Будет интегрирована две национальные целевые программы по новому сельскому строительству и устойчивому сокращению бедности.

Предлагается объединить Национальную целевую программу устойчивого сокращения бедности и Национальную целевую программу нового развития сельских районов в новую десятилетнюю национальную целевую программу. Цели: «экологичное сельское хозяйство, современная сельская местность, цивилизованные фермеры» и «многомерное сокращение бедности, инклюзивное развитие».

Много усилий направлено на устойчивое сокращение бедности и новое сельское строительство

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды, представляя результаты реализации Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы, заявило, что к концу июня 2025 года уровень бедности по многомерному стандарту бедности к концу 2024 года составит 1,93% (в начале периода этот показатель составлял 5,2%, среднегодовое снижение — 1,03%), что соответствует целевому показателю, установленному Национальным собранием и Правительством по сокращению на 1–1,5% в год.

Пограничная коммуна Чиу Луу, провинция Нгеан . (Фото: СУАН ХОАН)

В то же время уровень бедности в бедных районах к концу 2024 года составит 24,86% (в начале периода этот показатель составлял 44,97%, со средним годовым снижением на 6,7%). Этот показатель превышает целевой показатель, установленный Национальной Ассамблеей и Правительством по снижению на 4–5% в год.

Уровень бедности домохозяйств по стандартам многомерной бедности к концу 2024 года составит 1,93% (в начале периода этот показатель составлял 5,2%, среднее снижение составляет 1,03% в год).

Уровень бедности среди этнических меньшинств к концу 2024 года составит 12,55% (в начале периода этот показатель составлял 25,91%, среднее снижение — 4,45% в год), что соответствует целевому показателю, установленному Национальной Ассамблеей и Правительством по снижению с 3,0% в год.

Также к 2025 году 19 крайне неблагополучных общин в прибрежных и островных районах будут освобождены от нищеты и крайней нищеты, достигнув показателя в 35%, что превысит целевой показатель, установленный Национальной ассамблеей и правительством.

К 30 июня 2025 года 6084/7669 коммун по всей стране (79,3%) были признаны соответствующими новым сельским стандартам (увеличение на 10,6% по сравнению с концом 2021 года и в основном выполнение назначенного целевого показателя на весь период 2021-2025 гг.). 2567 коммун (42,4%) соответствовали продвинутым новым сельским стандартам (увеличение на 2064 коммуны по сравнению с концом 2021 года, превысив назначенный целевой показатель на весь период 2021-2025 гг.), а 745 коммун (12,3%) соответствовали модельным новым сельским стандартам, что на 700 коммун больше по сравнению с концом 2021 года, превысив назначенный целевой показатель на весь период 2021-2025 гг.

По всей стране 329 из 646 единиц районного уровня (согласно старому административному делению), что составляет 51%, были признаны Премьер-министром выполнившими свои задачи/достигшими новых стандартов развития сельских территорий (на 116 единиц больше, чем на конец 2021 года, что превышает целевой показатель на весь период 2021–2025 годов). Среди районов, соответствующих новым сельским стандартам, 48 из 240 районов (20%) были признаны Премьер-министром соответствующими новым передовым стандартам развития сельских территорий (достигшим целевого показателя на весь период 2021–2025 годов).

На уровне провинций 13 провинций и городов (в соответствии со старым административным делением) были признаны Премьер-министром как выполнившие задачу по созданию новых сельских территорий (выполнив 87% от установленного целевого показателя на весь период 2021–2025 годов). Средний доход сельского населения в 2024 году составит 54 млн донгов на человека в год (в 1,3 раза выше, чем в 2020 году).

Однако Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды также заявило, что, помимо важных достигнутых результатов, реализация двух программ по-прежнему имеет некоторые ограничения, проблемы и задачи, которые необходимо дополнительно решить в ближайшее время.

В частности: в некоторых местах уровень повторной бедности по-прежнему высок; уровень выплат пока не соответствует требованиям, выплата карьерного капитала по-прежнему низка; в некоторых местах по-прежнему существует риск повторной бедности.

Наряду с этим, понимание роли и значения некоторых партийных комитетов и органов власти порой недостаточно. Руководство и направление движения за создание новых сельских территорий и устойчивое сокращение бедности со стороны некоторых партийных комитетов и органов власти не являются по-настоящему основательными и содержательными, отсутствуют регулярный мониторинг, побуждения и проверки; по-прежнему существуют узкие места, которые необходимо кардинально устранить для обеспечения устойчивого и инклюзивного развития сельских территорий на следующем этапе.

Обеспечение инклюзивного и устойчивого развития с упором на людей

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды также предоставило дополнительную информацию о результатах обзора и оценки текущего состояния нового сельского строительства и устойчивого сокращения бедности после 1 июля 2025 года в период 2026–2030 годов.

Что касается текущего состояния устойчивого сокращения бедности, то в случае применения национальных стандартов многомерной бедности на период 2026–2030 годов, предложенных в проекте Постановления, регулирующего национальные стандарты многомерной бедности на период 2026–2030 годов, ожидается, что национальный уровень многомерной бедности составит 11,7%, а число коммун с уровнем бедности более 50% составит около 350.

Союз женщин коммуны Иа Той провинции Куангнгай раздаёт подарки бедным семьям. (Фото: nhandan.vn)

Что касается текущего состояния строительства новых сельских поселений, то по результатам обзора текущего состояния строительства новых сельских поселений в новых коммунах после слияния населенных пунктов по методу «механического слияния коммуна + коммуна» по всей стране имеется около 1719/2621 новых коммун (что составляет 65,6%), которые имеют потенциал соответствовать новым сельским стандартам в соответствии с критериями на период 2021–2025 гг., из которых 362 коммуны (21%), как ожидается, смогут соответствовать передовым новым сельским стандартам, а 59 коммун (3,4%), как ожидается, смогут соответствовать образцовым новым сельским стандартам.

По сравнению с положениями проекта Национальных критериев для новых сельских территорий всех уровней на период 2026–2030 годов, согласно оценке населенных пунктов, около 65% новых коммун соответствуют новым сельским стандартам в соответствии с Критериями на период 2021–2025 годов и, скорее всего, в основном будут соответствовать новым сельским стандартам в соответствии с новыми Критериями на период 2026–2030 годов. Из них около 10% коммун признаны современными новыми сельскими коммунами.

С учетом вышеизложенных политических, правовых и практических основ необходимо разработать Национальную целевую программу по новому развитию сельских территорий и устойчивому сокращению бедности на основе интеграции Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности и Национальной целевой программы по новому развитию сельских территорий в новую национальную целевую программу сроком на 10 лет (период 2026-2035 гг.).

Новая национальная целевая программа направлена ​​на «экологичное сельское хозяйство, современную сельскую местность, цивилизованных фермеров» и «многомерное сокращение бедности, инклюзивное развитие», способствующие устойчивому развитию страны в новую эпоху, эпоху развития, процветания и мощи нации.

По данным Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, Национальная целевая программа по новому развитию сельских районов и устойчивому сокращению бедности на период 2026–2035 годов (далее именуемая «Программа») реализуется по всей стране во всех 34 провинциях и городах центрального подчинения; во всех 2621 коммуне, 687 районах и 13 особых зонах; во всех деревнях (деревнях, поселках, деревнях, деревнях, буонах, бонах, пхумах, соцх...) провинций и городов центрального подчинения.

Бенефициарами Программы являются малоимущие домохозяйства, близкие к бедности домохозяйства, домохозяйства, недавно вышедшие из нищеты, люди, жилые сообщества, кооперативы, кооперативные группы, предприятия и другие соответствующие организации по всей стране, при этом приоритет отдается сельским районам и малоимущим общинам.

Срок реализации Программы — 10 лет, с 2026 по 2035 годы, разделенный на 2 этапа.

Бенефициарами Программы являются малоимущие домохозяйства, близкие к бедности домохозяйства, домохозяйства, недавно вышедшие из нищеты, люди, жилые сообщества, кооперативы, кооперативные группы, предприятия и другие соответствующие организации по всей стране, при этом приоритет отдается сельским районам и малоимущим общинам.

В период 2026–2030 годов будет осуществляться реализация целей и задач, поставленных на 2030 год. В период 2031–2035 годов будет продолжена реализация задач и целей, поставленных на 2035 год.

Разработчик проекта заявил, что точка зрения на разработку Программы основывается на следующих критериях.

Во-первых, обеспечить инклюзивное и устойчивое развитие, в котором человек находится в центре и субъектом процесса развития.

Во-вторых, развитие сельских районов должно быть современным и продуманным, связанным с процессами индустриализации и урбанизации. Развитие должно осуществляться синхронно, обеспечивая гармонию между тремя направлениями: экономическим развитием, социально-культурным развитием и охраной окружающей среды; тесно сочетая развитие социально-экономической инфраструктуры с повышением качества жизни людей и сохранением культурной самобытности сельских районов.

В-третьих, расширять применение науки и техники, содействовать инновациям и ускорять цифровую трансформацию в развитии сельской экономики, новом сельском строительстве и устойчивом сокращении бедности.

В-четвертых, тесно сочетать социально-экономическое развитие с поддержанием политической безопасности, общественного порядка и защищенности; в то же время повышать способность адаптироваться к изменению климата и нетрадиционным рискам, обеспечивая стабильность, безопасность и устойчивое развитие в любых условиях; увязывать устойчивое сокращение бедности с обеспечением национальной обороны и безопасности, особенно в ключевых районах, отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств, прибрежных зонах и на островах.

В-пятых, реализация Программы должна осуществляться в направлении многоцелевого управления, интеграции и эффективной децентрализации на местах. Центральное правительство уделяет особое внимание разработке рамочной программы, принятию системы критериев, стандартов, норм и распределению ресурсов; местные органы власти должны активно и гибко организовывать реализацию в соответствии со своими полномочиями, исходя из реальных условий, и максимально повышать роль населения, предприятий, кооперативов и социальных сообществ в процессе развертывания, реализации и контроля.

Общая цель Программы — создание современных, комплексных, устойчивых новых сельских территорий, гибко адаптирующихся к изменению климата, обеспечивающих гармоничное развитие между социально-экономическим развитием и охраной окружающей среды, сохраняющих ландшафты, культурную самобытность и традиционные ценности.

В то же время содействие развитию сельской экономики способствует успешной реструктуризации аграрного сектора, переходу от сельскохозяйственного производства к многоотраслевой аграрной экономике на основе тесной связи с целью многомерного сокращения бедности, предотвращения повторной бедности, зеленого роста, применения науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации; повышения доходов, качества жизни и доступа людей к основным услугам, построения счастливой жизни; сокращения разрыва в развитии между регионами и группами населения; обеспечения социальной защищенности и гендерного равенства.

Наряду с этим, формирование зеленого, чистого, красивого, безопасного, цивилизованного, сплоченного, счастливого сельского пространства; воспитание цивилизованных, знающих, умелых, творческих фермеров; поддержание национальной обороны, безопасности, общественного порядка и защищенности, вклад в создание основы для инклюзивного, стабильного и устойчивого развития страны.

По данным НДТ

Источник: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/se-tich-hop-2-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-va-giam-ngheo-ben-vung-1c24798/