Повышение прозрачности и обеспечение эффективного управления привлечением и использованием кредитов

В обзорном отчете Комитет по экономике и финансам Национальной ассамблеи предложил правительству продолжить обзор, чтобы гарантировать, что положения о децентрализации и делегировании полномочий сочетаются с повышением объективности, прозрачности и обеспечением эффективного управления мобилизацией и использованием капитала.

Утром 3 ноября, продолжая работу 10-й сессии, Народное Собрание работало в зале, заслушав презентацию и отчет по рассмотрению проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом.

Народное Собрание работало в зале, заслушав презентацию и отчет по рассмотрению проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом.

Экономический и финансовый комитет Национальной ассамблеи согласился с необходимостью внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом с целью полной институционализации политики и ориентации партии по упорядочению и совершенствованию аппарата политической системы и совершенствованию правовой системы, поощрению децентрализации и делегирования полномочий, обеспечению синхронизации институциональных реформ и в то же время устранению ряда трудностей и препятствий, возникающих на практике.

Представляя законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом, министр финансов Нгуен Ван Тханг сообщил, что законопроект состоит из 3 статей. Из них содержание 23/63 статей изменяется и дополняется, 17/63 статей изменяются и дополняются, некоторые положения в 5 статьях отменяются, а в 5 статьях добавляются новые положения.

Усиление инициативы и ответственности органов местного самоуправления в использовании бюджетных средств

В целях продолжения реализации политики децентрализации и делегирования полномочий, связанной с упорядочением и оптимизацией организационного аппарата, а также повышением эффективности государственного управления, законопроект предусматривает делегирование полномочий Премьер-министру и Министерству финансов по ряду вопросов, связанных с управлением государственным долгом, повышением инициативы и самостоятельности органов местного самоуправления в принятии решений и использовании бюджета. Соответственно, он дополняет и конкретизирует положения о полномочиях Президента и Правительства, изменяет и дополняет полномочия Премьер-министра и Министерства финансов, в частности:

В целях сокращения и упрощения процедур законопроектом предлагается дополнить положения, обязывающие министерства, провинциальные народные комитеты, городские народные комитеты, предприятия со 100% государственным уставным капиталом и дочерние предприятия предприятий со 100% государственным уставным капиталом подготавливать предложения по кредитам ОПР и иностранным льготным кредитам и направлять их в Министерство финансов для оценки и представления Премьер-министру на утверждение в качестве основы для реализации инвестиционных процедур программ и проектов. Информация о кредитных предложениях фокусируется на содержании предполагаемого иностранного кредита и письме о заинтересованности от спонсора (при наличии), что сокращает объем информации, предоставляемой компетентным органом на данном этапе.

В то же время дополнить положения о сроках утверждения Премьер-министром ежегодных планов государственных заимствований и погашения задолженности в целях синхронной реализации оценок государственного бюджета, планов государственных инвестиций, а также ежегодных планов заимствований и погашения задолженности после их утверждения компетентными органами.

Для устранения трудностей, с которыми сталкиваются государственные организации при оформлении залогового обеспечения по повторно заимствованному капиталу, институционализируя политику стимулирования в Постановлении Политбюро № 57, Правительство предложило включить в Закон положение, поручающее Правительству представить подробные инструкции в качестве основы для установления того, что для научно-технических организаций и государственных высших учебных заведений залоговое обеспечение не требуется при повторном заимствовании у Правительства кредитов ОПР и иностранных льготных кредитов.

Некоторые положения были исключены для обеспечения соответствия положениям Закона о государственном бюджете (с изменениями), в том числе отмена положений, касающихся трехлетней программы управления государственным долгом, отмена положений о формах заимствования из Государственного резервного фонда финансовых услуг и процедур представления Премьер-министру решения о заимствовании из Государственного резервного фонда финансовых услуг...

Обеспечение децентрализации и делегирования полномочий идет рука об руку с прозрачностью и эффективным управлением привлечением и использованием кредитов.

В обзорном докладе, представленном председателем Экономического и финансового комитета Фан Ван Майем, говорится, что комитет согласился с необходимостью внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом для полной институционализации политики и направлений партии по упорядочению и совершенствованию аппарата политической системы и совершенствованию правовой системы, содействию децентрализации и делегированию полномочий, обеспечению синхронизации институциональных реформ и в то же время устранению ряда трудностей и препятствий, возникших на практике.

Что касается содержания децентрализации и делегирования полномочий, Комитет в целом согласен с законопроектом, вносящим изменения и дополнения в ряд положений, связанных с децентрализацией полномочий Премьер-министра по принятию решений о лимите рефинансирования и годовом лимите государственных гарантий, связанных с утверждением Плана кредитования и погашения государственного долга, что способствует сокращению процедур утверждения лимита рефинансирования и годового лимита государственных гарантий; дополняет задачи Министерства финансов для обеспечения гибкости процесса реализации и сокращения административных процедур. Кроме того, Комитет рекомендует Правительству продолжить пересмотр положений о децентрализации и делегировании полномочий, чтобы обеспечить согласованность с повышением объективности, прозрачности и обеспечением эффективного управления привлечением и использованием кредитов.

Что касается условий повторного заимствования и способа рефинансирования, Комитет согласовал положение, разрешающее государственным организациям получать кредиты ОПР и иностранные льготные кредиты. Однако рекомендуется рассмотреть положение о том, что кредитная организация не подвержена кредитным рискам, тщательно оценить последствия и риски для обеспечения безопасности государственного долга; а также пересмотреть и разработать надлежащие и строгие правила на случай, если государственные организации не соответствуют условиям повторного заимствования.

В части организации заимствований и погашения задолженности органов местного самоуправления законопроект изменяется в сторону устранения положения о том, что провинция «запрашивает одобрение Министерства финансов относительно условий и положений облигаций органов местного самоуправления до организации выпуска», передавая полномочия Народному комитету провинции по представлению в Народный совет провинции доклада об утверждении проекта выпуска облигаций.

Председатель Комитета по экономике и финансам заявил, что Комитет признаёт, что поправка направлена ​​на усиление местной автономии и ответственности, сокращение административных процедур, сокращение сроков выпуска облигаций и создание условий для более быстрой мобилизации капитала на местах. Кроме того, необходимо чётко определить полномочия Народного совета провинции утверждать выпуск местных облигаций, гарантированных в пределах общей суммы займа, утверждённой Национальным собранием, и установленного лимита дефицита местного бюджета, что обеспечит безопасность государственного долга.

По словам Нхан Дан

• См. ссылку на источник: https://nhandan.vn/tang-cuong-minh-bach-va-bao-dam-quan-ly-hieu-qua-huy-dong-su-dung-von-vay-post920153.html

Source: https://baobacninhtv.vn/tang-cuong-minh-bach-va-bao-dam-quan-ly-hieu-qua-huy-dong-su-dung-von-vay-postid430243.bbg