Необходимость создания прибрежных защитных коридоров

25 июня 2015 года 13-е Национальное собрание приняло Закон о морских и островных ресурсах и окружающей среде. Статья 23 гласит: «Прибрежные защитные коридоры представляют собой прибрежные полосы, создаваемые в районах, где требуется защита экосистем, сохранение ценности экосистемных услуг и природных ландшафтов в прибрежных районах, минимизация береговой эрозии, решение проблем, связанных с изменением климата и повышением уровня моря, а также обеспечение доступа населения к морю». 27 июля 2015 года премьер-министр издал Директиву № 20/CT-TTg об укреплении управления планированием, инвестициями в строительство и землепользованием в прибрежных проектах.

Система контроля эрозии побережья в коммуне Винь Тхай района Винь Линь способствует защите прибрежного коридора. Фото: TN

В связи с этими неотложными требованиями, для выполнения требований государственного управления, обеспечения эксплуатации и эффективного использования прибрежных ресурсов эффективным и устойчивым образом и в то же время решения и обеспечения хода инвестиций и строительства крупных проектов, реализуемых в прибрежных районах провинции Куангчи в соответствии с положениями закона, реализация задачи по созданию прибрежного защитного коридора в провинции является весьма актуальной.

В провинции Куангчи прибрежная территория представлена преимущественно песчаными дюнами, неравномерно разбросанными вдоль побережья. Рельеф относительно ровный, благоприятный для размещения населения. Пляжная зона представляет собой узкую полосу, средней шириной 50 м, преимущественно без растительности...

В связи с этим прибрежная эрозия в провинции была и продолжает приобретать чрезвычайно серьёзные масштабы. Во многих районах эрозия напрямую затрагивает жилые районы, объекты противоаварийной защиты, инфраструктуру, исторические и культурные объекты, оказывая серьёзное влияние на экологическую обстановку и жизнь людей.

Г-н Нгуен Ван Нам из деревни Мач Нуок, коммуны Винь Тхай, округа Винь Линь сказал, что за последние 2 года эрозия была очень сильной, особенно в 2017 году из-за воздействия нескольких сильных штормов береговая линия в деревне Мач Нуок была сильно размыта, в некоторых местах она вторглась более чем на 10 м вглубь острова.

В коммуне Трунгзянг, округа Джолинь, за последние 5 лет многочисленные участки береговой эрозии разрушили почти 100 м, тысячи метров береговой линии были размыты, а эрозия затронула всю береговую линию коммуны, особенно береговую линию в деревнях Бакшон и Намшон, которая сильно пострадала от моря.

Высадка песка и заграждающих деревьев, похоже, неэффективна против каждой большой волны. Защитный лес в деревне Халой Чунг постепенно исчез, многие старые казуарины были вырваны с корнем волнами...

Кроме того, строительство сооружений слишком близко к береговой линии, особенно непосредственно у моря, изменило динамические условия прибрежных вод, что привело к усилению береговой эрозии. Строительство высотных зданий вблизи моря требует устройства глубоких фундаментов и откачки слишком большого количества грунтовых вод, что приводит к ослаблению геологических слоев и, как следствие, к проникновению морской воды, что усиливает береговую эрозию.

В 2005 году, когда были инвестированы средства в строительство волнолома и причала Нам Куа Тунг, прибрежное течение изменилось. Пляж подвергся эрозии и коррозии, в то время как другая сторона, устье реки Бенхай, постепенно засыпалась и обмелела, что сделало невозможным вход и выход лодок. Хотя провинция инвестировала десятки миллиардов донгов в строительство дамбы вдоль пляжа для предотвращения приливной эрозии, после каждого сезона штормов волны смывали и глубоко размывали берег.

В связи с этим необходимо перечислить территории, где установлены прибрежные защитные коридоры. Они используются в качестве инструмента комплексного управления морями и островами для сохранения биоразнообразия, поддержания экосистемных услуг, защиты конкретных географических районов от риска наводнений и прибрежной эрозии, особенно в условиях изменения климата, повышения уровня моря и сложных тенденций к росту, как в настоящее время.

Прибрежные защитные коридоры используются для контроля, предотвращения и ограничения нецелесообразной и нерациональной деятельности по освоению прибрежной зоны, которая чрезвычайно чувствительна и уязвима. Прибрежные защитные коридоры также используются для обеспечения общественной безопасности, общественных благ и минимизации рисков, связанных с изменением климата, повышением уровня моря или динамическими процессами в прибрежной зоне.

В настоящее время многие исследователи и управленцы согласны с целью создания прибрежного защитного коридора, которая включает: создание или обеспечение буферной зоны между прибрежными районами развития и типами прибрежных стихийных бедствий (такими как наводнения, эрозия, оползни и т. д.), способствующими реагированию на изменение климата и повышение уровня моря; защиту природных ресурсов, ландшафтов, сохранение экосистем и ценностей экосистемных услуг в прибрежных районах; поддержку устойчивого развития прибрежных районов; обеспечение доступа к морю для сообществ, организаций и отдельных лиц; сохранение эстетической ценности побережья.

На основании оценки предлагается, чтобы районы, где необходимо создать прибрежные защитные коридоры в провинции Куангчи, определялись с учетом трех критериев: районы с важными прибрежными экосистемами и природными ландшафтами, нуждающимися в защите; районы с высоким риском эрозии; и обеспечение доступа людей к морю.

На основе оценки текущего состояния использования прибрежных земель, целесообразности и соответствия фактической ситуации на местности необходимо составить список территорий для создания прибрежных защитных коридоров. При этом прибрежная зона провинции Куангчи включает прибрежные земли и прибрежные воды, которые определяются следующим образом: прибрежные земли включают 12 прибрежных коммун, районов и городов, а также 1 островной район и прибрежные воды с границей от берега до моря в 3 морских мили.

Ширина прибрежной защитной полосы определяется на основе расчетов и прогнозов темпов эрозии на ближайшие 20 или 50 лет.

Поэтому новое строительство в пределах коридора запрещено. Прибрежный защитный коридор — это не «жёсткое», а «мягкое» решение, которое после его создания создаст безопасное пространство, уменьшив эрозию и ущерб, наносимый прибрежной инфраструктуре и гражданским сооружениям.

Это позитивное решение для смягчения негативных последствий и наиболее эффективного управления эксплуатацией и использованием ресурсов в коридоре.

Тан Нгуен

Источник