Решительно внедрять решения по предотвращению и управлению перекрестным владением

Предотвращать перекрестное владение, а также манипулятивное и доминирующее владение в кредитных организациях .

В отчете, недавно направленном в Национальное собрание о выполнении резолюции Национального собрания о допросе, Государственный банк Вьетнама заявил, что в последние годы Государственный банк Вьетнама продолжал совершенствовать правовую базу и решительно внедрял решения по предотвращению и пресечению случаев владения акциями, превышающих установленный лимит, перекрестного владения, кредитования и инвестирования с нарушением нормативных актов, а также процесса реструктуризации кредитных учреждений.

В частности, Госбанк разработал и представил в компетентные органы такие правовые документы, как: Закон «О кредитных организациях» 2024 года, содержащий дополнительные положения, способствующие предотвращению перекрестного инвестирования, перекрестного владения и владения манипулятивным и доминирующим характером в кредитных организациях, такие как: дополнение определения связанных лиц; правила ограничения кредитования; правила кредитного лимита; Положения о лимитах на взносы в капитал и покупку акций, ограничивающие владение акциями крупными акционерами во многих кредитных организациях, ограничивающие злоупотребления служебным положением со стороны менеджеров, руководителей и крупных акционеров при получении кредитов от кредитных организаций; Установить случаи, когда руководителям и должностным лицам кредитных организаций не допускается совмещение должностей в других кредитных организациях и на других предприятиях; положения о делах, определенных как связанные лица; Корректировка в сторону уменьшения доли владения акционерами, акционерами и связанными с акционерами лицами. Государственный банк также выпустил соответствующие циркуляры, в частности, циркуляр 16/2024/TT-NHNN, регулирующий разработку и реализацию дорожной карты по соблюдению положений о лимитах на взносы в капитал и покупку акций кредитных организаций и дочерних компаний кредитных организаций, и циркуляр 25/2024/TT-NHNN, регулирующий условия, досье, процедуры и порядок утверждения взносов в капитал и покупки акций кредитных организаций, с целью содействия ограничению перекрестного владения и владения, контролирующего деятельность кредитных организаций; Завершение разработки нормативно-правовой базы по кредитной деятельности и Циркуляра 52/2024/TT-NHNN от 29 ноября 2024 года, регулирующего деятельность коммерческих банков, акционеры, пайщики и связанные с ними лица которых владеют акциями, превышающими предел, установленный статьей 55 Закона о кредитных организациях 2010 года (с изменениями и дополнениями), а также дорожной карты по соблюдению положений Закона о кредитных организациях 2024 года.

Государственный банк продолжает руководить предотвращением и пресечением случаев владения акциями, превышающих установленный лимит, перекрестного владения, кредитования и инвестирования с нарушением нормативных актов.

В то же время Государственный банк продолжает руководить предотвращением и пресечением случаев владения акциями, превышающих установленный лимит, перекрестного владения, кредитования и инвестирования с нарушением нормативных актов. Соответственно, постепенно решаются вопросы владения акциями, превышающими установленный лимит, и перекрестного владения в системе кредитных организаций, а также ограничивается ситуация, когда крупные акционеры/группы акционеров манипулируют банками и доминируют над ними.

Благодаря синхронным и кардинальным решениям по внедрению данная ситуация владения значительно сократилась, преодолев ситуацию, когда коммерческий банк владеет акциями другой кредитной организации, превышающими установленное соотношение в более чем 5% голосующих акций другой кредитной организации. Акционеры, акционеры и связанные с ними лица, владеющие акциями, превышающими установленный лимит, в основном в корпорациях и государственных предприятиях, должны продолжать направлять и управлять, чтобы сосредоточить капитал на основных видах деятельности и использовать капитал более эффективно.

Хотя в основном это возникло до вступления в силу Закона о кредитных организациях 2010 года, постепенно были урегулированы вопросы владения акциями, превышающие установленный лимит, и прямого перекрестного владения между кредитными организациями, а также между кредитными организациями и предприятиями. Кроме того, Закон о кредитных организациях 2024 года ужесточает правила владения акциями, соответственно, кредитные организации с большей долей собственности, чем предусмотрено в Законе о кредитных организациях 2024 года, продолжат разработку дорожной карты для обеспечения соблюдения положений Закона о кредитных организациях и соответствующих руководящих циркуляров Государственного банка.

Остаются проблемы в предотвращении перекрестного владения

Несмотря на положительные результаты, Государственный банк Вьетнама заявил, что работа по выявлению, предотвращению и пресечению случаев перекрестного владения, а также владения манипулятивным и доминирующим характером в кредитных организациях по-прежнему остается сложной и проблемной.

Контроль перекрестного владения очень затруднен в случаях, когда акционеры и связанные с акционерами лица намеренно скрывают или просят других лиц/организации зарегистрировать свои акции с целью обойти правовые нормы о перекрестном владении/владении, превышающем установленный уровень, или обойти нормы о кредитных лимитах для связанных групп клиентов и соотношениях владения акциями акционеров и связанных с ними лиц. Это приводит к потенциальному риску отсутствия прозрачности и открытости в деятельности кредитной организации. В то же время обнаружить и установить это можно только путем расследования и проверки следственным органом в соответствии с положениями закона.

Другая трудность заключается в том, что выявление взаимосвязей между предприятиями по-прежнему ограничено, поскольку информация, позволяющая определить отношения собственности предприятий, особенно предприятий, не являющихся публичными компаниями, очень сложна. Государственный банк не может проявлять инициативу в поиске информации, а также в определении точности и надежности источников информации; особенно в контексте стремительно развивающегося сегодня фондового рынка и технологий. Перекрестное владение может охватывать множество организаций, находящихся под управлением министерств/секторов, включая текущую ситуацию избыточного владения акциями в коммерческих банках, которые являются государственными предприятиями с довольно большой долей собственности, что затрудняет для коммерческих банков требование к этим акционерам о продаже капитала.

Для предотвращения перекрестного владения Госбанк в ближайшее время продолжит контролировать безопасность деятельности кредитных организаций и проводить проверки капитала, акционерного капитала кредитных организаций, кредитования, инвестирования, деятельности по внесению взносов в капитал и т. д. В случае выявления рисков или нарушений Госбанк будет направлять кредитные организации на решение существующих проблем с целью предотвращения рисков. В то же время министерствам, ведомствам и подразделениям управления бизнесом необходимо обратить внимание на то, чтобы побудить предприятия инвестировать и вкладывать капитал в покупку акций кредитных организаций в соответствии с нормативными актами, эффективно использовать заемный капитал, особенно кредиты кредитных организаций, по назначению, обеспечивать безопасность и своевременно погашать задолженность перед кредитными организациями.

Государственный банк продолжает проводить проверки в соответствии с утвержденным Планом проверок, а также проводить внезапные проверки (при необходимости), уделяя особое внимание проверке содержания коэффициентов владения акциями; Покупка, продажа, передача акций банка, предоставление кредита крупным клиентам/группам клиентов (кредитование, инвестирование в корпоративные облигации...) для выявления и руководства устранением существующих проблем и нарушений в деятельности, особенно нарушений в сфере предоставления кредитов, инвестиций, внесения капитала и покупки акций кредитных организаций; Анализ и исследование для предоставления рекомендаций по внесению изменений и дополнений в правовые документы, если это необходимо для совершенствования правовой базы в области владения акциями, как предписано в Законе о кредитных организациях 2024 года.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/quyet-liet-trien-khai-cac-giai-phap-ngan-ngua-xu-ly-tinh-trang-so-huu-cheo-163881.html