мнений Фронта в процессах разработки, оценки и анализа государственной политики и законодательства.

Кроме того, социальный мониторинг не может ограничиваться «отчетностью» или «поднятием вопросов», а должен стать научной, профессиональной деятельностью, основанной на данных; необходимо усилить роль Отечественного фронта в оценке удовлетворенности населения деятельностью государственных служб, рассматривая это как важный количественный канал социальной критики; необходимо укрепить институционализацию и прозрачность процесса выработки рекомендаций; и следует содействовать роли национального единства и объединения народной мудрости в мониторинге и критике.

Признавая, что Вьетнамский Отечественный Фронт является центром единства, и поэтому его деятельность по надзору и критическому анализу должна мобилизовать интеллектуальный потенциал экспертов, ученых, профессиональных ассоциаций, религиозных групп, этнических меньшинств и делового сообщества, профессор Фан Чунг Ли предложил четко определить в документе: более сильное подтверждение роли и необходимости общественного надзора и критического анализа, а также создание обязательного механизма для осуществления Фронтом такого надзора и критического анализа; рассматривая это как важнейший обязательный механизм для реализации социалистической демократии в условиях, когда партия является единственной ведущей и правящей партией. В то же время документ должен четко определить ответственность за получение, усвоение и механизм реагирования на общественный надзор и критический анализ Фронта; и создать «Народную сеть социальной критики», мобилизующую независимых экспертов и ученых для участия в консультировании и мониторинге политики. Укрепление связей между механизмами мониторинга и критического анализа Фронта и национальными программами в области инноваций, устойчивого развития и цифровой трансформации направлено на углубление содержательности и модернизацию этого механизма.

Разделяя общую озабоченность по поводу укрепления национального единства, доцент, доктор Нгуен Ван Нхат, член Центрального комитета Вьетнамского отечественного фронта, предложил необходимость изучения и понимания изменений и дифференциации социальных слоев. В настоящее время классовая структура в нашей стране представляет собой «переплетенную» структуру, включающую как «горизонтальную», так и «вертикальную» структуры. «Горизонтальная» структура — это совокупность классов, слоев, профессий, организаций и объединений в обществе; включая такие классы и слои, как: рабочие, крестьяне, интеллигенция, предприниматели, мелкие торговцы и т. д. «Вертикальная» структура, то есть различные «иерархические» структуры в обществе, выражается в таких аспектах, как: экономический статус (активы, доход), политический статус (власть) и социальный статус (престиж).

На основе точного и реалистичного понимания можно сформулировать правильную и адекватную политику; в то же время необходимо уточнить «ключевую политическую роль» Отечественного фронта Вьетнама в построении национального единства и продвижении права народа на самоуправление; а также конкретизировать и реализовать права Отечественного фронта и общественно-политических организаций на построение и укрепление национального единства.

Источник: https://baotintuc.vn/xay-dung-dang/quy-tu-tri-tue-nhan-dan-trong-giam-sat-va-phan-bien-xa-hoi-20251107203844011.htm