Десятилетия эмбарго США

После того как в 1959 году юрист Фидель Кастро сверг поддерживаемую США диктатуру Батисты, Куба стала государством под руководством коммунистов и пережила десятилетия экономической изоляции, особенно после распада Советского Союза.

С начала 1960-х годов США корректировали свою внешнюю политику в отношении Кубы, обычно вводя противоречивое торговое эмбарго и множество других ограничений. Агентство Reuters цитирует министра иностранных дел Кубы Бруно Родригеса, который заявил, что американское эмбарго против Кубы — это нескончаемый шторм. Только в 2015 году администрация Вашингтона начала постепенно нормализовать отношения с Гаваной, в том числе изменив меры, предусмотренные эмбарго.

США по-прежнему сохраняют многочисленные эмбарго против Кубы. Иллюстрация: Cigar Aficionado

Однако, вступив в должность президента Дональда Трампа, он восстановил старые меры и даже ввёл новые эмбарго. Например, запрет на въезд в США и ограничения на сумму денежных переводов, которые американцы кубинского происхождения могли отправлять своим родственникам на родине, были введены при Трампе. При нынешнем президенте Джо Байдене некоторые ограничения были смягчены.

Гийом Лонг, бывший министр иностранных дел Эквадора, заявил, что экономика Кубы серьёзно пострадала от американского эмбарго. Куба также пережила серьёзный шок после распада Советского Союза в 1991 году. Ранее Советский Союз обеспечивал 90% потребностей Кубы в нефти и 70% импорта других товаров, включая продукты питания и лекарства, в основном по субсидированным ценам. В период с 1989 по 1994 год товарооборот Кубы с бывшим Советским Союзом сократился на 89%.

Сегодня экономика Кубы зависит от сырьевых товаров. Табак и сахар обеспечивают около 30% валютных поступлений. Куба также развивает систему здравоохранения, направляя врачей и медсестёр в такие страны, как Бразилия и Венесуэла. Кроме того, туризм также является важным источником дохода для страны.

С другой стороны, Коммунистическая партия Кубы также добилась успеха в создании престижных систем образования и здравоохранения. Куба не только имеет более высокую среднюю продолжительность жизни, чем многие развитые страны, включая США, но и является самой маленькой страной в мире, успешно разработавшей вакцину от COVID-19.

«Тесты» для экономики

В связи с огромной ролью туризма пандемия COVID-19 в последнее время нанесла серьёзный удар по экономике страны. По данным Bloomberg, число туристов за время пандемии значительно сократилось: с 4 миллионов в 2019 году до всего лишь 356 000 в 2021 году.

Чтобы справиться с сокращением валютных резервов, в январе 2021 года Куба ввела единую систему обменных курсов, что привело к девальвации песо, который на протяжении десятилетий был привязан к доллару США.

Пандемия COVID-19 вызвала множество трудностей в социально-экономической ситуации на Кубе. Фото: CNN

Однако Альберто Габриэль, старший научный сотрудник римской консалтинговой компании Sbilanciamoci, заявил: «Девальвация пока не привела к равновесию в структуре импорта-экспорта Кубы, что приводит к дефициту товаров и росту инфляции». Тем временем, индекс потребительских цен (ИПЦ) на Кубе вырос на 70% в 2021 году, а инфляция за тот же период достигла трёхзначного значения. Покупательная способность серьёзно пострадала.

Преодолевайте трудности и развивайтесь

В 2008 году на Кубе стартовал процесс реформ, направленный на «обновление кубинского социализма». Эта политика была официально оформлена и одобрена на VI Национальном съезде Коммунистической партии Кубы 18 апреля 2011 года и получила название «Принципы социально-экономической политики партии и революции».

К 2009 году Куба продолжила внедрять ряд новых экономических и социальных политик и моделей, первоначально децентрализованных сельскохозяйственным производством, разрешив деятельность частного бизнеса в некоторых секторах услуг и розничной торговли, сократив субсидии и одновременно улучшив систему государственных социальных услуг, сократив фонд заработной платы в государственном секторе и т. д. С 2012 года Куба официально начала процесс обновления своей экономической модели. В связи с этим Национальная ассамблея Кубы приняла более 40 новых законодательных актов по вопросам налогообложения, иностранных инвестиций и т. д. в рамках процесса «Обновления экономической модели».

Оживлённые кубинские улицы. Фото: Центр ДеВо Мура

В 2014 году для привлечения иностранных инвестиций Куба приняла новый Закон об иностранных инвестициях, объявив об открытии Особой экономической зоны развития Мариэль — комплекса площадью 465 км2 , включающего глубоководный морской порт, таможенные склады, зоны экспортной переработки, сервисные зоны, а также ряд льгот в области инвестиций, торговли, налогов, таможенных сборов и т. д.

Политбюро Коммунистической партии Кубы также одобрило «Стратегию социально-экономического развития до 2030 года», направленную на укрепление внутренней мощи и привлечение внешних ресурсов для восстановления экономики. Куба активно выстраивает долгосрочный правовой коридор, выпуская ряд документов с элементами рыночной экономики.

16 июля 2020 года Совет министров также объявил о социально-экономической стратегии, направленной на стимулирование экономики и преодоление кризиса, вызванного COVID-19. Эта стратегия предусматривает ряд изменений в концепции национальной экономики, рассматривая частный сектор как важную движущую силу экономики и защищая экономический протекционизм для максимального развития отечественной промышленности.

Кроме того, правительство Кубы начало расширять деятельность частного сектора, стремясь увеличить производство и смягчить дефицит. В феврале 2021 года Куба согласилась предоставить статус частных компаний 2000 зарегистрированным предприятиям (по сравнению со 127 ранее), что облегчило партнёрство с иностранными инвесторами и ограничило государственный контроль над коммерческой деятельностью.

Сигары — один из самых известных во всем мире кубинских продуктов. Фото: Tampa Bay Times

Недавно Куба приняла ряд законов о малых, средних и микропредприятиях, стимулируя сельскохозяйственное производство, реформируя подоходный налог, облегчая корректировку обменного курса... для улучшения экономической ситуации. Бывший президент Рауль Кастро однажды заявил, что реализация этих мер — «нелёгкий путь, требующий фундаментальных изменений», и что необходимо искоренить «устаревшее мышление, пассивность и неуверенность в будущем».

Политика бывшего президента Рауля Кастро привела к значительным изменениям в социально-экономической жизни Кубы. В частности, кубинское правительство лицензировало 580 000 частных предприятий, что в пять раз больше, чем в 2010 году. В целом, в частном секторе в настоящее время занято 29% рабочей силы. В 2017 году экономика Кубы выросла на 1,6%, несмотря на множество крупных финансовых проблем и трудностей, а также последствия урагана Ирма и продолжительной засухи. Между тем, по состоянию на первый квартал 2022 года экспорт Кубы достиг 590 миллионов долларов США (на 162 миллиона долларов США больше, чем за тот же период 2021 года); импорт достиг 2,4 миллиарда долларов США (на 138 миллионов долларов США больше, чем планировалось)... Правительство Кубы надеется, что экономика вырастет на 3% в 2023 году; и увеличило валютные поступления до предполагаемых 1,037 миллиарда долларов США в этом году благодаря увеличению экспортной выручки на 318 миллионов долларов США.

Прекрасная страна Куба восстанавливает свою туристическую индустрию после пандемии COVID-19. Фото: Traveling Lifestyle

Кроме того, туризм, транспорт и телекоммуникации, сельское хозяйство и строительство вносят значительный вклад в рост валового внутреннего продукта (ВВП). Несмотря на эмбарго на поездки, введенное администрацией бывшего президента США Дональда Трампа, в 2017 году туристическая индустрия Кубы приняла более 4,7 миллиона иностранных туристов (рост на 16,2% по сравнению с 2016 годом). Островное карибское государство ожидает принять 3,5 миллиона иностранных туристов к 2023 году, поскольку туристическая индустрия постепенно восстанавливается до допандемического уровня, когда Куба принимала около 4 миллионов посетителей в год. В последнее время иностранные компании проявляют все больший интерес к инвестициям в Кубу, особенно в туристический сектор. Официальные данные показывают, что в настоящее время на Кубе реализуется 87 иностранных инвестиционных проектов в сфере туризма, а также на свободном острове работают 18 иностранных гостиничных сетей.

Куба также расширяет сотрудничество с традиционными партнерами во многих областях. Так, российские партнеры помогают Кубе модернизировать тепловые электростанции Максимо Гомес и Гавана-дель-Эсте, модернизировать сталелитейные заводы Антильяна, а также предоставляют легковые и грузовые автомобили для развития сектора автомобильных перевозок. В последнее время Россия и Куба обсуждают вопросы, связанные с модернизацией текстильной промышленности. Также планируется строительство высокоскоростной железной дороги между Россией и Кубой, которая соединит Гавану с пляжными курортами Варадеро стоимостью 4 млрд долларов США. Правительство Кубы также выдало лицензию на эксплуатацию вьетнамской компании ViMariel SA в Особой зоне развития Мариэль (на западе Гаваны). В настоящее время Вьетнам является вторым по величине торговым партнером Кубы в Азии. В период 2015-2020 годов двусторонний товарооборот составил около 250-350 млн долларов США.

Основные товары, которые Вьетнам экспортирует на Кубу, включают: рис, электроприборы, электронику, одежду, обувь, косметику, строительные материалы, промышленные материалы, предметы домашнего обихода, канцелярские товары... Вьетнам импортирует из Кубы следующие товары: лекарства, вакцины и медицинские биологические продукты. Торговое соглашение между Вьетнамом и Кубой, подписанное в ноябре 2018 года и официально вступающее в силу с апреля 2020 года, является важной правовой основой для предприятий двух стран, чтобы воспользоваться тарифными льготами и стремиться увеличить двусторонний товарооборот до 500 миллионов долларов США в течение следующих 5 лет.... С другой стороны, Куба и Европейский союз (ЕС) также поддерживают двусторонние проекты сотрудничества в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности, возобновляемых источников энергии, изменения климата и экономической модернизации, способствуя развитию микро-, малых и средних предприятий на Кубе.

Кубинский народ всегда доверял руководству Коммунистической партии Кубы, государства и правительства Кубы в вопросах социально-экономического развития. Иллюстрация: CNBC

Можно сказать, что выдающаяся экономическая и социальная политика и достижения проложат путь для поколений кубинских лидеров, которые смогут передать страну в наследство, развивать её и вывести её на новые высоты. Вице-президент Кубы Сальвадор Вальдес Меса заявил: «Ни один кубинец не останется позади... Мы не откажемся от суверенитета и независимости, за которые предыдущие поколения боролись веками».

После успеха выборов в Национальную ассамблею 10-го созыва и избрания руководства государства и правительства Кубы на период 2023–2028 годов карибская страна немедленно приступила к развитию страны и определению долгосрочных стратегий. Президент Республики Куба Мигель Диас-Канель подтвердил, что главным приоритетом в ближайшее время является дальнейшее развитие экономики страны. По словам президента Кубы, для развития экономики карибскому островному государству необходимо продвигать план макроэкономической стабилизации, включающий антиинфляционную политику, сокращение бюджетного дефицита, преодоление разрыва между заработной платой и покупательной способностью, увеличение доступных валютных ресурсов и решение многих других проблем.

МИНЬ АНЬ