(То Куок) - Делегат Тринь Лам Синх предложил, чтобы проектное агентство и экзаменационное агентство обратили внимание на внесение изменений, дополнений и обнародование новых руководящих положений сразу после принятия Закона о культурном наследии (с изменениями), чтобы помочь управленческой и профессиональной деятельности оперативно отвечать требованиям создания культуры, которая станет основой экономического развития, развития человеческого потенциала и вьетнамского общества в новый период.
На 8-й сессии 15-го Национального собрания , прежде чем рассмотреть и одобрить проект Закона о культурном наследии (с изменениями), Национальное собрание провело в зале пленарное обсуждение ряда положений проекта Закона, в ходе которого были высказаны различные мнения.
Внесение изменений и дополнений в руководящие положения с целью скорейшего вступления закона в силу.
Комментируя общие вопросы законопроекта, делегат Трин Лам Синх - Делегация депутатов Национальной ассамблеи провинции Анзянг сказал, что проект Закона о культурном наследии (измененный) был создан на основе наследования закона об изменении и дополнении ряда статей Закона о культурном наследии 2009 года и правовых документов, поэтому он сохраняет стабильность для деятельности по защите и продвижению ценностей культурного наследия. Проект закона также предусматривает новые вопросы по аппарату управления реликвиями и наследием, созданию базы данных по культурному наследию, государственно-частному партнерству... в то же время, институционализации основного содержания международных конвенций по культурному наследию, в которых участвует Вьетнам.
Однако делегат отметил, что в последнее время положения, регулирующие реализацию Закона о культурном наследии, по-прежнему отсутствуют и не являются конкретными в некоторых областях, таких как: условия создания музеев, нормы расходов на профессиональную деятельность в области культурного наследия, нормы инвентаризации наследия, нормы создания реестров реликвий, реестры нематериального культурного наследия, нормы найма экспертов и ремесленников для участия в исследованиях и выступлениях и т. д.
Делегат Трин Лам Синх - Делегация Национальной Ассамблеи провинции Анзянг
Кроме того, финансирование мероприятий по сохранению, реставрации, реабилитации и обучению по-прежнему ограничено; по-прежнему существуют трудности в удовлетворении потребностей в сохранении и развитии туризма; не существует политики, поощряющей предприятия инвестировать в сохранение нематериального культурного наследия...
Вышеуказанные ограничения вызвали некоторые трудности и препятствия для местных органов власти в управлении и профессиональной деятельности. Поэтому делегаты предложили, чтобы проектный орган и рецензирующий орган обратили внимание на дополнение законопроекта; в то же время, внесли изменения, дополнения и выпустили новые руководящие положения сразу после принятия закона, чтобы помочь управлению и профессиональной деятельности оперативно отвечать требованиям строительства культуры, чтобы стать основой экономического развития, развития человека и вьетнамского общества в новый период.
Что касается некоторых конкретных положений, делегат сообщил, что в пункте 1 статьи 1 о сфере регулирования редакционной комиссии предлагается заменить фразу «виды собственности» на «формы собственности» в целях соответствия положениям Конституции, Гражданского кодекса и связанных с ними документов.
В пункте 5 статьи 4 о праве собственности на культурное наследие делегат предложил удалить фразу «уголовный» перед фразой «и другие соответствующие правовые положения», поскольку определение регистрации и разрешения споров, осуществляемое в соответствии с Уголовным кодексом, не является надлежащим. Если фраза «уголовный» будет сохранена, делегат предложил добавить фразу «обработка нарушений» после фразы «разрешение споров»...
Уточнить обязанности по управлению финансовыми ресурсами
Высказывая свое мнение по проекту закона, делегат Национальной ассамблеи провинции Чавинь Тхать Фуок Бинь оценил, что проект закона о культурном наследии (с изменениями) является важным шагом вперед в повышении эффективности управления, защиты и продвижения культурного наследия нашей страны.
Делегат Тхать Фуок Бинь - Делегация Национальной Ассамблеи провинции Травинь
Давая конкретные комментарии по некоторым пунктам законопроекта, делегаты отметили, что законопроект содержит конкретные понятия нематериального и материального культурного наследия. Однако для обеспечения полноты рекомендуется уточнить понятие «нематериальное культурное наследие, находящееся под угрозой утраты или передачи»; риск утраты необходимо определить более конкретно, например, резкое сокращение числа ремесленников, посягательство или исчезновение связанных культурных пространств и т. д., чтобы создать прочную основу для применения срочных мер защиты.
Что касается прав и обязанностей сообщества по отношению к культурному наследию, законопроект четко оговаривает этот вопрос в статье 5. Однако необходимо добавить меры по поддержке сообщества; особенно в районах проживания этнических меньшинств, горных районах и островах, где многие культурные наследия находятся под угрозой утраты или забвения. Сообщество необходимо поддерживать финансированием, объектами и участвовать в программах обучения для повышения способности защищать наследие.
Что касается ответственности государства за охрану культурного наследия, то в статье 7 законопроекта четко прописана ведущая роль и ответственность государства за охрану и продвижение ценности культурного наследия. Однако рекомендуется уточнить ответственность государства за управление финансовыми ресурсами для мероприятий по охране наследия. Соответственно, должны быть четкие правила распределения бюджета и мобилизации социальных ресурсов от неправительственных организаций, частного сектора и сообщества для увеличения ресурсов на эту работу.
В то же время, в части механизма охраны международного культурного наследия, в законопроекте необходимо более четко прописать обязанности специализированных учреждений по взаимодействию с общественностью и субъектами по созданию научных записей; кроме того, необходимо предусмотреть механизм сотрудничества с международными организациями по охране и продвижению зарегистрированных объектов наследия.
Источник: https://toquoc.vn/sua-doi-bo-sung-cac-quy-dinh-huong-dan-de-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-som-di-vao-cuoc-song-20241120125234871.htm
Комментарий (0)