Почему модель восстановления веерных пальм в Туйфонге потерпела неудачу?

Когда-то считавшийся морским районом, богатым двустворчатыми моллюсками, имеющими высокую экономическую ценность, в 2013 году Туифон стал первым районом, где Народный комитет провинции запустил проект «Создание модели управления сообществом для защиты, восстановления и повышения эффективности использования ресурсов гребешков в прибрежных водах коммуны Фуок». Однако, спустя всего несколько лет реализации, эта модель так и не получила широкого распространения.

Прибыль от проекта

Проект был одобрен Народным комитетом провинции в октябре 2013 года с главной целью устойчивой эксплуатации природных ресурсов веерообразного гребешка, при одновременном обеспечении гармоничного распределения выгод между пользователями, улучшении доходов и жизни рыбаков за счет совместного управления. Проект был реализован с 2013 года в морской зоне Фуок на площади 2628 гектаров морской поверхности. Финансирование проекта осуществляется из бюджета сельскохозяйственной карьеры провинции, при поддержке Hai Nam Company Limited и неправительственной организации VBCF (Вьетнамский фонд бизнес-вызовов) с общим бюджетом около 5,7 млрд донгов. В рамках проекта была создана группа сообщества рыбаков с 250 участвующими домохозяйствами и выпущено более 60 маркеров в сочетании с созданием искусственных рифов для живых ресурсов, а также выпущено более 21 миллиона семян гребешка для регенерации.

Когда-то это море считалось богатым двустворчатыми моллюсками, имеющими высокую экономическую ценность.

В ходе реализации проекта в течение 3 лет (с 2014 по 2016 г.) в проектной зоне веерообразные гребешки появились с беспрецедентной плотностью за последние 15 лет. С плотности 1 веерообразный гребешок/100 м2 в 2013 г., к 2016 г. плотность веерообразных гребешков увеличилась до 136 особей/100 м2. В то время резерв ресурсов гребешка получил внезапное развитие, что привело к защите и восстановлению других водных видов. Некоторые виды начали появляться после периода исчезновения, такие как: кефаль, групер, гуидак, сердцевидка... некоторые разрушенные коралловые рифы начали снова воспроизводиться, морское дно и экосистема стали более стабильными из-за отсутствия траления и взрывчатых веществ. Это можно считать хорошим знаком в защите и развитии водных ресурсов Биньтхуана . Кроме того, реализация проекта способствовала укреплению солидарности и взаимной поддержки в производственной деятельности сообщества. Рыбаки проявили интерес и понимание важности защиты водных ресурсов, организовав патрулирование и оказывая поддержку государственным органам в выявлении и пресечении многочисленных нарушений. Однако в 2015 году, после завершения проекта, модель была передана местным властям для дальнейшего управления и обслуживания, но до сих пор она так и не просуществовала.

При реализации проекта веерообразные гребешки появились с невиданной ранее плотностью.

По данным Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов округа Туйфонг, в ходе реализации проекта возможности рыбаков, являющихся членами общинной организации, по управлению и реализации мероприятий по-прежнему ограничены. В частности, некоторые рыбаки не осознают необходимости участия в общественной жизни и не несут ответственности за её участие. Некоторые рыбаки по-прежнему тайно используют электроимпульсы, ловят гребешков и мальков моллюсков за пределами акватории реализации проекта, что приводит к неспособности модели сохранять свою эффективность.

Ловля гребешков раньше была основным источником дохода для многих семей в округе Туйфонг.

Стремление перестроить модель

Г-н Ле Ван Боань, заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и развития села округа Туйфонг, добавил: «С 2019 года по настоящее время водные ресурсы демонстрируют признаки упадка. Некоторые виды пелагических рыб (скумбрия, тунец, тунцы, серебристый тун, ло, бумажный и т.д.) и донных рыб (серые тунцы, термиты, квасцы) практически исчезли; производительность некоторых видов рыб постепенно снижается, что приводит к тому, что некоторые рыболовные суда остаются на берегу, продаются или переключаются на другие виды деятельности. Одна из основных причин заключается в том, что некоторые виды рыбной ловли, такие как траление (летающий трал, работающий в прибрежных районах), водолазные работы в сочетании с применением электрошока и взрывчатых веществ... серьезно влияют на среду обитания и наносят ущерб водным ресурсам. Между тем, управление водными ресурсами и их охрана специализированными службами, работающими совместно с местными органами власти, по-прежнему сталкиваются со многими трудностями. Особенно это связано с быстрым ростом мощностей рыболовных судов, в основном рыболовных судов, работающих в прибрежных районах, число которых составляет 2227. 12 млн, что составляет долю в 72%».

Бьен-Бинь-Тхань-Туй-фонг-Ань-нл-.jpg — Рыболовные суда, работающие в прибрежных районах, появляются в большом количестве, что серьёзно влияет на эксплуатируемые ресурсы. (Фото: Н. Лан)

Исходя из этой ситуации, окружной департамент сельского хозяйства и развития сельских районов провел опрос рыбаков в трех коммунах Фуоктхе, Чиконг, Виньхао и местных органов власти с целью защиты и развития водных ресурсов двустворчатых моллюсков для восстановления модели. Г-н Боань поделился: «Согласно решению № 2781 от 11 июля 2023 года Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов о руководящих принципах совместного управления в области защиты водных ресурсов, для его реализации необходимо выявить концентрированные места обитания моллюсков. Поэтому ожидается, что Департамент рыболовства будет координировать свою деятельность с населенными пунктами для организации обследований и выявления концентрированных мест обитания двустворчатых моллюсков. В то же время Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов рекомендуется рассмотреть и принять решение о запрете добычи, покупки и транспортировки моллюсков меньше установленного размера. Кроме того, населенные пункты Чиконг и Фыок Тхе незамедлительно сформируют мобилизационный комитет, разработают план координации с общественными организациями и специализированными агентствами для распространения положений о защите водных ресурсов; вредном воздействии использования электрических импульсов; эксплуатации молодых двустворчатых моллюсков, с целью повышения осведомленности рыбаков и владельцев предприятий по закупке морепродуктов. После выявления концентрированных мест обитания видов для двустворчатых моллюсков, район примет меры по созданию группы по управлению сообществом в соответствии с инструкциями, принятыми с большим консенсусом среди рыбаков.

Значительную долю занимает эксплуатация молодых гребешков и морских черенков, что требует кардинального решения.

В районе Туйфонг насчитывается более 800 рыболовных судов и 5000 работников, непосредственно занимающихся дайвингом. Ежегодно здесь добывается более 10 000 тонн черенков и гребешков-бритвенников... Примечательно, что за первые 3 месяца 2024 года этот вид двустворчатых моллюсков наблюдался в высокой плотности, со средним уловом более 10 тонн в день; доход рыбаков колеблется от 600 000 до 1 000 000 донгов на человека. Однако значительная доля приходится на вылов черенков и молодых черенков-бритвенников. Если не будут приняты соответствующие меры, в долгосрочной перспективе этот ресурс серьёзно сократится.
Г-н Ле Ван Боань - заместитель начальника департамента сельского хозяйства и развития села округа Туйфонг.

Источник