Внесение поправок в 7 законов о финансах и инвестициях: разблокирование ресурсов для...

Как сообщает Электронный информационный портал Национальной ассамблеи, представляя отчет правительства, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что в условиях изменений социально-экономической ситуации правовые документы по инвестициям, финансам и бюджету также столкнулись с некоторыми трудностями и проблемами в процессе реализации, поэтому их необходимо пересмотреть и изучить на предмет внесения изменений и дополнений.

Соответственно, правительство в срочном порядке пересмотрело, обобщило и оценило реализацию законов в области инвестиций, финансов и бюджета и определило 07 законов, которые необходимо соответствующим образом изменить и дополнить для внедрения системы и организации аппарата местного самоуправления, создания импульса для содействия развитию науки, технологий, инноваций, национальной цифровой трансформации, содействия экономическому росту...

Целью разработки этого закона является полная институционализация политики и направлений партии и государства в области развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации; реорганизовать государственный аппарат; Содействовать поддержке, децентрализации, делегированию полномочий и реформированию административных процедур в области инвестиций, финансов и бюджета; Своевременно устранять трудности, препятствия, расчищать и эффективно использовать ресурсы для развития экономики, науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации; Обеспечение согласованности и синхронизации правовой системы; улучшить инвестиционный климат для бизнеса; содействовать экономическому росту

Настоящий Закон вносит изменения и дополнения в ряд статей 7 действующих Законов, в том числе: Закона о торгах; Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства; Таможенное право; Закон о налоге на экспорт и налоге на импорт; Инвестиционное право; Закон о государственных инвестициях; Закон об управлении и использовании государственного имущества.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представляет предложение правительства (quochoi.vn)

По словам министра финансов, изменения и дополнения в законопроекте не создают новых административных процедур, поэтому требования по выделению кадровых ресурсов для организации их реализации отсутствуют. После принятия и обнародования вышеуказанных политик учреждения и организации, подлежащие регулированию, несут ответственность за их реализацию, не создавая дополнительных аппаратов или сотрудников в организации, реализующей Закон, и не оказывая никакого влияния на возможности, условия и способность реализовывать и пользоваться правами и преимуществами каждого пола.

Источники финансирования, возникающие в связи с реализацией закона, будут сбалансированно финансироваться за счет средств центрального бюджета, местных бюджетов и других законных источников финансирования в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете.

Представляя отчет о рассмотрении законопроекта, председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май заявил, что Экономический и финансовый комитет согласен с необходимостью внесения изменений и дополнений в законы с учетом политической, правовой и практической основы, изложенной в представлении правительства.

Экономический и финансовый комитет рекомендует правительству поручить соответствующим ведомствам продолжить тщательный анализ, внимательно следить за целью внесения поправок в закон, сосредоточиться на внесении изменений и дополнений в срочном порядке для устранения трудностей и препятствий на практике, особенно в сфере научно-технической деятельности; обеспечить создание благоприятных и прозрачных условий и процедур для предприятий, организаций и частных лиц, одновременно гарантируя строгие требования к управлению, имея прозрачный и эффективный механизм послеинспекций, избегая создания лазеек и использования политик в своих интересах.

В части внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах законопроект дополняет нормативные акты в направлении предоставления инвесторам и уполномоченным лицам возможности исходя из масштаба, характера и фактических условий конкурсного пакета и проекта выбирать применяемые формы отбора подрядчиков и инвесторов.

Экономический и финансовый комитет считает, что это положение может сократить время для подразделений, использующих бюджет, но может легко привести к возникновению механизма просьб и дачи, использования преимуществ политики, а также назначения и обозначения контрактов в узком объеме для ряда предприятий или для дружественных предприятий. Это также затрудняет доступ малых и средних предприятий к государственным закупкам и участию в государственных инвестиционных проектах. Поэтому мы предлагаем правительству тщательно оценить влияние политики и четко отчитаться о политической и практической основе для рассмотрения и принятия решения Национальной ассамблеей.

В части внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства Правительство предлагает исключить положение, запрещающее применение прямых договоров взимания платы с пользователей для проектов ГЧП, а также не требующее обеспечения права выбора пользователей услуг при реконструкции, модернизации, расширении, модернизации и эксплуатации действующих систем скоростной автомагистрали или действующих дорог, реконструируемых или преобразуемых в скоростные. Экономический и финансовый комитет рекомендует тщательно рассмотреть это предложение, дополнив проект Закона полной оценкой воздействия и положениями, обеспечивающими гармонию интересов государства, предприятий и населения.

Что касается внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственных инвестициях, председатель Экономического и финансового комитета сообщил, что большинство мнений Экономического и финансового комитета согласились с добавлением двух новых положений, а именно «политика в отношении специальных государственных инвестиционных проектов» и «задачи по подготовке к расчистке территории», в целях оперативного удовлетворения практических потребностей. Кроме того, правительству рекомендуется разработать конкретные правила реализации, обеспечивающие последовательность правовой системы; Пересмотреть нормативные акты, чтобы обеспечить их строгость и гарантировать, что распределение капитала на реализацию проектов соответствует балансирующим возможностям государственного бюджета.

Что касается изменений и дополнений в ряд статей следующих законов: «Таможенный закон», «Закон о налоге на экспорт», «Закон о налоге на импорт», «Закон об инвестициях» и «Закон об управлении и использовании государственных активов», то Экономический и финансовый комитет согласен с предлагаемыми изменениями и дополнениями в эти законы, уделяя особое внимание преференциальному режиму для науки, технологий, инноваций, цифровой трансформации и т. д.

В то же время правительству рекомендуется поручить пересмотреть конкретные нормативные акты для обеспечения их строгости; Укрепление механизмов мониторинга, пост-аудита и управления рисками для обеспечения прозрачности и предотвращения злоупотреблений политикой; Продолжать пересматривать положения о децентрализации и делегировании полномочий с целью внесения в них изменений и дополнений в соответствии с новой политикой Партии и соответствующими законами.

Источник: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html