Модель совместного управления водными ресурсами в районе Хам Тхуан Нам, которая оказалась более успешной, чем ожидалось, показывает, что внедрение совместного управления оказало положительное влияние и широко распространилось на другие прибрежные районы. Фукуи был предложен в качестве одного из 16 морских охраняемых районов страны, поэтому стремление к внедрению модели совместного управления очевидно.
Раннее развертывание в островных округах
Прибрежная зона острова Фукуи обладает множеством благоприятных природных факторов, благодаря чему здесь сформировалось множество типичных экосистем. Биологические ресурсы и разнообразие экосистем здесь представляют большой потенциал для развития рыболовной промышленности, туристических услуг... создавая важные преимущества для экономического развития района Фукуи в частности и провинции Биньтхуан в целом. Признавая важность биоразнообразия и морских ресурсов здесь, в 1995 году на Фукуи было предложено построить морской заповедник. После этого Фукуи был включен в список 16 морских заповедников, предложенных Министерством науки, технологий и окружающей среды (старый) в 1998 году. К 2021 году проект «Создание морского заповедника Фукуи» продолжал реализовываться и был одобрен председателем провинциального народного комитета с подробным планом задач и бюджетом. Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов скоординировал работу с консалтинговым подразделением (Институтом океанографии Нячанга) для проведения исследования и подготовки проекта, а также провел семинар для сбора общественного мнения в районе Фукуи. Большинство жителей согласились принять участие. Однако до сих пор, по ряду причин, морская охраняемая территория Фукуи не создана и не введена в эксплуатацию.
В последние годы Фукуи, как и другие прибрежные районы, сталкивается с риском всё большего сокращения ресурсов и загрязнения морских экосистем, вызванного неконтролируемой добычей морепродуктов, а также влиянием аквакультуры, морского туризма , строительства и развития морских дамб и портовой инфраструктуры, урбанизации и изменения климата. Кроме того, решение о создании морских охраняемых зон сталкивается с препятствиями, поэтому разработка и применение совместного управления является наиболее целесообразным.
В последние годы многие прибрежные провинции и города с высокой эффективностью применяли модель совместного управления в прибрежных водах. Будучи одной из первых провинций, внедривших модель совместного управления в стране, она была впервые реализована в Туифонге в 2012 году с моделью совместного управления ресурсами веерообразного гребешка. К 2018 году 3 прибрежные коммуны в районе Хамтхуаннам постепенно сформировались и построились в соответствии с моделью Ассоциации рыбацких общин, которая оказалась весьма успешной. Провинциальный партийный комитет и провинциальный народный комитет также направляли, создавали, развивали и расширяли совместное управление для защиты и восстановления водных ресурсов, прибрежных экосистем и островов, связанных с жизнеобеспечением рыболовецких общин в других прибрежных районах провинции.
Защита разнообразных ресурсов
Хотя модели по-прежнему сталкиваются со многими трудностями из-за отсутствия конкретной политики, неясных механизмов и недостаточного финансирования для поддержания деятельности, эффективность модели совместного управления огромна. Благодаря ассоциациям рыбацких сообществ укрепляется дух общественной солидарности, что способствует укреплению коллективной силы и мобилизует участие правительства и организаций для совместной защиты водных ресурсов. Учитывая особенности островной морской зоны, для обеспечения гармоничного, эффективного и устойчивого развития секторов экономики района, необходимо иметь разумные и эффективные методы управления морскими ресурсами, включая методы управления на уровне общин.
Согласно предложению Экономико-финансового департамента округа Фукуи, модель совместного управления должна быть реализована в двух местах: морская зона Лачду в коммунах Лонгхай и Тамтхань и морская зона к юго-востоку от Хончаня. Эти два места имеют богатые экосистемы коралловых рифов, заросли морской травы и нерестилища кальмаров, которые необходимо защищать. В ходе опроса субъектами, участвующими в модели, будут организации и лица, занимающиеся аквакультурой, эксплуатацией рыболовства, сферой услуг, туризмом, связанными с водными ресурсами и морскими экосистемами. Поэтому для обеспечения разнообразных, обильных и устойчивых морских ресурсов в будущем наряду с процессом социально-экономического развития, урбанизации и роста населения, необходимо иметь соответствующую политику и меры управления для защиты морской экосистемы здесь.
Согласно Закону о рыболовстве 2017 года, совместное управление – это метод управления, при котором государство разделяет полномочия и ответственность с общественными организациями, участвующими в управлении защитой водных ресурсов. Благодаря совместному управлению общественные ресурсы будут эффективно мобилизованы для защиты, сохранения и развития водных ресурсов, что позволит более эффективно и устойчиво использовать ценность морских ресурсов для обеспечения экономических и социальных благ населения. Тем самым, способствуя улучшению условий жизни, созданию рабочих мест, увеличению доходов, повышению уровня жизни рыболовецких общин и обеспечению безопасности и национальной обороны в прибрежных районах.
Известно, что проект по созданию морской охраняемой зоны Фукуи является вторым проектом провинции Биньтхуан, ранее с 2011 года действовала морская охраняемая зона Хонкау (район Туифонг).
Источник
Комментарий (0)