Хошимин строит международный финансовый центр и нуждается в механизмах адаптации к новым условиям. Фото: Ван Трунг
Постоянный комитет Национальной ассамблеи только что прокомментировал и согласился представить на утверждение Национальной ассамблеи проект резолюции Национальной ассамблеи о внесении изменений и дополнений в ряд статей Резолюции № 98 о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин на 10-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.
Резолюция направлена на дальнейшее совершенствование правовой базы, обеспечение специальных, превосходных, осуществимых и более эффективных механизмов и политик, удовлетворение неотложных потребностей в привлечении стратегических инвесторов, мобилизацию внутренних и внешних ресурсов для инвестиций и развития города Хошимин после слияния.
Что еще важнее, необходимо преодолеть трудности, препятствия и недостатки, возникающие при реализации Резолюции 98, чтобы превратить Хошимин в крупнейший мегаполис Юго-Восточной Азии, занимающий положение и роль ведущего локомотива, ядра и двигателя роста Юго-Восточного и Юго-Западного регионов.
Сосредоточение внимания на двух основных группах механизмов и политик
Председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май заявил, что поправка к Резолюции 98 создаст новый институциональный коридор, достаточно мощный для того, чтобы Хошимин стал пионером в контексте расширения городского пространства после слияния. По его словам, Хошимин не только увеличит свою площадь и население, но и усилит свою роль и позиции, стремясь войти в сотню лучших городов мира.
По словам г-на Мая, данная редакция резолюции фокусируется на двух основных группах механизмов и политик, в которых существенно расширена политика привлечения стратегических инвесторов.
Проект позволяет Хошимину гибко выбирать и стимулировать крупномасштабные проекты, устанавливая приоритетный список из 11 групп направлений, таких как туризм, роскошные курорты, специализированное здравоохранение , культура и спорт, окружающая среда, логистика, городская инфраструктура и проекты в зонах свободной торговли (ЗСТ). Пороговый размер капитала проекта составляет от 2 000 до 75 000 млрд донгов.
Критерии определения стратегических инвесторов также были реформированы в более практическом направлении: требования к уставному капиталу и совокупным активам были отменены, и теперь они перешли к оценке доли собственного капитала и возможностей привлечения капитала. Стратегические инвесторы получат существенные налоговые льготы, льготы по НИОКР и гибкие механизмы финансирования, что поможет Хошимину повысить свою конкурентоспособность в плане привлечения крупных корпораций.
Важнейшим прорывом стала политика в отношении ЗСТ. Раньше её необходимо было представлять премьер-министру, но теперь Хошимин наделён правом самостоятельно принимать решения о создании, расширении, корректировке границ и регламенте процедур создания ЗСТ. Модель управления «единого окна» предусматривает, что Совет по управлению ЗСТ-ИП выполняет функции как государственного управления, так и поддержки бизнеса, что позволяет значительно сократить сроки инвестиционного процесса.
В ЗСТ также применяется гибкий земельный механизм, позволяющий выделять или сдавать землю в аренду без аукциона для реализации проектов в зоне; в то же время для экспертов, ученых и высококвалифицированных работников предусмотрены значительные льготы по налогу на прибыль предприятий и налогу на доходы физических лиц.
Ожидается, что благодаря этим механизмам ЗСТ станет площадкой для тестирования новых институтов, что приблизит Хошимин к его цели — стать региональным финансовым, торговым и логистическим центром.
В масштабах мегаполиса Хошимину необходима более гибкая и мощная институциональная структура для создания импульса прорыва. Поэтому внесение поправок в Резолюцию 98 становится актуальным, открывая новые правовые возможности для динамичных и креативных экономических моделей.
Председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май
Создание условий для развития международного финансового центра в Хошимине
Делегат Хоанг Ван Кыонг из Ханоя отметил, что Резолюция 98 от 2023 года создала специальный механизм для Хошимина, но к настоящему времени город изменил свою территориально-пространственную организацию. Более того, Хошимин строит международный финансовый центр, поэтому необходимы механизмы адаптации к новым условиям, таким как Вунгтау или Биньзыонг.
«При таком расширении пространства увеличится пространство для городского развития и развития объектов сосредоточенного строительства. Поэтому политика мобилизации ресурсов для инвестиций и развития также должна измениться. Особенно это касается политики использования инфраструктурных и земельных фондов для привлечения ресурсов из земельных ресурсов для инвестирования в развитие общественных работ», — сказал г-н Куонг.
По словам г-на Кыонга, Хошимин расширяется за счёт таких районов, как Вунгтау, где есть международные транспортные узлы, международные порты и международные финансовые центры. Таким образом, международный обмен Хошимина стал очень обширным.
«При таких широких условиях обмена, я думаю, предложение о создании ЗСТ привлечёт максимальное количество иностранных инвесторов и ускорит и укрепит связи между отечественными и зарубежными инвесторами, избежав необходимости посредников. Необходим действительно превосходный и преференциальный механизм, но также необходим строгий механизм управления, позволяющий чётко разграничивать ЗСТ и внутренние коммерческие зоны», — предположил г-н Куонг.
Делегат Нгуен Хай Нам, постоянный член Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи, заявил, что когда Хошимину необходимо мобилизовать огромный дополнительный ресурс в размере 1,8 млн донгов, что эквивалентно 8–12 млрд долларов США в год, необходимы прорывные решения, включая создание зон свободной торговли для привлечения инвестиционных ресурсов.
По словам г-на Нама, примечательным моментом являются предлагаемые меры, такие как создание полной правовой базы для модели ЗСТ, включая местоположение, функциональную структуру зон, механизм управления, полномочия, земельную политику, инвестиционные стимулы, упрощение административных процедур и специальный таможенный механизм.
Целью этого дополнения является создание уникального и выдающегося институционального пространства для ЗСТ в Хошимине, аналогичного Хайфону и Данангу, для привлечения высококачественных инвестиций, развития современных услуг и продвижения инноваций.
Г-н Нам отметил, что для эффективной реализации этой модели необходимо содействовать децентрализации, делегированию полномочий и повышению ответственности. Многие положения проекта резолюции по этому вопросу являются важнейшими условиями эффективной децентрализации, помогая городу принимать проактивные решения по вопросам планирования, управления, распределения земель и привлечения инвесторов.
Вместе с тем г-н Нам заявил о необходимости усиления ответственности, связанной с центральным надзором при реализации строительства данной модели.
«Когда динамично развивающийся город связан с активно развивающейся ЗСТ, привлекающей множество инвесторов, поток товаров является регулярным и непрерывным, операционный механизм прозрачен, привлекателен и обеспечивает эффективность инвестиций, то это будет способствовать оптимальному использованию ресурсов мегаполиса после слияния», - сказал г-н Нам.
Хошимин функционирует как умный региональный город
После слияния г-н Фан Ван Май заявил, что Хошимин больше не является обычным административным городом, а должен функционировать как «умный региональный город» с сильно децентрализованной, упорядоченной структурой и гибким управлением на базе данных и технологий. Поэтому Хошимину необходимо создать модель управления мегаполиса с собственной правовой системой, соответствующей численности населения, экономике и уровню региональной взаимосвязанности.
Вернуться к теме
ТХАН ЧУН – НГОК АН – ТЬЕН ЛОНГ
Источник: https://tuoitre.vn/sua-nghi-quyet-98-trao-them-quyen-de-tp-hcm-but-pha-thanh-sieu-do-thi-hang-dau-dong-nam-a-20251126085712791.htm
Комментарий (0)