Внесение изменений в Закон о телекоммуникациях для создания основы развития цифровой экономики и цифрового общества

Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг заявил, что разработка пересмотренного Закона о телекоммуникациях соответствует резолюции XIII съезда Национальной партии и резолюции 29-NQ/TW от 17 ноября 2022 года Центрального комитета партии XIII созыва. В этих резолюциях подтверждается важность цифровой инфраструктуры, обеспечение безопасности сетевой информации является ключевым фактором, приоритет отдается быстрым инвестициям в развитие, стремление быть на шаг впереди, а также руководящим принципам и политике партии, резолюциям Национального собрания и правительства.

По словам министра Нгуен Мань Хунга, после более чем 12 лет реализации Закон о телекоммуникациях и его руководящие документы создали правовой коридор для развития конкуренции, создавая условия для участия бизнеса на рынке. Однако, помимо достигнутых результатов, Закон о телекоммуникациях выявил ограничения и недостатки, которые не соответствуют новым условиям с многочисленными изменениями, что требует внесения комплексных поправок в закон для создания правового коридора, соответствующего новым требованиям, и преодоления трудностей, связанных с реализацией и государственным управлением в последнее время.

внесение поправок в закон о телекоммуникациях для создания основы для развития цифровой экономики и общества, изображение 1 — Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг, уполномоченный премьер-министром , представил доклад по проекту Закона о телекоммуникациях (с поправками).

Министр Нгуен Мань Хунг заявил, что закон направлен на полную институционализацию и соблюдение политики партии по развитию рыночной экономики с государственным регулированием в сфере телекоммуникаций, развитием телекоммуникационной инфраструктуры и других инфраструктур для создания основы для развития цифровой экономики и цифрового общества.

Одновременно с этим необходимо преодолеть институциональные проблемы, пробелы в политике и несоответствия в положениях Закона о телекоммуникациях 2009 года и других правовых актах, касающихся телекоммуникационной деятельности, которые ограничивают процесс развития. Обеспечить согласованность, синхронизацию и осуществимость настоящего Закона с правовой системой в соответствии с международными обязательствами, принятыми Вьетнамом, и упростить административные процедуры. Дополнить нормативные акты новым содержанием в соответствии с тенденциями развития телекоммуникаций, конвергенции и формирования цифровой инфраструктуры – инфраструктуры цифровой экономики.

Говоря о конкретном содержании, министр сообщил, что законопроект состоит из 10 глав и 74 статей. Соответственно, законопроект устанавливает форму лицензирования и условия лицензирования в направлении: упрощения процедур, стимулирования выхода на рынок отдельных видов телекоммуникационных услуг без сетевой инфраструктуры; установления жестких условий лицензирования для случаев предоставления услуг с использованием сетевой инфраструктуры, телекоммуникационных ресурсов и спутниковых сетей в целях обеспечения безопасности.

внесение изменений в закон о телекоммуникациях для создания основы для развития цифровой экономики и общества, изображение 2 — Обзор встречи.

В проекте также уделяется внимание регулированию новых вопросов в целях содействия развитию телекоммуникаций, таких как: определение инфраструктуры центров обработки данных и облачных вычислений в качестве важной части цифровой инфраструктуры; регулирование предоставления телекоммуникационных услуг через спутник в соответствии с принципом строгого управления, обеспечения национальной безопасности и суверенитета в соответствии с международными обязательствами; регулирование оптовой деятельности в сфере телекоммуникаций для обеспечения содействия здоровому и устойчивому конкурентному рынку телекоммуникаций.

Кроме того, законопроект также дополняет правила управления базовыми телекоммуникационными услугами в интернете (OTT-услугами телекоммуникаций) в соответствии с принципом содействия развитию, но с обеспечением прав пользователей, безопасности и сохранности данных. В отношении нового контента, который может появиться в будущем, такого как интернет нового поколения, новые модели функционирования телекоммуникаций, законопроект дополняет правила, предоставляющие Правительству полномочия по принятию новых нормативных актов в соответствии с принципом соответствия действующим общим положениям Закона.

Кроме того, законопроект наследует положения действующего Закона о содержании Вьетнамского фонда государственных телекоммуникационных услуг. В процессе доработки законопроекта мы продолжим анализ и устранение недостатков в реализации деятельности Фонда в предыдущий период, гарантируя отсутствие дублирования с содержанием и расходными задачами государственного бюджета, в частности: четко определить цели поддержки Фонда, правила взносов и выплат применять в соответствии с принципом соответствия доходов и расходов. Отсутствие расходных задач означает отсутствие доходов, что позволит избежать профицита Фонда.

По словам министра, на основе анализа измененного и дополненного содержания законопроект предусматривает отдельное применение положений об управлении новыми услугами и переходных положений для лицензий, выданных в соответствии с Законом о телекоммуникациях 2009 года, для обеспечения осуществимости процесса внедрения и защиты прав и интересов лицензированных предприятий.

Источник