«Для оценки ключевых показателей эффективности государственных служащих мы будем использовать программное обеспечение, чтобы избежать субъективности».

Министерство внутренних дел объявило о том, что изучает возможность применения программного обеспечения для оценки эффективности работы государственных служащих (KPI) в зависимости от занимаемой должности с целью повышения прозрачности процесса и минимизации субъективных факторов.

Г-н Нгуен Куанг Зунг, директор Департамента по делам государственных служащих и работников государственного сектора Министерства внутренних дел.

Правительство только что представило Национальному собранию проект закона о кадрах и государственных служащих (с поправками), который включает положения об оценке государственных служащих на основе результатов и продукции в соответствии с занимаемой должностью; степени соответствия требованиям должности и этике государственной службы. Эффективность работы будет измеряться количеством, качеством и прогрессом в выполнении задач (ключевой показатель эффективности — КПИ).

Г-н Нгуен Куанг Зунг, директор Департамента по делам государственных служащих и работников государственного сектора (Министерство внутренних дел), заявил, что в настоящее время оценка государственных служащих носит в основном поверхностный характер, и большинство из них классифицируются как «хорошо выполнявшие свои обязанности». Между тем, частный сектор уже давно применяет ключевые показатели эффективности (KPI) из-за простоты количественной оценки результатов работы.

«Разработка ключевых показателей эффективности (KPI) в государственном секторе представляет собой более сложную задачу, поскольку характер административной работы трудно измерить», — сказал г-н Дунг, приводя в пример административный персонал в центрах, эффективность работы которого можно измерить количеством обработанных дел, в то время как эффективность работы сотрудников, принимающих решения, трудно поддается количественной оценке из-за долгосрочного характера их деятельности. Поэтому оценка KPI в государственном секторе требует сочетания количественных и качественных аспектов, включая: ход обработки, качество документов и уровень удовлетворенности граждан.

Директор Департамента по делам государственных служащих и работников государственной службы заявил, что разработка критериев KPI, адаптированных к специфическим характеристикам каждой должности, будет определяться и внедряться руководителем каждого подразделения в соответствии с дорожной картой, которая будет опробована в соответствующих подразделениях перед расширением, при поддержке программного обеспечения для отслеживания хода работы. После принятия закона Министерство внутренних дел уведомит правительство о необходимости издания указа, содержащего подробные указания по дорожной карте, критериям и процессу оценки государственных служащих по KPI.

В настоящее время во Вьетнаме в бизнес-секторе используется множество программ для оценки ключевых показателей эффективности (KPI), и некоторые из них потенциально могут быть адаптированы для применения в государственном секторе.

В провинции Кханьхоа с 1 апреля 2025 года, после нескольких месяцев пилотного внедрения, официально внедрены ключевые показатели эффективности (KPI) во всей политической системе. Цель провинции — внедрение инновационных методов управления, повышение качества персонала, оптимизация кадрового состава на основе эффективности работы и искоренение подхода «пожизненного трудоустройства». Процесс внедрения включает в себя самоотчетность государственных служащих о своей работе и оценку эффективности руководителями на основе данных программного обеспечения и прямой обратной связи.

Оценка эффективности работы на основе ключевых показателей эффективности (KPI) с целью исключения сотрудников, которые «приходят на работу утром и уходят вечером, ничего не сделав».

Член Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Национального собрания, депутат Тринь Суан Ан, заявил, что нынешняя государственная служба по-прежнему сильно бюрократизирована и не имеет гибких механизмов для проверки и замены некомпетентных чиновников. Широко распространены ситуации, когда «просто приходишь, но не можешь уйти», «нужно носить зонт на работу утром и возвращаться домой вечером», и даже «средняя производительность труда приводит к регулярному повышению по службе».

По словам г-на Ана, основная причина заключается в отсутствии действительно эффективного инструмента оценки эффективности работы. «Если в государственной службе отсутствует четкая и прозрачная система оценки, будет очень сложно выявлять и развивать талантливых людей, и в то же время будет невозможно увольнять тех, кто не соответствует требованиям», — сказал он.

Г-н Ан оценил применение системы оценки государственных служащих на основе ключевых показателей эффективности (KPI) как фундаментальное решение, соответствующее современным тенденциям управления. Этот подход давно применяется в частном секторе с очевидной эффективностью, в то время как государственный сектор по-прежнему проявляет нерешительность и нерешительность. Поэтому сейчас самое подходящее время для постепенного внедрения KPI в оценку государственных служащих.

Депутат Тринь Суан Ан. Фото: Официальный сайт Национального собрания.

Делегат Ан предложил тесно связать ключевые показатели эффективности (KPI) с руководящей ролью руководителя подразделения. Именно он лучше всего понимает специфику работы и возможности своих подчиненных, и именно он должен нести прямую ответственность за разработку системы KPI, основанной на трех факторах: результатах работы, выпускаемой продукции и этике государственной службы. Помимо рабочей нагрузки, KPI должны также отражать качество выполнения работы и административные стандарты каждой должности и каждой области деятельности.

Однако он также отметил, что ключевые показатели эффективности (KPI) нельзя разрабатывать, используя жесткий, стандартизированный подход. Система критериев должна быть разработана с учетом специфических характеристик каждой отрасли, уровня и местности. Поэтому он предложил правительству издать рамочный указ, который послужит общим руководством для министерств, секторов и местных органов власти при разработке собственных соответствующих систем KPI.

После завершения разработки системы KPI руководитель подразделения должен проводить периодические оценки подчиненных ежемесячно, ежеквартально и ежегодно. Сами эти оценки также станут KPI для руководителя подразделения. Если руководитель не объективен, субъективен или проводит оценки лишь формально, это немедленно отразится на невыполнении целевых показателей KPI.

«Механизм контроля за оценкой должностных лиц крайне важен для предотвращения ситуаций, когда эмоции и субъективность возобладают над разумом, что приведет к потере государством талантливых людей и сохранению в системе тех, кому не хватает необходимых качеств», — подчеркнул г-н Ан.

Он предложил государственным учреждениям внедрить многоуровневые ключевые показатели эффективности (KPI) – от отдельных лиц и департаментов до коллективных единиц – по аналогии с моделью управления эффективностью в частных компаниях и корпорациях. Это необходимое направление для модернизации государственной службы, повышения мотивации и улучшения качества должностных лиц и государственных служащих.

Включите критерий «осмелиться думать, осмелиться действовать» в ключевые показатели эффективности для оценки государственных служащих.

Делегат Ха Си Донг, бывший исполняющий обязанности председателя Народного комитета провинции Куангчи, считает, что применение ключевых показателей эффективности (KPI) при оценке государственных служащих является важным шагом к количественной оценке стандартов, качества и чувства ответственности команды чиновников и государственных служащих. Такой подход будет способствовать преодолению ситуации «пожизненного пребывания на государственной службе» — то есть, когда человек, попавший в систему, с меньшей вероятностью будет уволен, даже если его эффективность работы низка.

Представитель Ха Си Донг. Фото: Официальный сайт Национального собрания.

Он подчеркнул, что разработка ключевых показателей эффективности должна быть тесно связана с удовлетворением потребностей граждан и бизнеса, а также отражать координационные возможности между департаментами, ведомствами и подразделениями. «В настоящее время время обработки документов оцифровано и опубликовано. Скорость обработки процедур является основой для оценки эффективности работы государственных служащих, особенно в таких важных областях, как землепользование, охрана окружающей среды, инвестиции и бизнес», — сказал он.

Однако, чтобы избежать жестких и стереотипных оценок, делегат Ха Си Донг утверждал, что ключевые показатели эффективности должны быть ориентированы на граждан и бизнес. Государственный служащий может правильно выполнять свои задачи, но если он постоянно получает негативные отзывы от граждан и бизнеса, очевидно, что его эффективность работы неудовлетворительна — от качества обработки информации до отношения к обслуживанию.

Еще одним важным элементом, предложенным г-ном Дуном, является включение в систему KPI критериев оценки новаторского духа чиновников и государственных служащих. По его словам, это не обязательно должна быть отдельная задача, но руководителям необходимы критерии для признания, оценки и поощрения тех, кто «осмеливается думать, осмеливается действовать», проявляет инициативу, совершенствует методы и добивается ощутимых результатов.

«Тем, кто отвечает за подбор и найм персонала, также следует предоставить полномочия устанавливать ключевые показатели эффективности (KPI) для подчиненных, особенно для критериев, которые невозможно точно количественно оценить, а необходимо оценивать на основе фактической работы», — подчеркнул он.

Например, налоговые инспекторы, помимо своей обязанности правильно и в полном объеме собирать налоги, должны также играть роль в разъяснении и информировании граждан и предприятий о налоговой политике, помогая им избежать «запутывания» в налоговом законодательстве. Сотрудников таможни следует оценивать не только по количеству обработанных дел, но и по уровню поддержки, которую они оказывают гражданам и предприятиям, их отношению к клиентам, а также их способности сокращать затраты, время и процедуры для тех, кто занимается импортными и экспортными операциями.

«Такие критерии можно количественно оценить с помощью опросов и оценок удовлетворенности граждан и бизнеса. Если граждане недовольны, это означает, что чиновник не выполнил свои ключевые показатели эффективности», — подчеркнул г-н Донг, предложив также включить результаты опросов в ежегодную оценку эффективности работы и сводный отчет о деятельности государственных служащих.

ГК (по данным VnE)

Источник: https://baohaiduong.vn/se-dung-phan-mem-danh-gia-kpi-cong-chuc-de-tranh-cam-tinh-411457.html