Внесение изменений в механизм финансовой автономии государственных организаций.
Изменение полномочий по выдаче перечня государственных услуг, предоставляемых за счет государственного бюджета
В частности, Указ № 111/2025/ND-CP изменяет и дополняет пункт 3 статьи 4 Указа № 60/2021/ND-CP о полномочиях по изменению, дополнению или обнародованию подробного перечня государственных карьерных услуг, финансируемых за счет государственного бюджета.
Согласно новым правилам, на основании положений специализированных законов и положений настоящего Указа, министерства, центральные ведомства и провинциальные народные комитеты осуществляют следующее:
a) Министерства и центральные агентства руководят разработкой и координируют свою деятельность с Министерством финансов и соответствующими агентствами, представляя Премьер-министру для принятия решения о внесении изменений, дополнений или обнародовании перечня государственных услуг, предоставляемых за счет государственного бюджета, по группам услуг в секторах и сферах, находящихся под их управлением. Министерства и центральные агентства обнародуют подробный перечень услуг, который будет служить основой для проведения торгов, размещения заказов и распределения задач (при необходимости).
б) В дополнение к перечню государственных услуг по трудоустройству, изданному в соответствии с положениями пункта 2 статьи 4 настоящего Указа, специализированные учреждения, подчиненные провинциальным Народным комитетам, должны отчитываться перед провинциальными Народными комитетами о внесении изменений, дополнений или выпуске перечня государственных услуг по трудоустройству, используя государственный бюджет в соответствии с децентрализацией в рамках местного управления и в соответствии с возможностями местного бюджета в рамках бюджетной сметы, утвержденной провинциальным Народным советом, и направлять его в Министерство финансов и министерства, курирующие отрасли и сферы, для надзора в процессе исполнения.
c) Министерства, ведомства министерского уровня, правительственные агентства и провинциальные народные комитеты на основе списка государственных карьерных услуг сектора или области, выпущенного Премьер-министром, или подробного списка, выпущенного министерствами управления секторами, принимают решения или делегируют полномочия своим подчиненным ведомствам для выбора государственных карьерных подразделений, которые будут предоставлять государственные карьерные услуги в форме назначения, заказа или тендера.
Изменения в Положение о ценах и тарифах на государственные услуги по трудоустройству за счет средств государственного бюджета
В то же время Указ № 111/2025/ND-CP вносит также изменения в пункты 1 и 2 статьи 5 Указа № 60/2021/ND-CP, регулирующего цены и тарифы на государственные услуги по трудоустройству за счет средств государственного бюджета.
Согласно новым правилам, стоимость государственных услуг по трудоустройству за счет средств государственного бюджета определяется в соответствии с положениями законодательства о ценах, экономическими и техническими нормативами, нормативами затрат (при их наличии) и Методикой расчета стоимости государственных услуг по трудоустройству за счет средств государственного бюджета, установленной пунктом 3 настоящей статьи, в том числе:
- Расходы на заработную плату в цене государственных услуг рассчитываются на основе базовой заработной платы, коэффициента должностного оклада, звания, должности, взносов и надбавок к заработной плате в соответствии с установленным порядком для государственных единиц или рассчитываются на основе уровня заработной платы в соответствии с должностью, званием, должностью и взносами к заработной плате в соответствии с государственными постановлениями; нормами труда, издаваемыми министерствами, центральными агентствами и провинциальными народными комитетами в соответствии с их полномочиями;
- Амортизация основных средств в соответствии с правовыми нормами по управлению и использованию государственных активов и дорожной картой по структурированию расходов на амортизацию в цены на государственные услуги, предписанные компетентными органами.
В случае, если компетентным органом еще не установлены экономико-технические нормативы и нормативы затрат (при их наличии), стоимость государственных услуг по трудоустройству за счет средств государственного бюджета определяется в соответствии с положениями закона о ценах.
Цены на государственные услуги по трудоустройству, не использующие государственный бюджет, определяются в соответствии с рыночными механизмами.
Указ № 111/2025/ND-CP также вносит изменения и дополнения в ряд нормативных актов о государственных службах, не использующих государственный бюджет.
В соответствии с положениями Указа № 111/2025/ND-CP государственные организации обладают автономией в использовании активов и ресурсов в организации для предоставления государственных услуг без использования государственного бюджета в соответствии со специализированными областями, определенными компетентными органами в соответствии со следующими принципами:
- Соблюдать положения закона;
- Устанавливать цены на услуги в соответствии с рыночными механизмами, обеспечивая возмещение затрат и разумное накопление. Если услуга входит в перечень товаров и услуг, цены на которые устанавливаются государством, она должна предоставляться в соответствии с конкретным уровнем цен, установленным компетентным государственным органом; в случае установления государственным органом максимальной цены, субъект должен установить конкретный уровень цен, не превышающий максимальную цену; в случае установления государственным органом минимальной цены, субъект должен установить конкретный уровень цен, не ниже минимальной цены; в случае установления государственным органом диапазона цен, субъект должен установить конкретный уровень цен в пределах диапазона цен, установленного государством. Решение о конкретном уровне цен должно соответствовать основам, принципам и методам ценообразования товаров и услуг в соответствии с положениями законодательства о ценах.
Указ № 111/2025/ND-CP дополняет положение: В случае возникновения общих расходов у государственных организаций, осуществляющих различные виды деятельности (оказывающих государственные услуги за счет государственного бюджета и государственных услуг, не использующих государственный бюджет), которые невозможно разделить, организация должна распределять расходы по каждому виду деятельности в соответствии с соответствующими критериями, такими как доход, стоимость, количество, объем, время и другими критериями, соответствующими отрасли, сфере деятельности и положениям соответствующих законов. Распределение расходов на амортизацию основных средств осуществляется в соответствии с положениями Министерства финансов об управлении, использовании и амортизации основных средств.
Резерв на фонд дополнительного дохода, фонд вознаграждений и фонд социального обеспечения
Указ № 111/2025/ND-CP также вносит изменения в положения о финансовой автономии для государственных организаций, которые частично самостоятельно страхуют регулярные расходы (группа 3).
Что касается создания Фонда дополнительного дохода и дополнительных расходов на доход единиц группы 3, то в соответствии с новыми правилами Указа № 111/2025/ND-CP: В период, когда Правительство еще не издало режим заработной платы в соответствии с Постановлением № 27-NQ/TW, максимальный размер Фонда дополнительного дохода не должен превышать двукратный размер фонда заработной платы по шкале заработной платы, званию, должности и надбавкам к заработной плате, установленным государством, а также заработной платы в соответствии с трудовым договором (если таковой имеется).
Что касается создания Фонда вознаграждения и Фонда социального обеспечения, Указ № 111/2025/ND-CP устанавливает общий уровень вычетов для обоих фондов следующим образом:
Подразделения, которые самостоятельно страхуют от 70% до менее 100% регулярных расходов: максимальный размер обеспечения составляет не более 2,5 месячной заработной платы и среднего дополнительного дохода, полученного в течение года подразделением;
Подразделения, которые самостоятельно страхуют от 30% до менее 70% регулярных расходов: максимальный размер резерва составляет не более 2 месячных зарплат и среднего дополнительного дохода, полученного в течение года подразделением;
Подразделения, которые самостоятельно страхуют от 10% до менее 30% регулярных расходов: максимальный размер резерва составляет не более 1,5 месячной заработной платы и среднего дополнительного дохода, полученного в течение года подразделения.
Кроме того, Указ № 111/2025/ND-CP также вносит поправки в положения об автономных регулярных расходах, распределении финансовых результатов в течение года, мобилизации капитала и кредитных займах, автономии в совместной деятельности и деятельности ассоциаций... государственных организаций.
Фыонг Нхи
Источник: https://baochinhphu.vn/sua-doi-co-che-tu-chu-tai-chinh-cua-don-vi-su-nghiep-cong-lap-102250523180834415.htm
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)