Права трансгендеров в законодательстве некоторых стран

В условиях постоянно развивающегося общества и растущей осведомлённости о правах человека легализация права на смену пола стала центральным вопросом, который активно обсуждается в большинстве стран.

Во многих странах мира разработаны правовые нормы для защиты и поощрения этого права, что позволяет трансгендерным людям жить более комфортно.

Во многих странах мира разработаны правовые нормы для защиты и поощрения права на смену пола, что позволяет трансгендерным людям жить более комфортно. (Иллюстрация)

Обзор прав трансгендеров

Право на смену пола упоминается как одно из личных прав человека, которое играет особенно важную роль в обеспечении свободы определения и выражения гендерной идентичности, в частности, в требовании к государству признавать пол человека, не подвергаясь какой-либо форме дискриминации.

В контексте того, что сообщество ЛГБТКИ+ по-прежнему часто сталкивается с многочисленными проявлениями дискриминации со стороны общества, право на смену пола трансгендерных людей имеет некоторые принципиальные различия с правом на смену пола интерсекс-людей, в котором право на смену пола продвигает точку зрения, что трансгендерные люди также должны быть признаны юридически имеющими гендер на основе гендерной идентичности, которую они сами идентифицируют, без принуждения к выполнению медицинских процедур для определения правильного пола, таких как операция по смене пола или прием гормонов.

С точки зрения международного права, хотя в настоящее время не существует международного документа, специально регулирующего право на смену пола, это право косвенно признано в ряде международных конвенций и обязательств, в частности, в Принципе № 03 Джокьякарты о праве на юридическое признание; в статьях 17 и 26 Конвенции ООН о гражданских и политических правах о защите частной жизни и праве на равенство перед законом; в статье 8 Европейской конвенции о правах человека о праве на уважение частной жизни, личной тайны, семейной тайны и т. д.

Таким образом, исходя из предположения, что право на смену пола является подразумеваемым правом, признание или кодификация этого права не только создает новую правовую основу для сообщества ЛГБТКИ+, но и вносит практический вклад в поощрение уважения права на равенство между людьми в обществе.

Кроме того, когда страны признают это право в качестве гражданского права, у трансгендерных людей появляется возможность интегрироваться в общество, снизить дискриминацию и, что самое важное, они могут жить в соответствии со своей гендерной идентичностью; в то же время это способствует повышению общественной осведомленности о соблюдении прав человека уязвимых групп, двигаясь к построению, поддержанию и развитию более справедливого и цивилизованного общества.

Права трансгендеров в законодательстве некоторых стран

Французская Республика известна как одна из самых дружественных к геям стран в мире[1], с философией формирования политики, которая фокусируется на обязательстве уважать, защищать и поощрять права человека, и поэтому известна как один из пионеров в области защиты прав человека в Европе.

Права трансгендеров во Франции прошли несколько этапов реализации и претерпели значительные изменения в системе гражданского права страны, в частности, в результате судебных реформ последних лет. До 2016 года французское законодательство о правах трансгендеров содержало ряд требований к трансгендерным людям, которые были весьма схожи с требованиями большинства других стран, включая Индию.

Как правило, трансгендерным людям требуется медицинская справка для проведения операции по смене пола. Поэтому положения французского законодательства того времени, по сути, также создавали определённые трудности для трансгендерных людей в реализации их основных прав.

18 ноября 2016 года французский парламент официально принял Закон № 2016-1547 «О модернизации правосудия в XXI веке» (широко известный как Закон о правосудии XXI века). Этот закон позволяет гражданам Франции менять пол без медицинского вмешательства.

Можно сказать, что это одна из знаковых реформ французской судебной системы. Благодаря этому изменению Франция создала более открытую и дружелюбную эпоху для сообщества ЛГБТКИ+ в целом и трансгендерных людей в частности.

В настоящее время трансгендерные люди проходят процедуру смены пола во Французском гражданском суде. Суд рассматривает законность и обоснованность запроса гражданина на основании предоставленных им доказательств того, что его гендерная идентичность оставалась стабильной в течение определённого периода времени (показания свидетелей, SMS, электронные письма, скриншоты и т. д.)[2]. Более того, одним из важных моментов действующего французского законодательства является широкое и разнообразное признание гендерной идентичности человека, то есть французское законодательство не ограничивается только установленным по умолчанию полом (мужским или женским), но также признаёт небинарный гендер, позволяя гражданам менять свой пол на третий.

После изменения законодательства количество обращений за сменой пола во Франции резко возросло. Кроме того, НПО и ассоциации, а также группы, защищающие права трансгендеров, сыграли важную роль в продвижении судебной реформы, укреплении служб юридической поддержки и создании сети поддержки представителей сообщества ЛГБТКИ+. Однако трансгендерное сообщество во Франции по-прежнему сталкивается с дискриминацией, ограниченным доступом к здравоохранению, образованию и рынку труда.

Индия является одной из первых стран в Азии, которая создала правовую основу для защиты прав и законных интересов трансгендерных людей, в частности, признав право на смену пола трансгендерных людей в национальной правовой системе.

В частности, решение Верховного суда Индии по делу между Национальным управлением юридических услуг (NALSA) и Индийским союзом в 2014 году стало первым решением в Индии, признающим основные права небинарных людей, что проложило путь для политики по защите прав этой группы людей в будущем.[3]

В частности, Верховный суд Индии заявил, что право на самоопределение пола является основополагающим правом граждан и защищено Конституцией Индии в соответствии с положениями статей 14, 15, 16, 19(1)(a) и статьи 21. Суд также сослался на положения нескольких основных международных договоров по правам человека и Джокьякартские принципы в качестве правовой основы для признания прав трансгендерных людей.

В то же время трансгендерные люди имеют право менять пол без необходимости прохождения каких-либо медицинских процедур и имеют право регистрироваться в соответствии с желаемым полом. Суд также призвал правительство и некоторые штаты защищать права трансгендерных людей, принимать позитивные меры для их поддержки посредством жилищных программ, социального обеспечения, пенсионных программ, бесплатных операций по смене пола в государственных больницах и разработки других позитивных мер поддержки.

В 2019 году парламент Индии официально принял Закон о защите прав трансгендеров, запрещающий любую дискриминацию в отношении трансгендерных людей в определенных государственных секторах, таких как образование, здравоохранение и занятость, и предусматривающий санкции за нарушение их прав и законных интересов.

Однако требование о предоставлении справки от окружного магистрата для подтверждения гендерного статуса при признании смены пола является положением, которое может оказывать психологическое и экономическое давление на трансгендерных людей, особенно на тех, кто не в состоянии финансово оплатить юридические требования, поэтому действующие положения индийского законодательства о смене пола также непреднамеренно становятся одной из основных причин ограничения доступа трансгендерных людей к правам на смену пола.

Обзор второго заседания Редакционного комитета проекта Закона о гендерном переходе, 2023 г. (Источник: quochoi.vn)

Некоторые уроки для Вьетнама

В ближайшее время, в соответствии с положениями Постановления № 129/2024/QH15 от 8 июня 2024 года о программе разработки законов и постановлений на 2025 год, корректирующего программу разработки законов и постановлений на 2024 год, ожидается, что Закон Вьетнама о гендерном переходе будет принят Национальным собранием в мае 2025 года.

Таким образом, Вьетнам имеет все возможности изучить и использовать ценные уроки, основанные на анализе правовых норм и практического применения законов о правах на смену пола в Индии и Франции в настоящий период, с целью внесения изменений и дополнений в ряд статей проекта закона об изменении пола.

Во-первых, опыт французской правоприменительной практики показывает, что отсутствие необходимости в сертификации медицинского вмешательства является одним из обязательных условий защиты и поощрения права граждан на самоопределение, создавая благоприятные условия и одновременно минимизируя финансовое давление на трансгендерных людей.

В настоящее время, согласно положениям пункта 6 статьи 3 о толковании терминов в проекте Закона о смене пола Вьетнама, установлено, что: «Лицо, ходатайствующее об изменении пола, — это лицо с полным биологическим полом, гендерная идентичность которого отличается от пола при рождении и которое по результатам медицинского обследования и лечения определено медицинским учреждением как имеющее право на медицинское вмешательство по изменению пола».

Видно, что условия смены пола, предусмотренные данным законопроектом, требуют от трансгендерных людей прохождения медицинского вмешательства. Поэтому Вьетнам может рассмотреть возможность применения гибкой процедуры, не требующей медицинского вмешательства, для снижения правовых барьеров и создания благоприятных правовых условий для реализации прав трансгендерных людей.

Во-вторых, что касается права на самоидентификацию гендера. Решение Верховного суда Индии от 2014 года является одним из важнейших правовых оснований для признания права трансгендерных людей на самоидентификацию гендера. Оно подтверждает, что право на самоидентификацию гендера является основополагающим правом граждан Индии и защищено индийским законодательством. Это решение способствовало изменению общественного восприятия прав трансгендерных людей и одновременно запретило дискриминацию и стигматизацию в отношении трансгендерных людей.

Таким образом, Вьетнам может обратиться к некоторым положениям индийского законодательства, касающимся права на самоопределение гендера, для изучения и создания гибкой правовой базы, поощряющей каждого свободно определять свою гендерную идентичность без какой-либо дискриминации. Это не только демонстрирует способность к модернизации законодательства, но и демонстрирует его гуманность, способствуя повышению общественной осведомлённости и качества духовной жизни ЛГБТКИ+ сообщества.

В-третьих, и Франция, и Индия признают, что предоставление надлежащих медицинских услуг играет важную роль в обеспечении безопасности здоровья трансгендерных людей. Поэтому после официального вступления в силу Закона о смене пола во Вьетнаме Вьетнаму необходимо сосредоточиться на инвестициях в современное оборудование, улучшении инфраструктуры и повышении качества медицинских услуг для удовлетворения потребностей трансгендерных людей в операциях по смене пола с использованием современных, передовых, безопасных и стандартизированных хирургических методов, предписанных Министерством здравоохранения.

Кроме того, медицинским учреждениям необходимо активнее организовывать специализированные курсы обучения для медицинского персонала по консультированию и уходу за людьми, перенесшими операцию по смене пола.

---

(*) Факультет международного права, Ханойский юридический университет.

(**) Факультет юридических иностранных языков, Ханойский юридический университет.

---

[1] Гей-Франция | Путеводитель для ЛГБТК+, Права геев и советы по безопасности во Франции. (nd).

[2] Поправка к ссылке на пол в гражданском состоянии. (25 сентября 2024 г.). Service-Public.fr.

[3] Национальное управление юридических услуг против Союза Индии. (nd).

Источник: https://baoquocte.vn/quyen-chuyen-doi-gioi-tinh-trong-phap-luat-mot-so-quoc-gia-mot-so-goi-mo-cho-viet-nam-296803.html