Усиление контроля за соблюдением правовых норм.

Báo Tài nguyên Môi trường•24/05/2023

Согласно официальному документу № 472/UBTVQH15-PL Постоянного комитета Национального собрания, в последнее время под руководством и контролем партийного комитета Национального собрания и Постоянного комитета Национального собрания осуществляется всесторонний надзор за нормативно-правовыми документами, что приносит положительные первоначальные результаты. Оперативно выявляются и рекомендуются отмена, замена, изменение и дополнение нормативных актов, противоречащих закону, дублирующих друг друга или уже не соответствующих действительности, что способствует повышению эффективности и результативности правоохранительной деятельности.

Председатель Национального собрания Вуонг Динь Хюэ председательствовал на 15-й сессии Постоянного комитета Национального собрания.

Помимо достигнутых результатов, мониторинг правовых документов в некоторых областях осуществляется нерегулярно, остается разрозненным и не учитывает практические реалии и ключевые требования социально-экономического развития для решения трудностей и препятствий, а также для выработки решений по преодолению существующих проблем и ограничений в правоприменении.

В целях дальнейшего содействия выполнению резолюций Центрального комитета и Политбюро по социально-экономическому развитию, а также для совместной работы с правительством и политической системой в преодолении трудностей и стремлении к достижению максимально высоких целевых показателей плана социально-экономического развития на 2023 год и пятилетний период (2021-2025 годы), Постоянный комитет Национального собрания обращается к Национальному этническому совету и комитетам Национального собрания с просьбой сосредоточиться на усилении контроля за исполнением правовых документов в областях, находящихся в их ведении, уделяя особое внимание следующим вопросам:

Обеспечить регулярное, инициативное и оперативное проведение мониторинга правовых документов в соответствии с Законом о мониторинговой деятельности Национального собрания и Народных советов и Постановлением № 560/NQ-UBTVQH15 Постоянного комитета Национального собрания; сосредоточиться на содержательном мониторинге, избегать формализма и расставлять приоритеты в ключевых областях, строго придерживаясь требований и задач социально-экономического развития на каждый квартал и каждый год.

В частности, в 2023 году основное внимание следует уделить мониторингу следующих областей: подзаконные акты, касающиеся разрешения трудностей на рынке недвижимости и корпоративных облигаций; тендеры и поставки лекарств и медицинского оборудования; устранение препятствий в регулировании противопожарной безопасности и пожаротушения, регистрации и техническом осмотре транспортных средств, а также планированию работ…

Документы, проанализированные в различных областях, содержат многочисленные предложения и отзывы граждан и предприятий относительно трудностей и препятствий на практике в реализации законов, касающихся экономического развития, производства, бизнеса, инвестиций и использования капитала, которые необходимо устранить и решить.

Нормативные акты, касающиеся административных процедур, специализированных проверок, а также условий инвестирования и ведения бизнеса, содержат необоснованные положения, которые создают трудности, неудобства и препятствуют деятельности предприятий; в нормативных актах содержатся положения о децентрализации и делегировании полномочий, но им не хватает ясности и условий для обеспечения их реализации, а также четко не определены обязанности, механизмы проверки и надзора.

Проводить анализ и мониторинг документов и нормативных актов, касающихся полномочий и ответственности за выполнение служебных обязанностей, выдачу лицензий, принятие инвестиционных решений и разрешение административных процедур для граждан и предприятий; продолжать анализ документов для выявления пробелов, несоответствий и недостатков, которые могут привести к коррупции и негативным практикам, с целью оперативного исправления и преодоления ситуации уклонения от ответственности, работы спустя рукава и боязни совершать ошибки среди части должностных лиц и государственных служащих, особенно руководителей и менеджеров всех уровней.

В официальном письме Постоянного комитета Национального собрания также содержится просьба обратить внимание на результаты мониторинга правовых документов, уточнение ограничений и препятствий, а также причин этих ограничений и препятствий в документах и их применении. Это включает анализ и четкое определение причин, будь то пробелы, несоответствия, противоречия, дублирование, непрактичность закона или подзаконных актов, или недостатки в организации правоохранительной деятельности. На основе этого необходимо четко определить ответственность ведомств, организаций и отдельных лиц, причастных к ограничениям и препятствиям; одновременно следует разработать рекомендации по внесению изменений, дополнений или выпуску новых документов для устранения существующих недостатков и ограничений, а также предложить решения для повышения эффективности правоохранительной деятельности. Для решения насущных проблем, возникающих в социально-экономической жизни и связанных с применением и обеспечением соблюдения законов, следует своевременно организовывать заседания по подотчетности в Этническом совете и комитетах Национального собрания для рассмотрения и устранения препятствий, что позволит незамедлительно внести изменения в практику государственного управления.

Постоянный комитет Национального собрания также предложил использовать сочетание регулярных и внеплановых отчетов при надзоре за юридическими документами. В случае обнаружения задержки в выдаче документа, признаков незаконности, неадекватного или устаревшего содержания, или негативного влияния на социально-экономическое развитие, Постоянный комитет Совета по делам этнических меньшинств Национального собрания и постоянные комитеты комитетов Национального собрания должны незамедлительно направлять в уполномоченное учреждение или лицу запрос на отчет, информацию, разъяснения, или приглашать уполномоченное учреждение или лицо на совещание для предоставления информации, разъяснений и предложения решений. На основании этого отчет и конкретные решения должны быть незамедлительно представлены заместителю председателя Национального собрания, ответственному за данный вопрос, который затем представит отчет председателю Национального собрания, Постоянному комитету Национального собрания и партийной группе Национального собрания для рассмотрения и принятия решения по данному вопросу в соответствии с регламентом, не дожидаясь окончания периода надзора.

Одновременно с этим, Этнический совет и комитеты Национального собрания получают указание усилить взаимодействие с центральными министерствами и ведомствами для оценки выполнения рекомендаций после проверки, настоятельных мер по их реализации и организации повторной проверки при необходимости. Генеральный секретарь Национального собрания будет руководить координацией с Этническим советом и комитетами Национального собрания для оказания помощи Постоянному комитету Национального собрания в организации контроля за исполнением правовых документов, находящихся в его компетенции, и в предложении конкретных решений для преодоления трудностей и препятствий.

Источник