Объединение провинций: «Если мысли неясны, то и вазу носить тяжело»

Журналист Нгуен Бак Ван заявил, что для реализации политики объединения провинций первым делом необходимо провести идеологическую работу, чтобы все это поняли.

Политбюро и Секретариат в целом согласовали политику в отношении проекта реорганизации и перераспределения административных единиц на всех уровнях и создания двухуровневой модели местного самоуправления; объединения некоторых провинций, упразднения уровня районов и продолжения объединения уровня коммун.

Этот проект обсуждается с партийными комитетами, секторами и местными органами власти для завершения работы над ним. Политбюро представит его на XI Центральной конференции, которая состоится в середине апреля этого года. Политика реорганизации административных единиц всех уровней на этот раз направлена на достижение масштабной цели, рассчитанной на столетнюю стратегическую перспективу.

Чтобы лучше разобраться в вышеуказанном вопросе, репортер газеты Cong Thuong взял интервью у журналиста Нгуен Бак Ван, бывшего руководителя отдела партийного строительства газеты Nhan Dan.

Содействие ведущей роли динамичных регионов

- В заключении 127-KL/TW Политбюро и Секретариата ЦК КПСС говорится, что объединение должно основываться не только на традиционных факторах, таких как численность населения и площадь территории, но и на тщательном изучении национальных генеральных планов, региональных планов, местных планов, стратегий социально -экономического развития и секторов экономики. Подчёркивается важная цель: объединение должно быть направлено на расширение пространства для развития населённых пунктов и страны в целом. Как вы оцениваете политику объединения провинций?

Журналист Нгуен Бак Ван: Политика оптимизации организации политической системы, включая объединение административных единиц на уровне провинций и общин и отказ от организации на уровне районов, является самой острой на данный момент проблемой, за которой ежедневно следят чиновники, члены партии и простые люди по всей стране.

Мы разделили и объединили провинции, районы и коммуны, но не сделали этого решительно. Теперь нам придётся «бежать и стоять в очереди одновременно». Таковы требования и требования нового этапа, чтобы страна могла развиваться процветающе и мощно.

Журналист Нгуен Бак Ван, бывший глава отдела партийного строительства газеты «Нхан Дан». Фото: Тхань Туан

Точки зрения и руководящие идеи Политбюро и Секретариата, изложенные в Заключении № 127-KL/TW, являются новаторскими и имеют стратегическое видение развития страны, изложенное в документах XIII съезда Национальной партии, стремясь к тому, чтобы к 2045 году наша страна стала развитым социалистическим государством с высоким уровнем дохода.

К этому стремится вся партия и вся нация. Для этого необходимо найти способы задействовать все ресурсы. Объединение провинциальных и общинных административных единиц направлено на расширение пространства и создание всех условий для развития населённых пунктов.

Поэтому реализация этой политики Политбюро и Секретариата должна быть тщательно изучена, даже если она будет «бежать и выстраиваться одновременно», а не просто выполняться по графику; она должна основываться на девизе как использования потенциала и преимуществ каждой местности, так и содействия ведущей роли динамичных регионов, экономических коридоров, полюсов роста, создания внутрирегиональных и межрегиональных связей для умножения ресурсов развития.

В этом контексте важны не только человеческие и природные ресурсы, но и духовные ресурсы, такие как исторические и культурные традиции населённых пунктов, регионов, культурная самобытность этнических общин по всей стране. Это также гармоничное сочетание сопредельных населённых пунктов, поддерживающих друг друга, для совместного развития региона и всей страны на новом этапе.

Использование ресурсов

— 5 марта премьер-министр Фам Минь Чинь объявил конкретные критерии объединения провинций, включая площадь территории, численность населения, экономическое развитие, культурные особенности и способность объединяемых территорий дополнять и поддерживать друг друга. Какие факторы, по вашему мнению, следует учитывать при объединении провинций?

Журналист Нгуен Бак Ван: Конкретные критерии, которые назвал премьер-министр Фам Минь Чинь, являются очень важной основой в процессе исследования для обоснованного объединения административных единиц.

Каждый критерий имеет свое собственное значение, дополняет друг друга и тесно связан между собой; при этом, прежде всего, следует обращать внимание на природную зону, численность населения и ситуацию экономического развития.

Получить после слияния населённый пункт, удовлетворяющий всем этим критериям, непросто и требует тщательного научного расчёта. Поэтому иногда для соответствия всем этим критериям объединяются две или три провинции, но есть и такие, которые уже соответствуют этим критериям.

Политика реорганизации административных единиц на всех уровнях на этот раз преследует большую цель, имеющую стратегическое видение на сто лет. Иллюстративное фото.

Горные провинции часто имеют большую территорию, но малочисленное население, трудное экономическое развитие и небольшие масштабы; некоторые равнинные провинции и крупные городские районы имеют небольшую территорию, но многочисленное население и гораздо более выгодные условия экономического развития.

По моему мнению, девиз заключается в том, что после слияния населенные пункты новой провинции должны поддерживать друг друга, используя ресурсы, человеческие и другие ресурсы.

Персонал — это душа

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра также подчеркнула 11 марта, что упорядочение административных единиц — это не временное решение или краткосрочная мера, а стратегический шаг к расширению пространства для стабильного развития на ближайшие сто лет. Поэтому необходимо объединение провинций, а не создание районного уровня и расширение самоуправления на уровне общин. Какие рекомендации вы можете дать для эффективного внедрения этой системы?

Журналист Нгуен Бак Ван: Можно сказать, что объединение административных единиц — это большая и сложная революция, требующая огромного объема работы, особенно с учетом того, что эта политика реализуется в то время, когда вся наша партия находится на этапе «спринта» для успешного выполнения целей и задач, поставленных 13-м Национальным съездом партии; готовится организовать партийные съезды всех уровней в преддверии 14-го Национального съезда партии, который должен состояться в начале 2026 года.

На мышление и действия партийных комитетов, партийных организаций, кадров, членов партии, особенно лидеров, оказывается огромное давление. «Беги и стой в очереди одновременно», но ни в коем случае не торопись. Спешка легко приводит к спотыканию, падению и неудачам.

Чтобы реализовать эту правильную политику, первым делом необходимо провести идеологическую работу, чтобы все были ясны. «Если мысли не ясны, то и горшок носить тяжело», как гласит народная поговорка.

Еще одна очень важная вещь - это то, что власти должны проводить глубокие научные исследования, прислушиваться к мнению ученых и народа, чтобы консультировать Партию и Государство о том, какие населенные пункты с какими населенными пунктами следует объединять, чтобы высвободить ресурсы населенных пунктов после объединения.

Если это не будет сделано должным образом, после слияния муниципалитету будет очень тяжело, что создаст ситуацию «нечего искупать», что весьма запутанно. В настоящее время бытует мнение, что время поджимает, поэтому сложно обеспечить качество при выполнении этих задач. Это, казалось бы, простая проблема, но на самом деле она очень сложна.

Душой каждой организации являются её сотрудники. В результате слияния осталось лишь около 50% провинций и городов центрального подчинения; сократилось 80% коммун; а без учёта организаций районного уровня сотни тысяч сотрудников оказались без работы.

Теоретически это прекрасная возможность для партийных комитетов свободно выбирать и сохранять кадры, обладающие достаточными достоинствами, талантами и квалификацией, чтобы соответствовать требованиям работы, когда новый организационный аппарат вступит в строй с требованиями нового этапа развития.

Однако фактическая реализация столкнулась со множеством трудностей, и можно сказать, что это самая сложная задача из всех сложных задач, связанных с реализацией этой политики. Поэтому необходим строгий и научный процесс. Консультирующие партийный комитет органы должны действовать внимательно, уверенно, по-настоящему демократично, беспристрастно, открыто и объективно в каждом конкретном случае, чтобы те, кто останется работать, чётко понимали свою ответственность, продолжали прилагать усилия и вносить свой вклад; те, чьи имена попали в список излишков, также могли чувствовать себя комфортно и эффективно следовать политике оптимизации.

При этом должен быть обеспечен регулярный надзор со стороны компетентных органов и вышестоящих партийных комитетов, своевременная проверка и решение любых проблем и осложнений, возникающих в процессе подбора кадров для дальнейшей работы.

Настало время строго исполнять Постановление Политбюро № 114-QD/TW от 11 июля 2023 года о контроле за властью и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями в кадровой работе. С другой стороны, необходимо разработать разумную политику в отношении высвобождаемых кадров.

Хотя работа трудная, деликатная и сложная, я верю, что если все кадры и члены партии будут работать сообща ради общей политики партии, ради народа, ради интересов нации, эта сложная задача увенчается успехом.

Спасибо!

28 февраля Политбюро и Секретариат издали Заключение 127-KL/TW, в котором поручили Правительственному партийному комитету в координации с Центральным организационным комитетом, партийным комитетом Национального собрания, партийным комитетом Отечественного фронта, центральными массовыми организациями и соответствующими ведомствами провести исследование, разработать проект и представить его Политбюро по вопросу объединения ряда административных единиц провинциального уровня, не организуя его на уровне районов; продолжить объединение административных единиц коммунального уровня.

11 марта правительственный партийный комитет согласился представить компетентным органам план по объединению и сокращению на 50% административных единиц провинциального уровня и на 60–70% единиц низового уровня по сравнению с нынешним уровнем.

По словам министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, основная цель при внедрении аппарата заключается не просто в оптимизации координационных центров, а в достижении более масштабной цели: расширении пространства для развития, создании фундамента и импульса для страны в новую эпоху, обеспечивая при этом долгосрочную стабильность системы и организации. Это не краткосрочное изменение на несколько десятилетий, а стратегическое видение на сто, а то и на несколько сотен лет.

Тхань Бинь

Источник: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-tu-tuong-khong-thong-vac-binh-tong-cung-nang-380660.html