Внесение поправок в 7 законов о финансах и инвестициях: разблокирование ресурсов для...

Утром 17 мая в зале состоялось пленарное заседание Национальной Ассамблеи, на котором были заслушаны Презентация и Отчет по рассмотрению проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах; Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства; Закона о таможне; Закона о налоге на экспорт и налоге на импорт; Закона об инвестициях; Закона о государственных инвестициях; Закона об управлении и использовании государственных активов.

Как сообщает Электронный информационный портал Национальной ассамблеи, представляя отчет правительства, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что в условиях изменений в социально-экономической ситуации правовые документы по инвестициям, финансам и бюджету также столкнулись с определенными трудностями и проблемами в процессе реализации, поэтому их необходимо пересмотреть и изучить на предмет внесения изменений и дополнений.

Соответственно, правительство в срочном порядке пересмотрело, обобщило и оценило реализацию законов в сфере инвестиций, финансов и бюджета и определило 7 законов, которые необходимо изменить и дополнить соответствующим образом для внедрения системы и организации аппарата местного самоуправления, создания движущей силы для содействия развитию науки, технологий, инноваций, национальной цифровой трансформации, содействия экономическому росту...

Целью разработки настоящего закона является полная институционализация политики и ориентации партии и государства по развитию науки , технологий, инноваций и цифровой трансформации; реорганизация государственного аппарата; содействие поддержке, децентрализации, делегированию полномочий и реформированию административных процедур в области инвестиций, финансов и бюджета; оперативное устранение трудностей и препятствий, четкое и эффективное использование ресурсов для экономического развития, науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации; обеспечение единства и синхронизации правовой системы; улучшение инвестиционной и деловой среды; содействие экономическому росту.

Настоящий Закон вносит изменения и дополнения в ряд статей 7 действующих законов, в том числе: Закона о торгах; Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства; Закона о таможне; Закона о налоге на экспорт и налоге на импорт; Закона об инвестициях; Закона о государственных инвестициях; Закона об управлении и использовании государственных активов.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представляет предложение правительства (quochoi.vn)

По словам министра финансов, поправки и дополнения, вносимые в проект Закона, не создают новых административных процедур, поэтому не требуют выделения кадровых ресурсов для его реализации. После принятия и обнародования Закона ответственность за его реализацию возлагается на ведомства и организации, подпадающие под действие вышеуказанной политики. В организации реализации Закона не будет задействован дополнительный аппарат или штатное расписание, и он не окажет влияния на возможности, условия и возможности реализации и пользования правами и благами каждого пола.

Источники финансирования, возникающие в связи с реализацией закона, будут сбалансированно финансироваться за счет средств центрального бюджета, местных бюджетов и других законных источников финансирования в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете.

Представляя отчет о рассмотрении законопроекта, председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май заявил, что Экономический и финансовый комитет согласен с необходимостью внесения изменений и дополнений в законы с учетом политических, правовых и практических основ, изложенных в представлении правительства.

Комитет по экономике и финансам рекомендует правительству поручить соответствующим ведомствам продолжить тщательный анализ, пристально следить за целью внесения поправок в законодательство, сосредоточиться на внесении изменений и дополнений в неотложные положения для устранения трудностей и препятствий на практике, особенно в сфере научно-технической деятельности; обеспечить создание благоприятных и прозрачных условий и процедур для предприятий, организаций и отдельных лиц, в то же время обеспечивая строгие требования к управлению, имея прозрачный и эффективный механизм послеинспекций, избегая создания лазеек и использования политических преимуществ.

В части внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах законопроект дополняет нормативные акты в направлении предоставления инвесторам и компетентным лицам возможности исходя из масштаба, характера и фактических условий тендерного пакета и проекта выбирать и применять формы отбора подрядчика и инвестора.

Комитет по экономике и финансам полагает, что это положение может сократить время для бюджетных организаций, но оно легко может привести к возникновению механизма «проси и дай», злоупотребления политикой, распределения контрактов и распределения контрактов в рамках узкой сферы деятельности между несколькими предприятиями или дружественными предприятиями. Это также затрудняет доступ малых и средних предприятий к государственным закупкам и их участие в государственных инвестиционных проектах. Поэтому правительству рекомендуется тщательно оценить влияние политики и четко отчитаться о политических и практических основах для рассмотрения и принятия решения Национальной Ассамблеей.

В отношении внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства Правительство предлагает снять запрет на применение прямых договоров взимания платы с пользователей в рамках проектов ГЧП, а также не требовать обеспечения права выбора пользователей услуг при реконструкции, модернизации, расширении, модернизации и эксплуатации существующих систем скоростной инфраструктуры, а также при реконструкции или модернизации действующих дорог в скоростные. Комитет KTTC рекомендует тщательно рассмотреть это предложение, дополнив законопроект комплексной оценкой воздействия и нормативными актами для обеспечения гармонии интересов государства, предприятий и граждан.

Что касается внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственных инвестициях, председатель Экономического и финансового комитета заявил, что большинство членов Экономического и финансового комитета согласились с добавлением двух новых положений, а именно «Политика в отношении специальных государственных инвестиционных проектов» и «Задачи по подготовке к расчистке участка», в целях оперативного удовлетворения практических потребностей. Кроме того, правительству рекомендуется разработать конкретные правила реализации, обеспечивающие последовательность правовой системы; пересмотреть правила для обеспечения строгости и обеспечить распределение капитальных ресурсов для реализации проектов в соответствии с балансирующими возможностями государственного бюджета.

Что касается изменений и дополнений в ряд статей следующих законов: Закон о таможне, Закон о налоге на экспорт, Закон о налоге на импорт, Закон об инвестициях и Закон об управлении и использовании государственных активов, Экономический и финансовый комитет согласен с предлагаемыми изменениями и дополнениями в эти законы, уделяя особое внимание преференциальному режиму для науки, технологий, инноваций, цифровой трансформации и т. д.

В то же время правительству рекомендуется провести обзор конкретных нормативных актов для обеспечения их строгости; усилить механизмы мониторинга и постаудита, а также механизмы управления возникающими рисками для обеспечения прозрачности и недопущения злоупотреблений политикой; продолжить обзор нормативных актов о децентрализации и делегировании полномочий с целью внесения в них изменений и дополнений в соответствии с новой политикой партии и в соответствии с действующим законодательством.

Источник: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html