Рационализация и обеспечение прав человека.

В рамках выполнения Директивы № 21/CT-TTg от 20 мая 2026 года Премьер-министра о реорганизации деревень и жилых районов, а также об организации, использовании и политике в отношении должностных лиц, работающих неполный рабочий день на уровне коммун, деревень и жилых районов, провинция Туен Куанг уделяет особое внимание внедрению комплексных решений для обеспечения прогресса и качества, а также надлежащему решению вопросов, касающихся прав и политики в отношении избыточных должностных лиц после реорганизации.

Гибкий подход

Признавая, что это новая и сложная задача, напрямую затрагивающая жизнь людей и должностных лиц на местах, провинция создала Руководящий комитет для разработки плана реализации и потребовала от местных властей осуществлять его синхронно и тесно, начиная с этапов проведения опросов и разработки плана и заканчивая сбором общественного мнения.

Руководствуясь этим принципом, многие населенные пункты в провинции заблаговременно нашли гибкие подходы, соответствующие их практическим условиям, удовлетворяющие требованиям реструктуризации и одновременно способствующие достижению консенсуса среди населения.

В коммуне Фу Линь была организована конференция для сбора общественного мнения по вопросу реорганизации деревень в соответствии с директивой № 21 премьер-министра .

После слияния с коммуной На Кхуонг, коммуна Суан Гианг занимает обширную территорию, имеет фрагментированный холмистый рельеф и неравномерно распределенное население, в котором проживает множество этнических групп. В настоящее время в коммуне 18 деревень, и ожидается, что после реорганизации их будет 9.

По словам товарища Чан Чунг Тханя, секретаря партийного комитета коммуны Суанзянг, переселение осуществлялось не механически, а с учетом практических факторов. В процессе планирования коммуна уделяла особое внимание географической удаленности, транспортной доступности, образу жизни и культурным особенностям каждого населенного пункта.

«Мы считаем, что реорганизация направлена ​​не только на сокращение бюрократии, но, что более важно, на облегчение повседневной жизни людей, проведение встреч и доступ к общественной деятельности, при этом сохраняя сплоченность и культурную самобытность каждого населенного пункта», — сказал товарищ Чан Чунг Тхань.

Благодаря своему практическому подходу предложенный план реорганизации коммуны получил высокую общественную поддержку. Многие считают, что расчеты, основанные на географическом расстоянии и демографических характеристиках, облегчат жителям участие в общественной жизни после объединения.

В коммуне Фу Линь процесс реорганизации деревень также осуществлялся демократическим и прозрачным образом, с учетом мнения населения в центре. Руководящий комитет коммуны организовал встречи в каждой деревне, чтобы в полной мере проинформировать жителей о политике, выслушать их мысли и пожелания перед окончательным утверждением плана.

Товарищ Луу Дык Хунг, секретарь партийного комитета коммуны Фу Линь, поделился: «После объединения ожидается, что представители каждой из старых деревень будут участвовать в руководстве и управлении новой деревней. Это поможет успокоить людей и одновременно использовать опыт и авторитет местных чиновников. Что касается культурных центров старой деревни, местные власти договорились использовать их на ротационной основе для проведения общественных мероприятий, избегая неэффективного использования помещений».

Согласно отчету, по состоянию на 28 мая 109 из 124 коммун и кварталов провинции представили свои планы в Народный комитет провинции. После составления и оценки большинство планов соответствовали требованиям Директивы премьер- министра № 21 и придерживались принципов и указаний, изложенных в Постановлении № 96 Провинциального комитета партии.

Организация и распределение непрофессионального персонала.

Наряду с организационной реструктуризацией, особый интерес для провинции вызывает вопрос организации, использования и регулирования политики и нормативных актов в отношении должностных лиц, работающих на неполный рабочий день. По состоянию на 30 апреля 2026 года в провинции по-прежнему числится 1159 бывших должностных лиц, работавших на неполный рабочий день и направленных в консультативные и вспомогательные органы партийного комитета, комитета Отечественного фронта, политических и социальных организаций, а также в органы власти на уровне коммун и районов.

После реорганизации административных единиц провинция урегулировала вопросы, касающиеся льгот и положений правительственного указа № 154, почти в 2364 случаях сокращения штата неквалифицированного персонала. Выплаты производились публично, прозрачно и надлежащим образом. Однако более 100 случаев до сих пор не завершили процедуру реализации схемы сокращения штата в соответствии с установленными правилами. На уровне деревень, после анализа, прогнозируется, что после завершения реорганизации льготы и положения правительственного указа № 154 получат приблизительно от 4000 до 5000 неквалифицированных сотрудников. Это большое число, требующее тщательной подготовки с точки зрения ресурсов, финансирования и планов реализации.

В действительности большинство внештатных работников, занятых общественной деятельностью в деревнях и жилых районах, — это преданные своему делу люди, пользующиеся авторитетом в своих общинах. Многие из них занимаются этой работой десятилетиями, внося позитивный вклад в посредничество, мобилизацию людей для реализации указаний партии и государственной политики и законов, развитие культурной жизни и поддержание безопасности и порядка в своих населенных пунктах.

Таким образом, рассмотрение льгот и политики в отношении этой службы включает в себя не только соблюдение правовых норм, но и признание их вклада на протяжении всей карьеры. Кроме того, многие населенные пункты поощряют тех, кто покинул службу, продолжать использовать свой авторитет и опыт, участвуя в общественной жизни, группах по урегулированию конфликтов, группах самоуправления и движениях подражания в жилых районах.

Г-н Нгуен Дык Хунг, один из внештатных общественных работников, уволенных после реорганизации жилых районов, бывший сотрудник Отечественного фронта в жилом районе № 12, квартале Хазянг 1, заявил, что, несмотря на многолетний опыт работы на низовом уровне, он полностью согласен с политикой партии и государства.

«Реорганизация деревень и жилых районов необходима для оптимизации административного аппарата и повышения эффективности работы на низовом уровне. Я, как и многие другие должностные лица, считаю, что приоритетом должно быть общее благо. На всех уровнях и во всех секторах четко изложены и реализованы политика и правила, поэтому мы чувствуем себя уверенно, согласны с ними и готовы к их выполнению. Даже несмотря на то, что я больше не занимаю эту должность, я буду продолжать участвовать в общественной жизни всякий раз, когда это потребуется местному сообществу», — поделился г-н Хунг.

Когда низовой аппарат будет оптимизирован, персонал будет организован более рационально, политика и нормативные акты будут в полной мере и оперативно выполняться, а права граждан будут гарантированы, цель построения эффективной и действенной низовой политической системы будет все больше реализовываться, создавая важную основу для улучшения качества управления и обслуживания населения на местном уровне на новом этапе развития.

Текст и фотографии: Ван Нги

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202606/sap-xep-hop-ly-dam-bao-quyen-loi-nhan-dan-c041107/