Повысить прозрачность, гласность, обеспечить дисциплину и порядок

Выступает председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман . Фото: Хо Лонг

Экономно и эффективно используйте время на пленарных заседаниях Национального собрания

Генеральный секретарь Национальной ассамблеи, руководитель Аппарата Национальной ассамблеи Ле Куанг Тунг, представляя Доклад по некоторым вопросам проекта Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Регламента сессии Национальной ассамблеи, сообщил, что в досье проекта Постановления входят: проект Представления в Национальную ассамблею по проекту Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Регламента сессии Национальной ассамблеи; проект резолюции; Сравнение проекта изменений и дополнений в ряд статей Регламента сессии Национального Собрания с действующим Регламентом сессии Национального Собрания; Доклад, обобщающий мнения ведомств и делегаций Национального Собрания по проекту резолюции; Отчет о получении и разъяснении мнений ведомств и делегаций Национального Собрания по проекту резолюции.

Модератором контента выступил заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. Фото: Хо Лонг

Поднимая вопрос о конкретных поправках и дополнениях, Генеральный секретарь Национальной ассамблеи, руководитель Аппарата Национальной ассамблеи Ле Куанг Тунг сообщил, что в проекте Постановления о дополнении пункта 1 статьи 11 Регламента сессии Национальной ассамблеи предусмотрено, что в случаях, когда это абсолютно необходимо для удовлетворения практических потребностей, дата открытия очередной сессии Национальной ассамблеи может отличаться от сроков, указанных в Регламенте и определяемых Постоянным комитетом Национальной ассамблеи.

Модератором контента выступил заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. Фото: Хо Лонг

В Регламенте сессии Национального собрания нет строгих правил относительно представления отчета о проверке; Соответственно, представление или непредставление отчета об обзоре (только направление отчета об обзоре депутатам Национальной ассамблеи) по каждому содержанию будет осуществляться в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов, соответствующих законов и постановлений или будет специально рассматриваться и решаться Национальной ассамблеей на основе практических условий при утверждении повестки дня сессии для обеспечения экономного и эффективного использования времени на пленарных заседаниях Национальной ассамблеи.

На заседании выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай. Фото: Хо Лонг

Внести изменения в пункт 1 статьи 20 в сторону требования о заблаговременном направлении документов депутатам Национального собрания, а именно: законопроекты, проекты постановлений, отчеты с разъяснениями, принятием и пересмотром законопроектов и проектов постановлений, представленные на утверждение Национальному собранию, а также предлагающие ряд вопросов с различными мнениями, по которым необходимо проголосовать до голосования по утверждению, полный текст законопроекта или проекта постановления должен быть направлен депутатам Национального собрания для изучения не позднее, чем за 48 часов до начала голосования по утверждению (действующее положение составляет 24 часа).

На заседании выступил заместитель председателя Национального собрания старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг. Фото: Хо Лонг

Кроме того, Генеральный секретарь Национальной ассамблеи и руководитель аппарата Национальной ассамблеи также сообщили о ряде других материалов, по которым у агентств были комментарии, в том числе: количество регулярных сессий и порядок нумерации сессий; обсуждено на пленарном заседании Национального собрания; Обобщить мнения делегатов Национального собрания; изложение мнений, высказанных в ходе обсуждения в Делегационной группе Национальной ассамблеи...

Необходимы правила для эффективного распределения времени заседаний Национальной ассамблеи.

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман высоко оценил работу Редакционного комитета за оперативную и ответственную разработку проекта резолюции в короткие сроки; В то же время, отметить необходимость внесения изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 71/2022/QH15 Национальной ассамблеи об утверждении Регламента сессии Национальной ассамблеи в контексте внедрения электронной Национальной ассамблеи, цифровой Национальной ассамблеи и применения искусственного интеллекта.

Пункт 2 статьи 40 Закона об обнародовании документов, нарушающих действующее законодательство, устанавливает, что представление отчета об экспертизе является обязательным в порядке принятия Национальным Собранием проектов законов и постановлений. Поднимая этот вопрос, Председатель Народного собрания заявил, что Аппарату Народного собрания необходимо продолжить координацию с Министерством юстиции и Постоянной комиссией Комитета по праву и правосудию с целью унификации изложения процедуры представления отчета об обзоре в проекте Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об обнародовании правовых актов и проекте Постановления. Председатель Национального собрания заявил, что для обеспечения единообразного выполнения на предстоящей девятой сессии может не быть представлен отчет об инспекции.

Генеральный секретарь Национальной ассамблеи, руководитель Аппарата Национальной ассамблеи Ле Куанг Тунг представил доклад по ряду вопросов проекта Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Регламента сессии Национальной ассамблеи. Фото: Хо Лонг

В части обобщения мнений по итогам обсуждения в группах правительство предлагает исключить норму о направлении пояснительных докладов для обсуждения в группах. Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил, что механизм выражения мнения депутатов Национальной ассамблеи на каждой сессии заключается в обсуждениях в группах и залах. Групповые обсуждения обычно собирают больше мнений, чем обсуждения в зале. Поэтому Председатель Национального Собрания предложил сохранить в Регламенте сессии положение о направлении докладов, поясняющих обсуждения в группах; Исследовать и дополнить положения, поручающие Генеральному секретарю Национальной ассамблеи и Главе канцелярии Национальной ассамблеи руководить реализацией в целях обеспечения последовательности и объективности, а также отчет правительства о принятии. При подведении итогов групповых обсуждений также необходимо выделить основные вопросы и доминирующие проблемы, а не поднимать второстепенные вопросы.

Излагая требования к внесению изменений и дополнений в Регламент сессии, Председатель Национального Собрания подчеркнул, что внесение изменений в Регламент сессии на этот раз должно обеспечить большую прозрачность и публичность. Повысьте качество обсуждения, установив время выступлений, чтобы избежать бессвязности и гарантировать, что каждое мнение будет верным. Будущей Национальной ассамблее необходимо чаще взаимодействовать с избирателями, а не только посредством предсессионных и послесессионных встреч, как это происходит сейчас.

Делегаты, присутствовавшие на заседании. Фото: Хо Лонг

Подчеркивая необходимость обеспечения дисциплины и порядка среди депутатов Национальной ассамблеи, Председатель Национальной ассамблеи заявил, что необходимо изучить и дополнить положения и меры, позволяющие строго контролировать ситуацию с депутатами Национальной ассамблеи, находящимися в частых отпусках; Правила использования телефонов гарантируют, что они не повлияют на пленарные заседания Национальной Ассамблеи...

Председатель Национальной ассамблеи также предложил ввести «широкие» правила в отношении применения технологий; Эффективно распределять время заседаний Национальной Ассамблеи; председательствовать на заседаниях, используя разумные расчеты по каждому содержанию, избегая ненужного удлинения или сокращения; установить продолжительность перерывов между сессиями Национальной ассамблеи...

Председатель Национальной ассамблеи заявил, что для усиления надзора за реализацией Регламента сессии Постоянному комитету Национальной ассамблеи и партийному комитету Национальной ассамблеи необходимо уделять внимание руководству и направлению, чтобы иметь возможность осуществлять надзор за реализацией Регламента сессии.

«У девятой сессии много содержания, много большого содержания, но процесс и процедуры все равно должны быть обеспечены. Обеспечить принцип «мягких связей, тесных связей, уделяя внимание обеспечению качества содержания сессии», - подчеркнул председатель Национальной ассамблеи.

В целом согласившись с проектом резолюции, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай предложил, чтобы положения об архивировании документов сессии включали изображения, видеозаписи и официальные документы сессии, в том числе законы, резолюции Национальной ассамблеи, аудио- и видеозаписи. «Речи не только записываются и расшифровываются, но и снимаются на видео, чтобы впоследствии они могли стать историческими документами», — отметил заместитель председателя Национальной ассамблеи.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг предложил сделать правила представления предложений гибкими, гарантируя сокращение сроков представления, поскольку законопроекты и резолюции не обязательно должны направляться депутатам Национальной ассамблеи только на заседаниях.

Что касается того факта, что агентство по проверке представляет отчет о проверке Национальному собранию, заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фыонг сказал, что в чрезвычайных и неотложных обстоятельствах многие положения сессии Национального собрания, такие как предстоящая девятая сессия, могут не быть зачитаны в отчете о проверке. Однако Регламент сессии не может предусматривать, что отчет о рассмотрении не должен быть представлен, поскольку это процесс и процедура, предусмотренные Законом об обнародовании правовых документов и входящие в функции Совета национальностей и комитетов Национальной ассамблеи.

Подводя итоги, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сказал, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи в основном согласовал объем внесения изменений и дополнений в ряд статей Регламента сессии Национальной ассамблеи, а также содержание внесения изменений в Резолюцию 31, регулирующую деятельность Постоянного комитета Национальной ассамблеи по руководству рядом положений Регламента сессии Национальной ассамблеи.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил Редакционному комитету координировать работу с учреждениями Национальной ассамблеи с целью дальнейшего совершенствования содержания проекта резолюции.

В частности, уточнение некоторых вопросов, таких как: дополнение обязанностей депутатов Национального собрания, права и обязанности депутатов Национального собрания; дополняющие положения об обязанностях депутатов Национального собрания и органов Национального собрания, Генерального секретаря Национального собрания и руководителя Аппарата Национального собрания в отношении управления архивными документами; Поощрять представление проектов законов и постановлений продолжительностью от 5 до 7 минут; Строгих правил представления отчета о проверке не существует. В зависимости от конкретной ситуации Постоянный комитет Национального собрания будет конкретно решать, представлять ли отчет о проверке или нет...

Ле Бинь

Источник: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-minh-bach-cong-khai-bao-dam-ky-luat-ky-cuong-post411146.html