Как сообщает Электронный информационный портал Национальной ассамблеи, представляя отчет правительства, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что в условиях изменений в социально-экономической ситуации правовые документы по инвестициям, финансам и бюджету также столкнулись с определенными трудностями и проблемами в процессе реализации, поэтому их необходимо пересмотреть и изучить на предмет внесения изменений и дополнений.
Соответственно, правительство в срочном порядке пересмотрело, обобщило и оценило реализацию законов в сфере инвестиций, финансов и бюджета и определило 7 законов, которые необходимо изменить и дополнить соответствующим образом для внедрения системы организации аппарата местного самоуправления, создания импульса для содействия развитию науки, технологий, инноваций, национальной цифровой трансформации, содействия экономическому росту...
Целью разработки настоящего закона является полная институционализация политики и ориентации партии и государства по развитию науки , технологий, инноваций и цифровой трансформации; реорганизация государственного аппарата; содействие поддержке, децентрализации, делегированию полномочий и реформированию административных процедур в области инвестиций, финансов и бюджета; оперативное устранение трудностей и препятствий, четкое и эффективное использование ресурсов для экономического развития, науки , технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации; обеспечение единства и синхронизации правовой системы; улучшение инвестиционной и деловой среды; содействие экономическому росту.
Настоящий Закон вносит изменения и дополнения в ряд статей 7 действующих законов, в том числе: Закона о торгах; Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства; Закона о таможне; Закона о налоге на экспорт и налоге на импорт; Закона об инвестициях; Закона о государственных инвестициях; Закона об управлении и использовании государственных активов.
По словам министра финансов, поправки и дополнения, вносимые в проект Закона, не создают новых административных процедур, поэтому не требуют выделения кадровых ресурсов для его реализации. После принятия и обнародования Закона ответственность за его реализацию возлагается на ведомства и организации, подпадающие под действие вышеуказанной политики. В организации реализации Закона не требуется дополнительных аппаратов или штатных единиц, и он не оказывает влияния на возможности, условия и возможности реализации и пользования правами и льготами каждого пола.
Источники финансирования, возникающие в связи с реализацией закона, будут сбалансированно финансироваться за счет средств центрального бюджета, местных бюджетов и других законных источников финансирования в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете.
Представляя отчет об обзоре законопроекта, председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май заявил, что Экономический и финансовый комитет согласен с необходимостью внесения изменений и дополнений в законы с учетом политической, правовой и практической основы, изложенной в представлении правительства.
Комитет по экономике и финансам рекомендует правительству поручить соответствующим ведомствам продолжить тщательный анализ, внимательно следить за целью внесения поправок в законодательство, сосредоточиться на внесении изменений и дополнений в неотложные положения для устранения трудностей и препятствий на практике, особенно в сфере научной и технологической деятельности; обеспечить создание благоприятных и прозрачных условий и процедур для предприятий, организаций и отдельных лиц, в то же время обеспечивая строгие требования к управлению, имея прозрачный и эффективный механизм послеинспекций, избегая создания лазеек и использования политических преимуществ.
В части внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах законопроект дополняет нормативные акты в направлении предоставления инвесторам и компетентным лицам возможности исходя из масштаба, характера и фактических условий конкурсного пакета и проекта выбирать применяемые формы отбора подрядчика и инвестора.
Комитет по экономике и финансам полагает, что данное положение может сократить сроки для бюджетных организаций, но легко может привести к возникновению механизма «проси и дай», злоупотребления политикой, распределения контрактов и распределения контрактов в рамках узкой сферы деятельности для ряда предприятий или дружественных предприятий. Это также затрудняет доступ малых и средних предприятий к государственным закупкам и их участие в государственных инвестиционных проектах. Поэтому правительству рекомендуется тщательно оценить влияние политики и четко отчитаться о политических и практических основах для рассмотрения и принятия решения Национальной ассамблеей.
В отношении изменений и дополнений в ряд статей Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства Правительство предлагает снять запрет на применение прямых договоров взимания платы с пользователей в рамках проектов ГЧП, а также не требовать обеспечения права выбора пользователей услуг при реконструкции, модернизации, расширении, модернизации и эксплуатации существующих систем скоростной инфраструктуры или действующих дорог, реконструируемых или модернизируемых в скоростные. Экономический и финансовый комитет рекомендует тщательно рассмотреть это предложение, дополнить его комплексной оценкой воздействия и положениями законопроекта, обеспечивающими гармонию интересов государства, предприятий и граждан.
Что касается внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственных инвестициях, председатель Экономического и финансового комитета заявил, что большинство членов Экономического и финансового комитета согласились с добавлением двух новых положений, а именно «Политика в отношении специальных государственных инвестиционных проектов» и «Задачи по подготовке к расчистке участка», в целях оперативного удовлетворения практических потребностей. Кроме того, правительству рекомендуется разработать конкретные нормативные акты по их реализации, обеспечивающие согласованность правовой системы; пересмотреть нормативные акты для обеспечения их строгости и обеспечить распределение капитальных ресурсов для реализации проектов в соответствии с балансирующими возможностями государственного бюджета.
Что касается изменений и дополнений в ряд статей следующих законов: Закон о таможне, Закон о налоге на экспорт, Закон о налоге на импорт, Закон об инвестициях и Закон об управлении и использовании государственных активов, Экономический и финансовый комитет согласен с предлагаемыми изменениями и дополнениями в эти законы, уделяя особое внимание преференциальному режиму для науки, технологий, инноваций, цифровой трансформации и т. д.
В то же время правительству поручено провести обзор конкретных нормативных актов для обеспечения их строгости; усилить механизмы мониторинга, постаудита и управления рисками для обеспечения прозрачности и недопущения злоупотреблений политикой; продолжить рассмотрение нормативных актов о децентрализации и делегировании полномочий с целью внесения в них изменений и дополнений в соответствии с новой политикой партии и соответствующими законами.
Источник: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html
Комментарий (0)