Комментируя проект Закона о печати (с поправками), делегат Ле Тху Ха из Национальной ассамблеи провинции Лаокай подчеркнул, что мы живём в эпоху, когда информация стала фактором формирования власти. Каждая новостная лента, изображение или алгоритм могут оказать глубокое влияние на общественное сознание и национальную безопасность. Поэтому данная поправка к Закону о печати имеет особое значение для защиты правды, доверия людей и поддержания национального информационного суверенитета .
Выражая признательность правительству и инспекционному агентству за учет многих важных мнений депутатов Национальной ассамблеи и за дальнейшее совершенствование, делегат Ле Тху Ха поднял следующие вопросы:
Во-первых, мейнстримные СМИ вступают в беспрецедентную конкуренцию. Фейковые новости, сенсационный контент и, особенно, трансграничные платформы превосходят конкурентов по скорости, алгоритмам и доходам. В этом контексте профессиональной журналистике необходимо не только пространство для деятельности, но и институциональная защита и достаточно сильная правовая база, чтобы быть защищенной и играть роль в формировании общественного мнения. Поэтому статья 3, разъясняющая формулировку, является ключевым моментом, требующим тщательного изучения.
По мнению делегата, в проекте на данный момент слишком кратко изложено понятие журналистских информационных продуктов, в то время как это основа для управления экосистемой миллионов персональных каналов, работающих как пресс-агентства, а некоторые каналы даже имеют большее влияние, чем пресса.
Делегаты предложили добавить три критерия идентификации: во-первых, периодичность, чтобы отличить её от спонтанного контента, во-вторых, функция рефлексии и комментария, чтобы определить природу журналистики, и, наконец, цель предоставления информации общественности, чтобы отличить её от чисто развлекательного или коммерческого контента. Без этих критериев мы не сможем полностью разобраться с ситуацией в социальных медиа-журналистике, которая серьёзно дестабилизирует информационное пространство.
Делегат Ле Тху Ха – Делегация Национальной ассамблеи провинции Лаокай
В эпоху больших технологий и создания контента с помощью искусственного интеллекта делегаты предложили добавить в статью 3 понятие «пресс-продукты, созданные с помощью искусственного интеллекта». Это станет правовой основой для выявления и обработки контента, напоминающего прессу, но не являющегося ею, особенно контента, искажающего, выдающего себя за прессу или манипулируемого алгоритмами. Если мы не сможем идентифицировать контент, замаскированный под прессу, мы потеряем право на самоопределение и право на собственный информационный поток.
Кроме того, ситуация с превращением газет в журналы по-прежнему вызывает беспокойство. Хотя проект частично учел это, статья 17 недостаточно сильна для того, чтобы полностью урегулировать явление, когда журналы публикуют новости о текущих событиях, политике и обществе под видом профессиональной информации. Если сфера распространения информации останется открытой, как сейчас, всего одна связанная фраза может заставить журнал взять на себя журналистскую функцию, что приведет к смешению функций, искажению структуры информационной экосистемы и стиранию границ между научными исследованиями и журналистской деятельностью. Поэтому делегат предложил добавить в пункт 2 статьи 17 положение о том, что «Журналы не выполняют функцию освещения новостей о текущих событиях, политике, экономике и обществе вне профессиональной компетенции руководящего органа».
Что касается прав граждан, закрепленных в статьях 5, 6 и 7, делегат Ле Тху Ха заявил, что проект пока находится на уровне рамок. В цифровой среде, где информация распространяется с чрезвычайно высокой скоростью, даже непроверенный контент может нанести серьёзный ущерб чести, репутации и неприкосновенности частной жизни человека. Поэтому право на обратную связь, право на исправление и право на защиту персональных данных должны быть чётко прописаны в законе, а не полагаться исключительно на подзаконные акты.
В связи с этим делегат предложил внести поправку в пункт 3 статьи 6, согласно которой пресса должна публиковать содержание доноса только после проверки хотя бы базовой информации. Это положение защищает как граждан, так и само печатное издание от риска правовых споров. В статье 7 делегат предложил исключить требование о том, чтобы печатное издание четко указывало причину отказа в публикации. Это обязательство невыполнимо в практической деятельности редакции и легко приводит к тому, что пресса вынуждена давать объяснения вместо того, чтобы выполнять функцию проверки и оценки информации. Следует сохранить лишь обязанность получать, классифицировать и обрабатывать информацию в соответствии с профессиональными процедурами.
Делегаты, присутствовавшие на дискуссионной сессии.
Что касается деятельности прессы в киберпространстве, делегаты отметили, что это самый важный аспект, который предстоит пересмотреть на этот раз, и он напрямую влияет на национальный цифровой суверенитет. Однако проект всё ещё разрабатывается с традиционным подходом, в то время как трансграничные платформы изменили всю структуру распространения информации.
Фактически, эти платформы используют контент прессы в корыстных целях, контролируют алгоритмы распространения информации, автоматически синтезируют, индексируют и извлекают новости без разрешения, не разделяя доходы, не неся юридической ответственности и не удаляя ложные новости по запросу компетентных органов. Если Закон о печати не будет устанавливать минимальные правовые обязательства, вьетнамская пресса навсегда окажется в неравном положении на своей собственной территории. Поэтому делегат предложил добавить статью 30, содержащую три группы обязательных обязательств для трансграничных платформ.
Одно из них — это обязательство распределять доходы и защищать инвестиционную стоимость прессы. Любая организация или физическое лицо, повторно использующее контент прессы в интернете в форме агрегирования, индексирования, цитирования, отображения выдержек или использования данных прессы, должны получить согласие печатного агентства и соблюдать согласованный механизм распределения выгод.
Закон о печати (с поправками): сосредоточьтесь на устранении узких мест, обеспечивая развитие прессы
Во-вторых, это обязательство удалять противозаконный контент в течение определённого периода времени. Трансграничные платформы, предоставляющие журналистский контент во Вьетнаме, обязаны удалять контент, который не соответствует действительности, искажает или нарушает законные права и интересы организаций и отдельных лиц, по требованию компетентных органов в течение определённого периода времени.
В-третьих, необходимо иметь законное представительство во Вьетнаме. Все платформы, предоставляющие журналистский контент вьетнамской общественности, должны иметь законного представителя во Вьетнаме, который будет нести ответственность перед законом и координировать действия с регулирующими органами в отношении нарушений. Кроме того, государству необходимо в ближайшее время инвестировать в систему мониторинга контента в режиме реального времени, платформу цифрового архивирования и национальные стандарты данных прессы. Это не инструмент контроля, а средство защиты, позволяющее прессе противостоять волне фейковых новостей, алгоритмическим манипуляциям и растущему давлению со стороны глобальных платформ.
Подчеркивая право журналистов на труд, делегаты предложили дополнить статью 9 положениями об охране труда, создав четкий механизм координации между информационными агентствами, местными органами власти и функциональными силами.
«Журналисты — это те, кто докопается до истины, и закон должен обеспечить им соответствующую защиту. Если журналисты защищены, пресса будет сильна, а если пресса сильна, демократия будет сильна», — заявил делегат Ле Тху Ха.
Источник: https://bvhttdl.gov.vn/sua-doi-luat-bao-chi-bao-ve-su-that-giu-vung-chu-quyen-thong-tin-quoc-gia-20251125215958232.htm
Комментарий (0)